【正文】 形象口號，如“無限的新加坡，無限的旅游業(yè)”、“魅力香港，萬象之都”等，對旅游者產(chǎn)生了強大的吸引力。旅游經(jīng)濟作為“品牌經(jīng)濟”、“知名度經(jīng)濟”、“注意力經(jīng)濟”，旅游主題形象應由知名度較大的事物為龍頭。 理念形象齊魯?shù)谝粛{谷群，魯中山水大觀園，中國棋文化大觀一方面，九龍大峽谷、九天大峽谷、九門大峽谷深邃狹長，位置集中，在齊魯?shù)貐^(qū)較為罕見，是萊蕪市旅游資源和產(chǎn)品中的龍頭；另一方面，本地區(qū)位于山東省的地理中心，是泰山和魯山、蒙山（一地連三山）的交接地區(qū)，山水景觀結合較好，是魯中地區(qū)山水景觀的集中體現(xiàn)；再一方面，棋山以“棋山柯爛”的傳說而聞名，可依此資源底蘊，開發(fā)建設成充分體現(xiàn)中國棋文化的旅游勝地。區(qū)域特征形象 山東地理中心 反映萊蕪是山東省的幾何中心的地理文脈和萊蕪是齊國和魯國交接地帶的歷史文脈。電影《紅日》主要描述了解放戰(zhàn)爭期間山東戰(zhàn)場的革命斗爭故事，包括了萊蕪戰(zhàn)役等重大事件。行為形象1）樹立“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的行為風貌形象。3）體現(xiàn)體制法規(guī)健全、行業(yè)通力協(xié)作、全民關注旅游的社會形象。在這種優(yōu)越的地理環(huán)境、豐富的旅游資源條件下，理應成為山東省重要的旅游城市。調(diào)整方向包括四個方面，即五大發(fā)展戰(zhàn)略、七個一體化戰(zhàn)略、兩個大轉化戰(zhàn)略和五個轉變戰(zhàn)略。特別是國家旅游局在“十五”規(guī)劃中，明確地把這種產(chǎn)業(yè)稱為“動力產(chǎn)業(yè)”，這就從根本上揭示了旅游業(yè)的關聯(lián)帶動作用。旅游業(yè)有“四個就地”效益、“四個轉化”效益和“四大交流”效益?！八膫€轉化”效益是：將現(xiàn)存無效資源轉化為有效資源；把有效資源轉化為高附加值產(chǎn)品；把靜態(tài)旅游產(chǎn)品轉化為市場有效產(chǎn)品；把有效的市場需求轉化為社會各方面的經(jīng)濟效益。旅游業(yè)的這種對社會經(jīng)濟發(fā)展多功能、全方位的推動作用，充分反映了它不是一個簡單的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，而是可以在經(jīng)濟和社會發(fā)展中產(chǎn)生多功能、全方位作用的一種動力產(chǎn)業(yè)。大旅游要有一個大的產(chǎn)業(yè)群體。而旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)群體是一個無限大的“寬帶”，它涉及經(jīng)濟和社會的各個方面，內(nèi)容包括自然、文化、歷史、城市以及交通、餐飲、賓館、商業(yè)、體育、探險、娛樂等各個行業(yè)。 （2）拓展旅游大市場。20世紀后期，旅游已成為人類生活的基本需求之一，因而這一市場相當大（現(xiàn)實的和潛在的）。 ?。?）策劃旅游大產(chǎn)品。大旅游不僅要求旅游產(chǎn)品要多，要豐富，且更需要各種名牌產(chǎn)品都能“各領風騷”，稱霸旅游市場。我國組成國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)大體分為四種，即：主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)。我國旅游業(yè)在發(fā)展的20年中，產(chǎn)業(yè)地位始終不明確。萊蕪市委、市政府也已提出這一產(chǎn)業(yè)定位，把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點來培育。3）大旅游要具備一個大的保障體系該保障體系要求“宏觀大決策，行業(yè)大協(xié)作，整體大提高”。萊蕪市實施大旅游戰(zhàn)略應重點解決以下幾個問題：（1）確定旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)地位。 （2）搞好旅游生產(chǎn)力布局，科學地劃分旅游功能區(qū)，促進市域內(nèi)旅游業(yè)整體推進，全面發(fā)展。獨占性旅游項目是實施大旅游、開發(fā)大市場的主要條件，萊蕪市要依靠這些項目擴大客源市場的半徑，搶占市場制高點。萊蕪市推行大旅游戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越性的大發(fā)展，應實施“領導宏觀大決策，社會整體大推進，部門之間大協(xié)作”，構筑健全的旅游產(chǎn)業(yè)體系。通過中心位置，把齊魯、三山（泰山、蒙山、魯山）連結起來；通過辛泰鐵路（辛店—泰安）、磁萊鐵路（磁窯—萊蕪）、泰萊高速公路和萊新高速公路，205國道、泰薛、棗徐、仲臨、萊明等鐵路、公路交通網(wǎng)絡，將北部的濟南、濱洲、東營，南部的臨沂、濟寧，東部的淄博、濰坊、青島，西部的泰安等城市連為一個網(wǎng)絡，而萊蕪就處于這個網(wǎng)絡的中心點。實施“中心”戰(zhàn)略，可以通過旅行社進行旅游點聯(lián)網(wǎng)，也可通過鐵路、公路、城市相關部門作出統(tǒng)一的載客規(guī)劃和項目策劃。同時，境內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展要同旅游中心城區(qū)、旅游中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景村（系指具有景區(qū)景點特色的村落，如房干村，和作為景區(qū)景點重要依托的村落，如獨路村）的建設緊密結合，并互相協(xié)調(diào)，使境內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展同城鄉(xiāng)建設一體化，形成幾個重要的境內(nèi)旅游中心。這就要求旅游開發(fā)者或經(jīng)營者所策劃的旅游產(chǎn)品必須是高質(zhì)量的。萊蕪旅游業(yè)必須堅持質(zhì)量為本的戰(zhàn)略，努力策劃和建設一批有較大規(guī)模的精品項目和企業(yè)，使之成為實施大精品戰(zhàn)略的骨干或拳頭產(chǎn)品。精品項目的策劃和營造主要有兩個條件，一是搞好產(chǎn)品市場定位，一是搞好資源品質(zhì)定位。創(chuàng)造賣點與亮點相結合的產(chǎn)品，應是實現(xiàn)旅游精品戰(zhàn)略的重要舉措。從可持續(xù)發(fā)展的角度評估，任何一個行業(yè)的發(fā)展都需要環(huán)境付出代價，但在各產(chǎn)業(yè)之間進行比較，旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的目標最為接近，矛盾沖突最小。但是由于萊蕪市是一座工業(yè)城市，工業(yè)企業(yè)“三廢”物質(zhì)和城市生活污水對全市空氣、水域環(huán)境必然帶來一定的污染，與環(huán)境不協(xié)調(diào)的生產(chǎn)活動也給城鄉(xiāng)生態(tài)帶來一定破壞。重點區(qū)域和重點措施為：1）萊蕪市主打產(chǎn)品是峽谷和山水生態(tài)旅游，所以雪野湖及其周邊山地和天上人家需要大力綠化；峽谷群內(nèi)樹種單一且數(shù)量不多，需要改變；進入峽谷群的通道也應大力綠化；2）棋山、云臺山、萬福山、獨路（草原景區(qū)除外）等游覽區(qū)及蓮花山游覽區(qū)蓮花生態(tài)景區(qū)與長瀑石景景區(qū)中下段均要大力綠化；3）大力治理工業(yè)“三廢”污染；4）大力建設園林城市，改善生態(tài)環(huán)境，尤其是汶河島嶼及兩岸；5）旅游購物品要全方位生態(tài)化開發(fā)，創(chuàng)建齊魯?shù)谝粛{谷群與魯中山水大觀園兩大綠色購物品系列；6）旅游產(chǎn)業(yè)要求綠色開發(fā)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，擴大綠色經(jīng)營，建設綠色生態(tài)配套區(qū)等。萊蕪市旅游產(chǎn)業(yè)要想在未來的發(fā)展中尋求進步，再上臺階，必須以塑造品牌為核心，走旅游資源市場化、旅游產(chǎn)業(yè)集團化和旅游景區(qū)品牌化的路子。（二）七個一體化戰(zhàn)略旅游產(chǎn)業(yè)交叉性強，關聯(lián)度高，如何在旅游開發(fā)建設中和諧地處理旅游業(yè)與各方面的關系，實現(xiàn)旅游業(yè)與其他部門的協(xié)同發(fā)展，從而使旅游地的社會形象、精神面貌、城市品位、文化建設、經(jīng)濟水平、生態(tài)質(zhì)量、環(huán)境狀況再上一個新的臺階，必須貫徹一體化戰(zhàn)略，即生態(tài)建設與旅游發(fā)展一體化，環(huán)境建設與旅游發(fā)展一體化，城市建設與旅游發(fā)展一體化，文化建設與旅游發(fā)展一體化，經(jīng)濟建設與旅游發(fā)展一體化，精神文明建設與旅游發(fā)展一體化和旅游發(fā)展同周邊縣市旅游建設一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展思路。改善生態(tài)環(huán)境和進行生態(tài)文化建設。大力進行自然環(huán)境和社會環(huán)境建設，使其適應旅游業(yè)的發(fā)展。以旅游區(qū)主題形象包裝城鄉(xiāng)（城區(qū)和涉及旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊），旅游開發(fā)與城鄉(xiāng)建設要加上文化符號和旅游服務功能，賦予城鄉(xiāng)新的文化內(nèi)涵。將文物、文化資源的深刻內(nèi)涵強力挖掘、搞活，將旅游文化、旅游觀光、旅游參與融為一體。充分認識旅游業(yè)的發(fā)展對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的拉動作用，并最大限度地加以利用。樹立旅游區(qū)居民“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的基本意識，以文明待客、熱情服務、童叟無欺的要求來規(guī)范旅游服務質(zhì)量。利用“山東地理中心”的區(qū)位優(yōu)勢及北部濟南、南部曲阜、西部泰安在全國旅游市場所占份額，組成萊蕪、泰山、曲阜、濟南黃金旅游線，借它山之名，發(fā)展萊蕪旅游。但是有資源不等于有產(chǎn)品，有了產(chǎn)品也不等于有了市場，萊蕪市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之一就是實施“資源→產(chǎn)品，產(chǎn)品→市場”的兩大轉化。目前萊蕪市旅游“塊”產(chǎn)品的建設不僅要上新項目、鋪新攤子，而且要改善環(huán)境，恢復原貌，按旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的標準進行規(guī)范化建設，如雪野湖水污染、臟亂差、城鎮(zhèn)風貌不佳的治理和恢復，蓮花山等景區(qū)交通線路的暢達和環(huán)境的優(yōu)化等，使每一個景區(qū)、景點都成為游客樂于購買的旅游產(chǎn)品。如萊蕪山水歸真訪俗游，嬴牟美食品嘗游（萊蕪羊湯、棋山炒雞、雪野魚頭等），齊魯歷史通道對接游等等。如大峽谷的系列賞花賞葉消夏活動、雪野湖垂釣、棋山采果等等。經(jīng)過多年的旅游開發(fā)建設，萊蕪市對大區(qū)域、大群體的市場范圍已經(jīng)確定，但針對各類別、各個具體產(chǎn)品還需要進行市場細分研究，在確定目標市場、客源層面、客源群體、客源類別的前提下，加大營銷力度和科學營銷是第二步的任務。選擇“適地、適點”的目標市場，選擇“適用”（如一次成功的營銷比十次走形式的營銷產(chǎn)生的效果大得多）的營銷方式，選擇“適時”的營銷時間，是今后努力的方向。在旅游發(fā)展的空間布局上，要從行政區(qū)劃為主向旅游區(qū)域為主轉變。要打破各自為政、條塊分割、一個景點一條線的發(fā)展格局，實現(xiàn)各個旅游景點的有機組合，提高旅游區(qū)的品位檔次和整體效益。要著力提高旅游產(chǎn)品的品位和附加值，依托萊蕪市豐富的人文資源和自然景觀，進行深度開發(fā)和精心包裝，大力豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，開發(fā)旅游資源的潛在價值，使人文景觀和自然景觀相互協(xié)調(diào)發(fā)展。萊蕪市旅游游客逗留時間短，主要以短程游覽和觀光旅游為主。因此，要進一步強化旅游目的地建設意識，引導旅游需求逐步向度假旅游方向發(fā)展，把大批游客吸引到以本市旅游區(qū)為基地的度假旅游上來。目前國內(nèi)大眾旅游仍處在起步階段，對大眾旅游產(chǎn)品的開發(fā)潛力與發(fā)展前景要給予充分估計，市場開發(fā)定位必須滿足不同層次、不同群體的旅游消費需要，把蓬勃興起的大眾旅游放到重要位置，針對大眾旅游市場需求，進行深度開發(fā)與規(guī)模擴張，加快萊蕪市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程，增強發(fā)展的實力和后勁。城鎮(zhèn)是人財物的集聚地，是游客的中轉中心，城鎮(zhèn)景觀本身也具有觀賞功能，具有發(fā)展旅游的獨特優(yōu)勢。因此，要把城鎮(zhèn)建設和旅游區(qū)的發(fā)展有機地結合起來，搞好城市的重要景點和旅游中心的精心設計和建設，發(fā)展為旅游亮點。如棋山緊鄰鋼城區(qū)城區(qū)，在旅游開發(fā)戰(zhàn)略上要把棋山同鋼城區(qū)的工業(yè)旅游緊密結合，共同建設，協(xié)調(diào)發(fā)展。“22”即2個大板塊（大峽谷旅游區(qū)、雪野休閑度假區(qū)）和2個大天庭（小泰山風雨雷電大天庭、云臺山天神云臺大天庭），“61”為6個主題，即一心（萊蕪城區(qū)旅游中心）、一棋（棋山）、一墻（齊長城錦陽關、青石關）、一山（蓮花山）、一人（秦始皇）、一石（福源石）。充分利用“齊魯?shù)谝粛{谷群、魯中山水大觀園、中國棋文化大觀”等獨特景觀做文章，強力建設和促銷。 四、旅游發(fā)展戰(zhàn)略框架（見圖4—1） 地文景觀 水域風光 景觀分類 生物景觀 古跡與建筑 休閑求知健身 旅游景觀開發(fā)建設系統(tǒng) 購物 旅游中心城區(qū) 大峽谷游覽區(qū) 景觀結構 雪野休閑度假區(qū) 棋山游覽區(qū) 蓮花山游覽區(qū) 云臺山游覽區(qū) 萬福山游覽區(qū) 錦陽關游覽區(qū)嬴城游覽區(qū)青石關游覽區(qū)獨路游覽區(qū)其他景點旅游景村＊ 旅 供電 游 旅游基礎建設系統(tǒng) 供水 發(fā) 通訊 展 游路 戰(zhàn) 環(huán)境保護 略 旅游環(huán)境建設系統(tǒng) 旅游安全 建 建筑特色 設 觀光活動 框 尋根問祖活動 架 節(jié)慶活動 旅 游 活 動 系 統(tǒng) 參與性活動 度假活動 增智教育活動 科學考察 導游 住宿 旅 游 服 務 系 統(tǒng) 餐飲 交通 購物 游覽區(qū)管理委員會 景區(qū)管理處 旅 游 管 理 系 統(tǒng) 導游科 派出所 旅游投訴中心圖41 戰(zhàn)略框架圖* 旅游景村—系指具有景區(qū)景點特色的村落和作為景區(qū)景點重要依托的村落。表41 萊蕪市旅游產(chǎn)業(yè)分期建設重點序 號游覽區(qū)景 區(qū)分 期近 期（20012005年）中