【正文】 ，一般 為可行性研究階段，企業(yè)投資項(xiàng)目可根據(jù)主體工程設(shè)計(jì)深度做相應(yīng)調(diào)整 ： 1） 補(bǔ)報(bào)方案當(dāng)主體達(dá)到初設(shè)的，方案才達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度； 2） 同一項(xiàng)目的不同部分設(shè)計(jì)深度不同，如 項(xiàng)目涉及移民安置 （ 遷建 ） 區(qū)和專項(xiàng)設(shè)施 （ 公路等 ） 改 （ 遷 ） 建的， 可研階段尚未具體落實(shí)，方案中提出水土保持要求，明確由地方政府在移民等相應(yīng)規(guī)劃中落實(shí)方案、檢查、驗(yàn)收 （ 建議另行向省級(jí)水行政主管部門編報(bào)水土保持方案 ） ：如果落實(shí)，深度應(yīng)加深，一并納入水土保持方案。 方案服務(wù)年限：僅對(duì)生產(chǎn)類的項(xiàng)目才有，如煤礦、電廠等，一般為 10 年 （ 含建設(shè)期 ） ；對(duì)建設(shè)類的項(xiàng)目則沒有。 16 3 項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況 （ 很多東西，主體工程設(shè)計(jì)資料中是沒有的，需要我們根據(jù)對(duì)工程的理解、自己的工作經(jīng)驗(yàn)與水平去 處理 ） 項(xiàng)目概況 完全依據(jù)主體工程可行性研究報(bào)告， 簡(jiǎn)要 說明項(xiàng)目名稱、地理位置、任務(wù)、規(guī)模組 成以及方案比選等情況，重點(diǎn)介紹推薦方案的工程特性、工程總占地及土石方總量、施工工藝，主體工程進(jìn)度安排、總投資，征地、搬遷、移民安置規(guī)劃等內(nèi)容。 一般可按下面的章節(jié)： 項(xiàng)目簡(jiǎn)況 （ 包括 項(xiàng)目名稱、地理位置、任務(wù)） 工程規(guī)模 組成以及方案比選 增列工程特性表，要列出與水土流失直接相關(guān)的內(nèi)容，如建設(shè)規(guī)模、總投資、土石方量、渣料場(chǎng)的數(shù)量及規(guī)模、工程占地面積等。 工程設(shè)計(jì)概述 1）工程布局 （ 應(yīng)附平面位置圖） 2）主要建筑物 工程施工 （ 施工場(chǎng)地布置、施工時(shí)序、土石方及砂石料開 17 挖場(chǎng)地、運(yùn)輸、堆存方式 ） 1）施工交通 （對(duì)外對(duì)內(nèi)交通狀況） 2）施工布置 3）施工方法 （ 重點(diǎn)介紹會(huì)產(chǎn)生水土流失的工藝、有關(guān)工程施工尺寸要求、工程量 、 運(yùn)輸 、 堆放方式 等 ） 4）施工進(jìn)度安排 料場(chǎng)概況 （ 規(guī)劃情況 及 開采、加工 工藝） 土石方平衡及棄渣場(chǎng)規(guī)劃 （ 工程可行性研究報(bào)告 里面的原內(nèi)容） 水庫(kù)淹沒與移民安置規(guī)劃 （ 介紹移民集中安置區(qū)以及新墾土地情況，專項(xiàng)設(shè)施改建遷情況 ） 工程占地 （永久占地、臨時(shí)占地及移民安置占地） 項(xiàng)目區(qū)概況 （與水土流失和植被生長(zhǎng)密切相關(guān)的因子 須 敘述） 說明項(xiàng)目所在區(qū)域自然條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，水土流失現(xiàn)狀及防治情況，以及區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 一般可按下面的章節(jié)： 地形、地貌 （ 應(yīng)以水土保持區(qū)劃和區(qū)域自然地理 分區(qū)為 依據(jù)，敘述 項(xiàng)目占地中 與水土流失和水土保持密切相關(guān)的中小尺度 各種地貌類型面積 （ 如山區(qū)、丘陵區(qū)、平原區(qū)等 ） 等特征 ，線路工程應(yīng)分里程表述。 大型棄渣場(chǎng)應(yīng)有相應(yīng)的地質(zhì)查勘資料 。 與后面章節(jié)的植物措施相呼應(yīng)。與后面章節(jié)的植物措施相呼應(yīng)。 2）水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)區(qū)（一般為降水量 250－ 400mm 地區(qū)），除上述因子外，應(yīng)特別關(guān)注風(fēng)向、風(fēng) 頻、起沙風(fēng)速。特別關(guān)注植被建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)用水保證情況與灌溉條件。 項(xiàng)目區(qū)水土流失及水土保持現(xiàn)狀 簡(jiǎn)要介紹 項(xiàng)目區(qū) 的水土流失現(xiàn)狀、與當(dāng)?shù)厮帘３謪^(qū)劃的關(guān)系等，要簡(jiǎn)明扼要。 一般可按下面的章節(jié)： 項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀 （ 采用 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查平均值，方法參照水土保持規(guī)劃 ） 1）水土流失現(xiàn)狀應(yīng)通過項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合調(diào)查獲取，不應(yīng)照搬區(qū)水土保持資料（一個(gè)縣或一個(gè)地區(qū)的資料）。對(duì)于區(qū)域水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果（遙感普查資料）的引用應(yīng)慎重。土壤流失模數(shù)采用數(shù)據(jù)表達(dá)時(shí)，應(yīng)說明引用來源或調(diào)查情況。 4）根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況和土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目區(qū)容 20 許土壤流失量。 項(xiàng)目區(qū)水土保持現(xiàn)狀 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持經(jīng)驗(yàn) 介紹區(qū)域內(nèi)有參考價(jià)值的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持經(jīng)驗(yàn)。 對(duì)占地類型、面積和占地性質(zhì)分析評(píng)價(jià) 土石方平衡分析 應(yīng)以主體工程的土石方平衡為基礎(chǔ)，查閱項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及技術(shù)資料，充分考慮地形地貌、挖填方的施工時(shí)段、土石方組成份、運(yùn)距、剝采比及回填利用率等因素進(jìn)行綜合分析，并從水土保持角度分析棄渣取土流向（可用圖表達(dá)），不應(yīng)簡(jiǎn)單采用挖方與填方加減計(jì)算，并應(yīng)注意實(shí)方與松方換 算時(shí)松散系數(shù)的選取。 對(duì)取料場(chǎng)的分析評(píng)價(jià) 對(duì)易造成較大水土流失危害的料場(chǎng)提出水土保持要求和建議。 對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能的項(xiàng)目評(píng)價(jià) 主體工程防護(hù)措施及工程量 1）植被恢復(fù)和（或）綠化工程，一般應(yīng)列入水土保持方案 設(shè)計(jì)內(nèi)容。 2）對(duì)主體工程安全穩(wěn)定起重要作用，同時(shí)也具有水土保持功能的工程，如邊坡防護(hù)、地表排水、路基路塹護(hù)坡、料場(chǎng)和砂石料防護(hù)、施工區(qū)地面和路面硬化、堤岸防護(hù)等工程，應(yīng)從工程布置、范圍、長(zhǎng)度、寬度、高度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析其是否滿足水土保持要求。 防護(hù)措施評(píng)價(jià) 主體工程防護(hù)措施 （ 范圍、長(zhǎng)度、高度等 ） 是否全面到位 （ 控制 22 水土流 失 ） 。 2）棄渣場(chǎng)和取料場(chǎng)布設(shè)及調(diào)整方案、要求、意見與建議。 4）主體工程水土保持措施補(bǔ)充完善的意見、措施和建議。 5 水土流失防治責(zé)任范圍 （ 118 號(hào)文中 “原有水土流失對(duì)工程的影響不屬水保法界 定的責(zé)任范圍，不列入方案” ，與SL204— 98 沖突。應(yīng)以主體工程可行性研究報(bào)告的移民占地和施工布置為依據(jù)，通過查閱設(shè)計(jì)資料和調(diào)查獲取。） 為單位。 施工期， 水庫(kù)正常蓄水位以下的淹沒面積屬于項(xiàng) 23 目建設(shè)區(qū)范圍；移民征地列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)，但應(yīng)注明建設(shè)期間是屬于地方管轄，還是屬于業(yè)主管轄。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)要求用表格說明分行政區(qū)、各防治分區(qū)的占地面積、占地類型、永久還是臨時(shí)占地；在圖件上示意出界線。應(yīng)針對(duì)具體情況進(jìn)行調(diào)查分析確定，應(yīng)附詳細(xì)調(diào)查資料，不得簡(jiǎn)單外推。 經(jīng)調(diào)查和論證，如無直接影響區(qū)應(yīng)加以闡述。 5）主體工程選取的取料（土石）場(chǎng)面積一般在可行性研究階段是根據(jù)儲(chǔ)量和分布擴(kuò)大一定比例確定的（一般 2－ 6 倍，如勘測(cè)精度高時(shí)也可以是 2－ 3倍），因此，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況估列，在初設(shè)階段進(jìn) 24 一步復(fù)核。 7）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積因主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)，認(rèn)為有必要增加或減少征占地面積，應(yīng)與移民專業(yè)和施工組織設(shè)計(jì)專業(yè)充分協(xié)商并確認(rèn)后，對(duì)征占地面積和防治責(zé)任范圍進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整情況應(yīng)在防治責(zé)任范圍表中予以注明。 一般可按下面的章節(jié)： 界定的原則與依據(jù) 防治責(zé)任范圍界定 防治責(zé)任范圍與征占地的關(guān)系說明 防治措施主要應(yīng)在征地區(qū)內(nèi)；經(jīng)論證，征地區(qū)外確有較大影響的，是由業(yè)主與地方協(xié)商具體的治理方式（如建議增加征地）；綠色通道在征地范圍以外的，由業(yè)主出資實(shí)施，可納入方案中。 所謂不采任何措施的水土流失是不符合實(shí)際的。 不是為預(yù)測(cè)而預(yù)測(cè)，而是通過對(duì)水土流失影響的預(yù)測(cè)分析，為水土流失防治分區(qū)、措施布設(shè)、水土保持監(jiān)測(cè)等提供依據(jù)，應(yīng)包括定量是定性多個(gè)方面。 應(yīng)與主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)合，對(duì)不同工程比選方案的水土保持影響應(yīng)在深入分析（本部分內(nèi)容列入主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)章節(jié)），并在水土流失預(yù)測(cè)時(shí)予以說明（前后銜接）。 預(yù)測(cè)時(shí)段 必須分時(shí)段進(jìn)行預(yù)測(cè)，建設(shè)類項(xiàng)目一般只預(yù)測(cè)建設(shè)期，運(yùn)行期可進(jìn)行一定時(shí)段的分析；生產(chǎn)類項(xiàng)目分別對(duì)土建期、生產(chǎn)運(yùn)行期進(jìn)行預(yù) 26 測(cè)。 預(yù)測(cè)方法 擾動(dòng)土地面積、損壞水土保持設(shè)施、棄土棄渣量的預(yù)測(cè) 擾動(dòng)土地面積預(yù)測(cè) （ 根據(jù)主體工程可行性研究報(bào)告及相關(guān)資料，結(jié)合實(shí)地調(diào)查確定 ） 損壞水土保持設(shè)預(yù)測(cè) （ 以水利部《關(guān)于對(duì)水土保持設(shè)施解釋問題的批復(fù)》（水利部〔 1996〕 393 號(hào)）的概念依據(jù)，按各省對(duì)水土保持設(shè)施的有關(guān)規(guī)定計(jì)算 ） 棄土、棄石、棄渣量預(yù)測(cè) （ 根據(jù)主體工程水土保持評(píng)價(jià)，在土石方平衡分析的基礎(chǔ)上，列出棄土、棄渣量，對(duì)下階段可能出現(xiàn)的變化進(jìn)行分析預(yù)測(cè)） 新增水土流失量分析與預(yù)測(cè) 1）預(yù)測(cè)方法 新增水土流失量預(yù)測(cè) 宜采用類比法。運(yùn)用通用土壤流失方程式時(shí)，應(yīng)詳細(xì)分析其適用性和參數(shù)選取的可靠性。應(yīng)以主體工程設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，根據(jù)棄土棄渣的堆置形式、形態(tài)、斷面、坡度周邊來水等情況，分別不同坡度（包括平臺(tái)和斜坡），通過實(shí)測(cè)和專家判估 27 相結(jié)合等方法獲得相應(yīng)的土壤流失模數(shù)，并按垂直投影面積分類計(jì)算流失量。 北方地區(qū)還應(yīng)預(yù)測(cè)水的流失量（即水損失），即因擾動(dòng)原地貌或改面原地貌下墊面性質(zhì)產(chǎn)生水流失，主要是入滲變化引起的地表徑流變化，特別是地面硬化產(chǎn)生的水流失問題。 ） 4）對(duì)工程建設(shè)的影響 預(yù)測(cè)結(jié)論及綜合分析 1） 在預(yù)測(cè)水土流失總量的基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)生水土流失 （ 量或危害 ） 的重點(diǎn)區(qū)域或地段，亦即重點(diǎn)防治的區(qū)段 ； 28 2） 在水土流失強(qiáng)度預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)采取的防治工程類型（ 如工程措施類、還是植物措施類 ） ； 3） 根據(jù)水土流失量的變化過程，提出防治工程 （ 特別是臨時(shí)防護(hù)措施 ） 的實(shí)施進(jìn)度要求 ； 4） 根據(jù)水土流失強(qiáng)度和總量，明確監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)段 ； 5） 關(guān)于水的流失，應(yīng)引起重視和研究，并逐 步完善。 水土保持防治分區(qū)、措施 體系及總體布置 水土保持防治分區(qū) 水土流失防治分區(qū)是在防治責(zé)任范圍內(nèi)，根據(jù)水土流失及其防治特征分異規(guī)律，分區(qū)劃段，同一區(qū)內(nèi)的水土流失特點(diǎn)及防治措施應(yīng)基 29 本一致，不同分區(qū)則相差較大，這樣便于分區(qū)分類進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，并合理估算工程量。對(duì)于一些小型工程采取全部設(shè)計(jì)，而采用典 型設(shè)計(jì)的，亦可不分區(qū)。如棄渣場(chǎng)水力劇烈侵蝕防治區(qū)、管理區(qū)水蝕輕中度侵蝕防治區(qū)、壩區(qū)施工場(chǎng)地水力重力