【正文】 疆沿邊產(chǎn)業(yè)帶 博樂 精河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 塔城 額敏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 阿勒泰 北屯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 積極發(fā)展優(yōu)勢礦產(chǎn)資源深加工和 農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工業(yè) ， 通過擴大邊境貿(mào)易，促進 特色產(chǎn)品 生產(chǎn)加工基地建設(shè) 天山南麓鹽堿 化耕地整理區(qū)域 天山南麓吐哈盆地 土地整理重點區(qū)域 天山北麓準(zhǔn)噶爾盆地 南緣土地整理重點區(qū)域 天山北麓塔額盆地 土地整理重點區(qū)域 天山南麓塔里木盆地西 南緣土地整理重點區(qū)域 新疆維吾爾自治區(qū)天山南北麓土地整理重點區(qū)域示意圖 土地整備提示了塔額盆地的農(nóng)產(chǎn)品基地的定位 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 公路 “ 57712” 工程 “ 五橫 七縱 ” 公路網(wǎng) ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 七大國家級公路樞紐 十二條東聯(lián)西出通道 公路外聯(lián)對出口果蔬、農(nóng)副產(chǎn)品是適應(yīng)的 ,但是 環(huán)狀的沿邊路離塔城市太遠(yuǎn) “ 四橫 四縱 ” ← 六個對外口岸 ← 四個出疆通道 ★ ★ ★ ★ 四個區(qū)域樞紐 ★ 鐵路 “ 44464” 工程 塔南地區(qū)有通道稟賦 爭取 鐵路 對于大宗商品如糧食進口、提升口岸地位，構(gòu)建國家級糧食加工基地有意義 塔城明天更美好 援疆管理文集（冷堅） 當(dāng)前塔城地區(qū)外經(jīng)貿(mào)的基本狀況 低端的邊貿(mào)形態(tài) ? 以往 口岸經(jīng)常性的閉關(guān) 在外方的眼里其重要性不高； ? 區(qū)域內(nèi)外貿(mào)企業(yè)非常弱小 少、小、散； ? 區(qū)域內(nèi)外貿(mào)企業(yè)分布差異極大 主要分布在塔城市（ 純貿(mào)易類外貿(mào)企業(yè) ）、烏蘇市（ 實體生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè) ）；其它縣的貿(mào)易量很少或為零； ? 塔城市邊境經(jīng)濟合作區(qū) 的貿(mào)易發(fā)展平臺構(gòu)建機遇喪失 維持低端貿(mào)易的形態(tài)；而且在新疆各個口岸的同質(zhì)化發(fā)展中相互競爭，先期機遇丟棄； ? 區(qū)域內(nèi)的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱 地產(chǎn)品出口及對外需求度低； ? 區(qū)域內(nèi)的商業(yè)及物流不發(fā)達(dá) 邊民互市的基礎(chǔ)薄弱； 外貿(mào)的本質(zhì)是互通有無，而本區(qū)的內(nèi)貿(mào)市場及商業(yè)物流不發(fā)達(dá) ? 邊境商貿(mào)城市的特征就是人流帶動物流。 貿(mào)易對地方經(jīng)濟的貢獻(xiàn)度不高 主要是通道作用 新疆貿(mào)易的總體特點： 邊貿(mào)全境化； 通道作用為主； 對地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)度偏低； 塔城明天更美好 塔城地區(qū)主要的外貿(mào)業(yè)務(wù) 資源進口板塊： 從盛到衰，從廢舊工業(yè)物資到礦產(chǎn)資源的進口；從單純貿(mào)易形式，到礦產(chǎn)境外投資。目前受國內(nèi)外大的市場環(huán)境影響正處于低谷，但是它對地方財稅的貢獻(xiàn)最多，也是我們應(yīng)該重點關(guān)注扶持的版塊。 旅游購物板塊： 目前它是新疆也是塔城地區(qū)的貿(mào)易主體。它受俄、哈等國的限制越來越多，不是世界貿(mào)易的通行主流，是國家照顧邊境省份的一種臨時舉措，新疆則把 “ 旅購 ” 納入邊境貿(mào)易范圍。 2022年塔城地區(qū)旅購業(yè)務(wù)大幅減少，移轉(zhuǎn)它區(qū)運作，這也是一個重要的原因； （旅購對構(gòu)建貿(mào)易通道還是具有相當(dāng)?shù)囊饬x，也是口岸盡國家貿(mào)易責(zé)任） 但是對烏蘇構(gòu)建物流商貿(mào)體系搭建經(jīng)貿(mào)平臺有特別的意義 塔城明天更美好 （續(xù)上頁） 果 \蔬出口板塊： 果 \蔬出口對于巴克圖口岸有特殊區(qū)位優(yōu)勢和口岸定位意義。 實體生產(chǎn)加工貿(mào)易板塊： 以烏蘇市為代表，其工業(yè)化發(fā)展受益于北坡經(jīng)濟帶及周邊工業(yè)城市的經(jīng)濟延展，加工生產(chǎn)型貿(mào)易企業(yè)開始聚集。 2022年塔城地區(qū)在其它貿(mào)易板塊大幅下滑的時候，這一板塊卻穩(wěn)步提升。 其它服務(wù)貿(mào)易版塊： 塔城地區(qū)目前還不具備條件開展高端貿(mào)易的條件 如對外投資、承包工程、勞務(wù)派遣及合作、金融服務(wù)等等。 實體貿(mào)易要市場 塔城明天更美好 0123456789萬199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013塔城地區(qū)外經(jīng)貿(mào)（歷年）進出口總額趨勢圖表 單位 :億美元 1990\1991年從7\53萬美元起步 2022年骨干外貿(mào)企業(yè)開始出走 下滑的本質(zhì)是貿(mào)易平臺缺失 ,無法承載貿(mào)易調(diào)整和轉(zhuǎn)型 2022年放開進出口企業(yè)準(zhǔn)入門檻 。有經(jīng)營活動的不足 40家； 2022年經(jīng)營企業(yè) 86家； 外貿(mào)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺的缺失、以及低端貿(mào)易的形態(tài)，導(dǎo)致塔城地區(qū)無法適應(yīng)外界的變化，外貿(mào)開始大幅下落。 特點一： 低端的貿(mào)易形態(tài)對扶持政策的依賴程度高，抵御變化的能力弱。塔城地區(qū)的貿(mào)易額從 2022年開始下降，與該公司貿(mào)易額遷出塔城地區(qū)有關(guān)。 要點總結(jié)： 于景民（三寶公司塔城公司經(jīng)理） 于：三寶公司也是從皮包公司起步，一步步發(fā)展到今天的多種貿(mào)易形式； 90年代三寶公司同別的公司一樣，在易貨邊貿(mào)中發(fā)了境外的 “ 國難財 ” 。經(jīng)營項目也調(diào)整了，從工業(yè)廢品進口轉(zhuǎn)為礦產(chǎn)資源等。 2022年以后再進一步調(diào)整業(yè)務(wù)，適應(yīng)境外市場的需求，出口技術(shù)含量高、服務(wù)含量高的機電產(chǎn)品、境外工程項目等新貿(mào)易業(yè)務(wù)；還去境外投資做項目?？傊?，三寶當(dāng)年由邊貿(mào)小額貿(mào)易向一般貿(mào)易方式主動轉(zhuǎn)型靠攏，才發(fā)展到今天。 三寶公司通過業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展壯大，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要去尋求更高、更大的發(fā)展平臺 三寶公司在進入工程承包、海外投資領(lǐng)域的高端貿(mào)易形式后，將會遇到較多困難！ 塔城明天更美好 外經(jīng)貿(mào)肩負(fù)的兩重任務(wù) 擴展通道作用和促進地方經(jīng)濟發(fā)展 一、 擴展外經(jīng)貿(mào)通道的作用 目前巴克圖口岸主要是通道作用，對地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)度有限。 擴展通道價值，要培植邊民互市、多日雙向免簽旅游及購物；今后過貨還要擴大進口外方的產(chǎn)成品、鼓勵開設(shè)邊貿(mào)商品零售及批發(fā)商店，提升口岸對于外方的價值。過人 —雙向自由行），新疆有特殊性，口岸自由行便捷度低。 二、 產(chǎn)品貿(mào)易要能更多地促進地方經(jīng)濟的增長 。所以我們現(xiàn)在大力提倡和扶持地區(qū) 貿(mào)易轉(zhuǎn)型 倡導(dǎo)進口資源及其它特色農(nóng)產(chǎn)品和半產(chǎn)品來加工；促進生產(chǎn)加工貿(mào)易企業(yè)的地產(chǎn)品出口；促進機電等高附加值產(chǎn)品出口；促進跨境投資（辦廠辦企業(yè)）。 邊境商貿(mào)城市的特色之一是以人流帶動物流，促進商貿(mào)的繁榮。 其中 : 水果 (萬 t) 3027(萬 ) (萬 t) (萬 ) (萬t) (萬 ) （萬 t） 3417（萬元） 巴克圖口岸通關(guān)正常，塔城水果出口恢復(fù)到最好歷史水平。 其中 : 蔬菜 6621(t) (萬 ) 8045(t) (萬 ) 2086(t) (萬 ) （ t） 340（萬元） 塔城蔬菜出口總重量仍然是下降趨勢。 注明 :2022年 3月 3日統(tǒng)計 塔城明天更美好