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曹流儉教授---農(nóng)業(yè)推廣專題國內(nèi)外農(nóng)業(yè)推廣的概況與我國農(nóng)業(yè)推廣的實(shí)踐-在線瀏覽

2025-03-10 15:17本頁面
  

【正文】 聯(lián)邦政府贈(zèng)款。 2022年全州農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額為 。農(nóng)業(yè)推廣人員工資待遇較高,一般工作人員工資一年 ,碩士學(xué)位畢業(yè)的每年可拿 ,工作 10年以上一般每年可拿 。私人企業(yè)、農(nóng)場主的捐贈(zèng)也是農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)的重要來源之一,如孟山都種子集團(tuán)每年捐贈(zèng)伊州大學(xué)上百萬美元。 (二)日本農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣 日本早期的農(nóng)業(yè)推廣工作始于 19世紀(jì) 70年代。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí),日本農(nóng)業(yè)瀕臨崩潰,推廣工作也陷于癱瘓。 50 年來,經(jīng)過一系列的改革和完善,現(xiàn)已形成別具特色的推廣事業(yè)。這部分推廣力量在農(nóng)業(yè)推廣中處于主導(dǎo)地位。中央在農(nóng)林水產(chǎn)省的農(nóng)產(chǎn)園藝局設(shè)推廣普及課,縣(都、道、府 )的農(nóng)政部下設(shè)的普及教育課,此兩級(jí)為推廣管理部門。 全日設(shè)置 485所地區(qū)改良推廣中心,平均每個(gè)中心有推廣員 20人左右。每個(gè)推廣人員負(fù)責(zé) 359戶農(nóng)戶 (2022年 4月 1日統(tǒng)計(jì)數(shù) )。專業(yè)技術(shù)推廣員辦公室設(shè)在縣的農(nóng)政局或農(nóng)業(yè)研究中心。農(nóng)協(xié)作為農(nóng)民自己的組織,在生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售,農(nóng)村信貸、保健和健康等方面,為農(nóng)民提供多項(xiàng)服務(wù)。農(nóng)協(xié)的這些服務(wù)使他們成為了農(nóng)業(yè)推廣方面不可忽視的輔助力量。第一,農(nóng)業(yè)研究中心與推廣普及中心建在同一地點(diǎn);第二,農(nóng)技推廣人員和研究人員兼任農(nóng)業(yè)者大學(xué)校的老師??h農(nóng)業(yè)行政部門每年還要召開一次實(shí)證成果推進(jìn)會(huì),由科研單位向區(qū)改良推廣中心展示研究成果。 (3)人員錄用,工作考核,研修培訓(xùn)制度化 ① 人員錄用 。人員招聘實(shí)行嚴(yán)格的考試錄用制。一是推廣員資格考試,要求報(bào)考人員為相關(guān)專業(yè) 4年制大學(xué)畢業(yè)或由農(nóng)林水產(chǎn)省指定的 3所 3年制學(xué)院畢業(yè) (要有 2年工作經(jīng)驗(yàn) )。二是公務(wù)員錄用考試,獲得推廣員資格證書的人員可參加縣里的公務(wù)員考試。專門技術(shù)員與改良推廣員的工作實(shí)行考核制,每項(xiàng)考核內(nèi)容都有具體的量化指標(biāo)。一般改良推廣員每月從事推廣活動(dòng)的時(shí)間為 160h,其中,現(xiàn)場指導(dǎo)時(shí)間為126h、參加會(huì)議時(shí)間為 18h,研修時(shí)間 10h,其他時(shí)間為 6h。推廣員的工作平時(shí)都有記載,并反映在個(gè)人作出的推廣計(jì)劃、課題計(jì)劃中,每月小結(jié)一次,每年總結(jié)兩次,作為半年和年終考核的基礎(chǔ)。日本的推廣體系內(nèi)部的培訓(xùn)制度也非常嚴(yán)密,針對不同對象制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃。地方根據(jù)國家的“協(xié)同農(nóng)業(yè)普及事業(yè)運(yùn)營指針”制定地方的推廣人員培訓(xùn)計(jì)劃。 日本農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn) (1)服務(wù)領(lǐng)域?qū)? 日本農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式仍以家庭為主。農(nóng)業(yè)發(fā)展要求推廣人員不僅在農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營方面為農(nóng)民提供服務(wù)和給予指導(dǎo),而且,還需要在農(nóng)村生活改善、青年農(nóng)業(yè)者教育、開發(fā)婦女能力等方面提供服務(wù)。近年來,隨著農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,及人們對多功能、環(huán)境保護(hù)型和持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)追求的增加,日本的推廣服務(wù)領(lǐng)域已延伸到了農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、高附加值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷、市場信息、農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)村開發(fā)等領(lǐng)域。項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施和評估過程都十分注重四要素:即推廣的主體、對象、內(nèi)容和方法。至于具體的推廣方法,可按對象分為 4類,即單個(gè)推廣法、小組推廣法、大眾傳媒推廣法和混合法。據(jù)抽樣調(diào)查,采用混合方式推廣的比例達(dá) 50%。 (三)我國農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展 遠(yuǎn)古時(shí)代的教稼活動(dòng) 4000年前堯舜時(shí)代原始農(nóng)業(yè)傳播和擴(kuò)散形成教稼活動(dòng)。 古代的勸農(nóng)官制 勸農(nóng)是教稼的延續(xù)和發(fā)展,在繼續(xù)保持指導(dǎo)稼穡之外,更強(qiáng)調(diào)以行政手段勸勉農(nóng)桑,以貫穿朝廷農(nóng)本治國的政策,自漢初開始采取勸農(nóng)政策 ,并從中央到地方確立勸農(nóng)官制,歷代沿襲,有些朝代還輔以民間的農(nóng)師,合力勸農(nóng)。 “推廣”在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中的出現(xiàn) 公元 11世紀(jì)初期 ,宋真宗實(shí)行養(yǎng)民政策,推廣“淳化之制,而常平、惠民倉遍天下矣”,這是 “推廣”一詞應(yīng)用于農(nóng)業(yè)活動(dòng)的最早記載 。 農(nóng)司還編輯了 《 農(nóng)桑輯要 》 印發(fā)各地,用于推廣各類種植、養(yǎng)殖技術(shù)。 清末民國初的農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng) 1898年湖廣總督張之洞為改良棉花品質(zhì)以適應(yīng)機(jī)器紡織工業(yè)的發(fā)展需要,派人 從美國引進(jìn)陸地棉良種 。 19世紀(jì)末洋務(wù)派、維新派及民主革命先驅(qū)孫中山等都 力辦農(nóng)業(yè)教育 ,到 1909年全國辦高等農(nóng)學(xué)堂 5所,中等農(nóng)學(xué)堂 31所,初等農(nóng)學(xué)堂 59所,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和推廣人才。 1902年,直隸農(nóng)務(wù)大學(xué)堂建立。 1909年清政府正式 頒布推廣農(nóng)林簡章 22條,規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)墾荒、設(shè)立農(nóng)事學(xué)堂、農(nóng)事試驗(yàn)場、農(nóng)村講習(xí)所等。 1929年 1月由農(nóng)礦、內(nèi)政、教育三部共同公布 《 農(nóng)業(yè)推廣規(guī)程 》 ,提出農(nóng)業(yè)推廣的宗旨為: “普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí),提高農(nóng)民技能,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法,改善農(nóng)村組織和農(nóng)民生活,促進(jìn)農(nóng)民合作”。 ① 19491957年,起初以縣示范農(nóng)場為中心,以互助組為基礎(chǔ),勞模、技術(shù)員為骨干組成推廣網(wǎng)絡(luò);后來又大力興辦區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,作為推廣的依托,為 農(nóng)業(yè)推廣的基層網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建階段 。 ③ 19661977年,原有推廣機(jī)構(gòu)一度癱瘓,四級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)興起,農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍逐步壯大,為 重建專群結(jié)合的推廣網(wǎng)絡(luò)階段 。 ⑤ 19921996年,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,隨著農(nóng)業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,探索具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣新體系開始提上日程,并在 1993年 7月頒布的 《 中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法 》 的引導(dǎo)下逐步走向法制化,為 農(nóng)業(yè)推廣體系深化改革階段 。但全國還有近 10個(gè)省沒有建立省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,安徽省就是其中之一,這對我省的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不能不講是一個(gè)障礙。 ⑦ 隨著“三農(nóng)”發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢、新任務(wù)和新的要求, 農(nóng)業(yè)推廣體系的改革勢在必行 。 省農(nóng)委做了大量工作,采取了一系列措施,推進(jìn)改革工作,全省基層農(nóng)技推廣體系改革工作成效已基本顯現(xiàn),總體進(jìn)展比較順利。政府除了制訂有關(guān)農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展政策外,還直接負(fù)責(zé)制訂農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目計(jì)劃,并組織實(shí)施,對國家農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物進(jìn)行管理,國家財(cái)政是農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)的主要來源和依靠。一般是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng),注重實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用推廣,忽視了農(nóng)民整體文化素質(zhì)和生活水平的提高,而產(chǎn)后服務(wù)處于起步階段,遠(yuǎn)不能適應(yīng)廣大農(nóng)民增收致富的要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)既受農(nóng)業(yè)行政部門的直接領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)又受上級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),而且由于行政部門的直接領(lǐng)導(dǎo)權(quán)大于推廣機(jī)構(gòu)上級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán),使得農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)功能較弱。 ④ 以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推廣機(jī)構(gòu)為主 ,其它推廣機(jī)構(gòu)協(xié)作推廣。除此而外,科研、教學(xué)、科委、科協(xié)、生產(chǎn)資料和一些為農(nóng)服務(wù)的群眾性組織也從事有關(guān)的農(nóng)業(yè)推廣工作。 三、農(nóng)業(yè)推廣的基本方式與方法 (一)農(nóng)業(yè)推廣的基本方法 大眾傳播法 大眾傳播法是推廣者將農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息經(jīng)過選擇、加工和整理,通過大眾傳播媒體傳播給廣大農(nóng)民群眾的推廣方法。 ②傳播的信息數(shù)量大、速度快。 ④信息傳遞方式是單向性的。依靠文字、圖像組成的農(nóng)業(yè)推廣印刷品媒體包括報(bào)紙、書刊和活頁資料。印刷品媒體以文字形式與農(nóng)民溝通。視聽媒體是以聲像傳播信息。這種宣傳手段,比單純的語言、文字、圖像(繪畫、照片)有著明顯優(yōu)越性。 ③靜態(tài)物像傳播媒體及特點(diǎn)。如廣告、標(biāo)語、科技展覽陳列等。 ( 3) 大眾傳播法的應(yīng)用 一般來講,大眾傳播法適用于以下幾種情況: ①介紹農(nóng)業(yè)技術(shù)方面新觀點(diǎn)、新成果,提高廣大接收信息者的興趣和認(rèn)識(shí)。 ③及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、病蟲害預(yù)報(bào)、警報(bào)等,并提出應(yīng)采取的具體措施。 ⑤介紹某人成功的經(jīng)驗(yàn)
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