【正文】 好保“牌”工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)文明先進(jìn)單位示范作用，向更高創(chuàng)建層次提升。各單位一把手，一定要切實(shí)履行為文明創(chuàng)建第一責(zé)任人的責(zé)任。要把創(chuàng)建的目標(biāo)、要求納入領(lǐng)導(dǎo)的任期工作目標(biāo)之中，以高度的責(zé)任感狠抓“兩手”不松動(dòng)，真正做到思想到位，組織機(jī)構(gòu)到位，責(zé)任到位，資金到位，落實(shí)到位，確保創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。按照胡錦濤總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)的重要論述，抓好以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)為主要內(nèi)容的理想信念教育；以“全心全意為人民服務(wù)”為主要內(nèi)容的宗旨教育；以“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育；以“依法行政、文明執(zhí)法”為主要內(nèi)容的法制教育。通過(guò)向全市交通系統(tǒng)干部、職工講國(guó)情、市情、縣情激發(fā)大家繼續(xù)保持自力更生、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，大力提倡開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的“鋪路石”精神。（三）建立健全精神文明建設(shè)與目標(biāo)管理相結(jié)合的責(zé)任制。（四）充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織在精神文明建設(shè)中的作用。全市交通系統(tǒng)各級(jí)思想政治工作研究會(huì)要積極開(kāi)動(dòng)腦筋，組織開(kāi)展形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，并組織搞好論文交流。工會(huì)、共青團(tuán)組織要配合市局組織的全市交通系統(tǒng)文電體比賽或文藝調(diào)演，以豐富活躍職工文化生活，促進(jìn)精神產(chǎn)品生產(chǎn)。在文明創(chuàng)建過(guò)程中即要注重硬件建設(shè)，又要注重軟件建設(shè)，即要抓好內(nèi)部環(huán)境，又要抓好外部環(huán)境。解決這些問(wèn)題，除了教育經(jīng)費(fèi)，工會(huì)、黨團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和宣傳經(jīng)費(fèi)必須正常保證外，大量的經(jīng)費(fèi)投入關(guān)鍵是靠發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。主題詞：精神文明 建設(shè) 規(guī)劃 抄送：省交通廳文明辦，市文明辦。搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 二、進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任各級(jí)交通主管部門(mén)和各交通企事業(yè)單位要認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員，保障安全管理經(jīng)費(fèi)，落實(shí)安全管理制度，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作。各單位行政一把手作為“第一責(zé)任人”，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)和本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)要用主要精力協(xié)助行政一把手做好全面安全工作；要建立健全和落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)的安全管理體系；各個(gè)崗位都要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，既要對(duì)分管工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)其分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。對(duì)本地區(qū)、本單位的重大安全事故隱患進(jìn)行排查整治，要建立登記臺(tái)帳、立案報(bào)告和整改銷(xiāo)案制度。企業(yè)法人代表是本企業(yè)安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。所有交通企業(yè)必須要建立全員、全方位、全過(guò)程的安全管理組織機(jī)構(gòu)；建立健全安全規(guī)章制度，對(duì)每一個(gè)崗位、每一個(gè)人員、每一個(gè)過(guò)程制定相應(yīng)的安全管理制度、規(guī)范和程序；從總公司到分公司、車(chē)(船)隊(duì)、班組、港站以及每輛車(chē)、每艘船、每個(gè)車(chē)(船)主、每個(gè)員工(駕駛員、船員)都要逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系，真正把責(zé)任制落實(shí)到安全生產(chǎn)一線(xiàn)崗位和人員；要確保對(duì)本單位職工的安全教育到位、安全管理機(jī)構(gòu)和人員到位、安全工作標(biāo)準(zhǔn)到位、安全生產(chǎn)投入到位、安全管理機(jī)制到位，真正履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 公路部門(mén) 各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，排查所轄公路的危險(xiǎn)點(diǎn)段和危橋，治理公路危險(xiǎn)點(diǎn)段和危橋。 航道部門(mén) 各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)淺險(xiǎn)航段進(jìn)行排查治理，確保所管養(yǎng)航道符合標(biāo)準(zhǔn)，確保航道通行安全。 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 所有駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須取得齊全合法有效的經(jīng)營(yíng)證照，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。 機(jī)動(dòng)車(chē)維修廠(chǎng) 所有機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)必須取得合法有效的經(jīng)營(yíng)證照，配備符合資質(zhì)要求的維修人員，維修技術(shù)人員必須經(jīng)考試合格取得從業(yè)資格證，進(jìn)一步規(guī)范維修經(jīng)營(yíng)行為，確保機(jī)動(dòng)車(chē)的維修質(zhì)量?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，針對(duì)地質(zhì)性隱患提出災(zāi)害預(yù)防建議，對(duì)可能誘發(fā)施工安全事故的自然因素、涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。設(shè)計(jì)單位還應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)條例》有關(guān)“施工單位安全責(zé)任”的要求，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；確保安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全施工制度和操作規(guī)程；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)和監(jiān)控，實(shí)施和落實(shí)危險(xiǎn)性較大工程的施工專(zhuān)項(xiàng)方案；保證工程安全生產(chǎn)所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行整改并做好記錄，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，確保施工安全。 各級(jí)港航管理機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“四客一?！贝斑\(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的監(jiān)管，在運(yùn)力審批及年審和港口安全評(píng)審評(píng)價(jià)時(shí)要嚴(yán)格審查公司、船舶、人員資質(zhì)，嚴(yán)禁不合格的公司、船舶進(jìn)入水運(yùn)市場(chǎng)。 船舶檢驗(yàn) 各級(jí)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范嚴(yán)格對(duì)船舶圖紙的審查，強(qiáng)化對(duì)船舶建造、出廠(chǎng)、運(yùn)行等全過(guò)程的檢驗(yàn)，實(shí)行“誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，確保檢驗(yàn)質(zhì)量。 船員培訓(xùn)考試發(fā)證 各級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家海事局的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證全過(guò)程的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行船員培訓(xùn)、考試發(fā)證分離制度，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不發(fā)證書(shū)，確保船員培訓(xùn)質(zhì)量。 道路運(yùn)輸源頭監(jiān)管 各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)，客運(yùn)車(chē)輛，客運(yùn)駕駛員、危貨駕駛員等五個(gè)重點(diǎn)方面的源頭監(jiān)管，嚴(yán)格按照交通部的要求履行好“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。要按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)、考試、發(fā)證全過(guò)程的監(jiān)督，確保培訓(xùn)、發(fā)證質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)、培訓(xùn)質(zhì)量的考核和監(jiān)管，確保駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)維修商的經(jīng)營(yíng)行為，督促機(jī)動(dòng)車(chē)維修商嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)維修技術(shù)人員的培訓(xùn)、考試發(fā)證工作，對(duì)不能確保維修質(zhì)量的維修商要取消其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，確保機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量。省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站懷化分站具體承擔(dān)全市交通基本建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 公路養(yǎng)護(hù)施工安全監(jiān)管各級(jí)公路路政管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)所轄公路養(yǎng)護(hù)施工全過(guò)程的安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；應(yīng)監(jiān)督養(yǎng)護(hù)施工單位嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)施工的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保養(yǎng)護(hù)施工安全。各級(jí)交通主管部門(mén)和地方海事機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，找準(zhǔn)在這兩項(xiàng)整治中的難點(diǎn)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門(mén)采取聯(lián)合行動(dòng)，堅(jiān)決取締非法渡口、非法灘涂造船廠(chǎng)點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法載客、非法造船行為，規(guī)范水上渡運(yùn)秩序和船舶修造行為。由地方海事機(jī)構(gòu)牽頭，組織開(kāi)展船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要嚴(yán)厲打擊船舶非法載運(yùn)和存儲(chǔ)危險(xiǎn)貨物的行為，該取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的堅(jiān)決取消資質(zhì)，該吊銷(xiāo)證照的堅(jiān)決吊銷(xiāo)證照。各級(jí)交通主管部門(mén)和海事機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同安監(jiān)、公安等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取聯(lián)合行動(dòng)，集中整治，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶、農(nóng)用船非法參運(yùn)行為，該沒(méi)收的堅(jiān)決沒(méi)收，該拆解的堅(jiān)決拆解。 四是開(kāi)展對(duì)港口企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。 五是開(kāi)展道路客運(yùn)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治事故多發(fā)的客運(yùn)企業(yè)，重點(diǎn)檢查安全制度的落實(shí)情況，特別是安全責(zé)任的全員落實(shí)情況，重點(diǎn)督查事故處理和事故責(zé)任追究的情況。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?lián)合相關(guān)部門(mén)組織不具備條件的縣、鄉(xiāng)、村道通行客班車(chē)清理整頓工作，組織客運(yùn)車(chē)輛歸點(diǎn)進(jìn)站清理整頓工作。各級(jí)駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決取締無(wú)培訓(xùn)資格的駕校和培訓(xùn)班，清退不合格的教練員。 七是開(kāi)展交通基本建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)交通主管部門(mén)和交通基本建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)條例》以及省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全管理機(jī)構(gòu)、人員、制度和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況，要對(duì)照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，依法規(guī)范工程施工安全生產(chǎn)行為。四、進(jìn)一步加大安全投入，充分運(yùn)用科技手段，努力提高交通安全管理的科技水平加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)安全監(jiān)管手段，是做好安全管理工作的重要保障。著手全市道路運(yùn)輸行業(yè)信息系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備工作。全市354處渡口，有很大一部分的渡船是木質(zhì)船，這些船舶船齡長(zhǎng)、船舶技術(shù)狀況差，極容易發(fā)生事故。今年確定更新改造68艘，各縣（市、區(qū)）必須完成，并納入年終目標(biāo)管理內(nèi)容。企業(yè)管理的事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。繼續(xù)抓好全市汽車(chē)客運(yùn)站安檢儀的安裝工作，年底前全市二級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站安檢儀要配齊到位，著手計(jì)劃有條件的三級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站安裝安檢儀。四是要繼續(xù)實(shí)施“公路安全保障工程”。加快危橋險(xiǎn)路及事故多發(fā)路段的治理，完善標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)，特別是要完善安全警示標(biāo)志。及時(shí)清理路障，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保公路安全暢通。五、強(qiáng)化事故處理和責(zé)任追究，實(shí)行安全一票否決制度各級(jí)交通主管部門(mén)和各交通企事業(yè)單位要認(rèn)真嚴(yán)肅查處每一起生產(chǎn)事故，嚴(yán)格按規(guī)定做好事故的結(jié)案工作。對(duì)發(fā)生重大以上責(zé)任事故的單位，要按照“四不放過(guò)”的原則，即“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，督促企業(yè)汲取事故教訓(xùn)，認(rèn)真整改，并按照相關(guān)規(guī)定給予處理。各級(jí)交通主管部門(mén)和各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全監(jiān)管和評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)實(shí)行安全一票否決制度。六、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作要繼續(xù)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和其他各種宣傳媒體和宣傳形式，協(xié)調(diào)社會(huì)各方宣傳力量，廣泛開(kāi)展安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)重視人的生命價(jià)值，形成人人“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。二是深入推進(jìn)水上安全宣傳進(jìn)“企業(yè)”、進(jìn)“學(xué)?！薄⑦M(jìn)“鄉(xiāng)村”、進(jìn)“船戶(hù)”的“四進(jìn)”活動(dòng)。四是引導(dǎo)企業(yè)建立自己的企業(yè)安全文化。五是要定期加強(qiáng)對(duì)以下幾類(lèi)人員的安全教育培訓(xùn)。二○○六年五月二十二日主題詞：交通 安全 生產(chǎn) 意見(jiàn) 抄送：省交通廳，市政府辦、市安委辦、局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各科室 懷化市交通局辦公室 2006年5月22日印發(fā) 部門(mén)規(guī)范性文件四：懷化市交通局懷市交發(fā)〔2006〕6號(hào) 懷化市交通局關(guān)于印發(fā)《懷化市通村公路質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》的通知各縣（市、區(qū)）交通局：現(xiàn)將《懷化市通村公路質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二條 通村公路包括通達(dá)工程、通暢工程。 第三條 通村公路質(zhì)量監(jiān)督接受省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，按照市交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理、各縣（市、區(qū)）交通局及質(zhì)量監(jiān)督組具體實(shí)施的原則進(jìn)行。 第四條 湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站懷化分站設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)全市通村公路質(zhì)量監(jiān)督工作；各縣（市、區(qū)）交通局應(yīng)設(shè)立3~5人的通村公路專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督組，安排一名局領(lǐng)導(dǎo)和至少一名工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)少于3個(gè)項(xiàng)目的要求至少配備1名專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督員，多于3個(gè)項(xiàng)目的不少于2人；質(zhì)量監(jiān)督人員必須實(shí)行上崗培訓(xùn)制度，持證上崗，并報(bào)湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站懷化分站確認(rèn)備案。 第五條 通村公路質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的制度。在通村公路施工現(xiàn)場(chǎng)起訖點(diǎn)必須設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施及相關(guān)質(zhì)量控制指標(biāo)的告示牌，切實(shí)開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)量問(wèn)題舉報(bào)工作（告示牌中明確質(zhì)量舉報(bào)電話(huà)：縣（市、區(qū)）質(zhì)量監(jiān)督組，電話(huà)號(hào)碼；湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站懷化分站，2711554）。 第六條 質(zhì)監(jiān)工作要做到“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、計(jì)劃周密、不留死角”，各質(zhì)量監(jiān)督組要建立定期檢查和不定期抽查制度，并采取重點(diǎn)抽查、巡回檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，監(jiān)督工作覆蓋面必須達(dá)到100﹪。第八條 除省、市專(zhuān)項(xiàng)安排的通村公路質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)另定）外，各縣（市、區(qū)）質(zhì)量監(jiān)督組經(jīng)費(fèi)不足部分由各縣（市、區(qū)）交通局安排彌補(bǔ)，但不得占用國(guó)、省通村公路建設(shè)補(bǔ)助資金。指導(dǎo)、考核縣（市、區(qū)）質(zhì)量監(jiān)督組的工作。確定各縣（市、區(qū)）質(zhì)量監(jiān)督組、確認(rèn)質(zhì)量監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)組織各縣（市、區(qū)）質(zhì)量監(jiān)督組人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 第十條 縣（市、區(qū)）質(zhì)量監(jiān)督組主要職責(zé) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)通村公路質(zhì)量監(jiān)督的方針政策、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；建立健全質(zhì)量監(jiān)督各項(xiàng)工作制度；自覺(jué)接受并配合上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核；建立健全保證生產(chǎn)安全的安全保障制度。 質(zhì)量監(jiān)督期間，質(zhì)量監(jiān)督組每月至少檢查兩次受監(jiān)項(xiàng)目的工程實(shí)體質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)《質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書(shū)》或《停（返）工通知》（格式見(jiàn)附件4）。同時(shí)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕姷谋O(jiān)督作用。 協(xié)助湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站懷化分站做好三級(jí)及以上通村公路建設(shè)項(xiàng)目、大中橋、大型防護(hù)工程及隧道工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。 第十一條 縣（市、區(qū)）質(zhì)量監(jiān)督組主要權(quán)限 對(duì)本縣（市、區(qū)）通村公路建設(shè)質(zhì)量享有否決權(quán)，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的違規(guī)建設(shè)行為享有監(jiān)察權(quán)；對(duì)存在生產(chǎn)安全隱患的有權(quán)責(zé)令停工整改。 對(duì)無(wú)證施工或擅自開(kāi)工的工程，有權(quán)責(zé)令停工。 對(duì)未經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收或檢測(cè)驗(yàn)收不合格而進(jìn)行竣工驗(yàn)收的工程，有權(quán)宣布驗(yàn)收無(wú)效。有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)配合并提供必要的協(xié)助。 第十二條 質(zhì)量監(jiān)督組工程質(zhì)量監(jiān)督程序 工程開(kāi)工前，項(xiàng)目法人以工程項(xiàng)目為單位（各項(xiàng)目可分批打捆）向各縣（市、區(qū)）質(zhì)量監(jiān)督組書(shū)面申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督（格式見(jiàn)附件1）申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)報(bào)送如下資料：（1）質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)（工程概況一覽表、公路工程基本情況一覽表、項(xiàng)目業(yè)主組織機(jī)構(gòu)情況表、監(jiān)理單位人員情況表、施工單位主要人員情況表）； （2）