我國(guó)人口問(wèn)題和解決對(duì)策-在線瀏覽
2025-05-13 00:11本頁(yè)面
【正文】 比重大，農(nóng)村老人數(shù)目也大，隨著城市化的發(fā)展，剩余勞動(dòng)力向城市遷移，農(nóng)村老齡化將更為突出。與之相應(yīng)的贍養(yǎng)問(wèn)題、勞動(dòng)力人口老化、撫養(yǎng)比升高都將成為必須解決的問(wèn)題。2005年，再次抽樣調(diào)查。正常情況下，男女性別比應(yīng)該保持在103至107之間。如：跨境非法婚姻，跨境強(qiáng)行拐賣(mài)婦女兒童，強(qiáng)迫婦女賣(mài)淫等社會(huì)問(wèn)題。說(shuō)到底是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)文化問(wèn)題，實(shí)際是一個(gè)養(yǎng)老問(wèn)題。這將導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂，成為影響社會(huì)安定和諧的嚴(yán)重隱患。這是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的內(nèi)部結(jié)構(gòu)?！叭绻荒苡行У乜刂迫丝谠鲩L(zhǎng)，必將直接影響影響我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低，在從事體力型職業(yè)人口中，從事與農(nóng)業(yè)有關(guān)部門(mén)的各種職業(yè)人口占全部就業(yè)人口的70%。但在1995年，全世界城鎮(zhèn)人口比重為45%，發(fā)達(dá)國(guó)家為75%，發(fā)展中國(guó)家為38%。我國(guó)的城鎮(zhèn)人口比例小，說(shuō)明我國(guó)的生產(chǎn)力水平還不夠發(fā)達(dá)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸收勞動(dòng)力的容量有限；城鎮(zhèn)人口的比重低不利于商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化生產(chǎn)的發(fā)展，也不利于人口自然增長(zhǎng)率的下降。 由于生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，群眾的生育觀念和生育行為都是舊的傳統(tǒng)的生育生育觀念。因而要由國(guó)家采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、政策的、技術(shù)的各種措施，推動(dòng)和引導(dǎo)群眾減少生育，降低出生率，控制住人口的迅速增長(zhǎng)，努力使人口的再生產(chǎn)類(lèi)型轉(zhuǎn)變?yōu)榈统錾?、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率的生產(chǎn)類(lèi)型，并努力使人口再生產(chǎn)類(lèi)型達(dá)到穩(wěn)定的零增長(zhǎng)。 在我國(guó)進(jìn)入后人口轉(zhuǎn)變時(shí)，人口政策及相關(guān)的社會(huì)發(fā)展政策應(yīng)該作出及時(shí)的反應(yīng)，努力創(chuàng)建一個(gè)促進(jìn)我國(guó)人口外生性低生育率向內(nèi)生性低生育率轉(zhuǎn)變的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件。 所謂的“以人為本”就是改變單純追求人口數(shù)量控制目標(biāo)的思路，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的、綜合的決策，既要保持較低的生育水，保證人口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又有利于人口質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的優(yōu)化?！皷|穩(wěn)西降”是指在穩(wěn)定低生育水平階段，東部地區(qū)生育率下降的余地已很小，而另一方面中西部有的地區(qū)計(jì)劃生育工作仍在爬坡，生育水平相對(duì)較高，即東部戰(zhàn)略重點(diǎn)以穩(wěn)定生育率為主，西部則是繼續(xù)降低生育率。教育戰(zhàn)略地位與人口發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。人們有了文化知識(shí)就容易理解基本國(guó)情和基本國(guó)策，容易接受新思想，覺(jué)悟程度高，同時(shí)也希望所生子女受到教育，如果多生那么就加重了養(yǎng)育成本。因此，人口素質(zhì)的提高能從根本上幫助人們改變生育意愿。這就要我們大力普及教育，將教育與人口政策相結(jié)合，不斷提高人口素質(zhì)。 要提高各政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我國(guó)人口和人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)水平，加大工作力度，面向基層，面向家庭，面向群眾，把宣傳教育與綜合服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步促成他們婚育觀念、人口觀念的轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)他們把國(guó)家、集體和家庭、個(gè)人的利益很好地結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)地將人口問(wèn)題列到自己的生活日程中。加大實(shí)施科教興族、教育為本、教育優(yōu)先的力度，以更快推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）逐步建立和完善老年社會(huì)保障制度，依法保護(hù)老年人的合法權(quán)益。從目前我國(guó)國(guó)情看，應(yīng)采取國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則。由政府完全供養(yǎng)老年人是一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)，應(yīng)該由人民本身負(fù)起大部分責(zé)任，將收入按照規(guī)定比例存入銀行。（2）提高退休年齡，吸納老年勞動(dòng)力。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)再聘請(qǐng)老年人，讓他們從事較輕的勞動(dòng)或利用豐富的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行腦力勞動(dòng)。（3）提倡家庭養(yǎng)老的美德。這不止能減輕社會(huì)的負(fù)擔(dān)，還可以讓
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