【正文】 巡視檢查 對施工單位安全生產(chǎn)情況的巡視檢查。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停施工令，并報告業(yè)主及總監(jiān)辦；承包人拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時向當?shù)卣嘘P(guān)部門書面報告。監(jiān)理會議（1）在定期召開的監(jiān)理會議上，將安全生產(chǎn)列入會議主要內(nèi)容之一，評述現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制訂預防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實處。（3）在《監(jiān)理月報》中向業(yè)主匯報有關(guān)安全、文明施工情況。簽發(fā)書面通知或指令當“口頭通知”發(fā)出后，未按期整改且無整改措施時，專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向施工方實施簽發(fā)書面通知或指令的措施。書面通知應(yīng)采用“監(jiān)理指令”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。要求責任方說明原因，落實整改措施，明確計劃整改完成的時間，同時要求責任方明確在后序工作中對類似問題的預控措施，并形成例會紀要。“暫?！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個工程暫停，也可以是局部工程暫停。向建設(shè)主管部門及總監(jiān)理報告若施工單位拒不整改或者不停止施工的，駐地工程師應(yīng)及時向業(yè)主總監(jiān)理或有關(guān)交通主管部門以書面形式報告。駐地辦發(fā)布安全檢查結(jié)果，要求各安全管理人員對安全隱患進行整治與整改。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，參加施工的人員必須熟悉安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，施工前進行安全教育、安全培訓，經(jīng)安全考試合格后方準上崗。對基坑支護、降水工程、土方開挖、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)當編制專項施工方案，并報駐地辦審批，每分項工程開工前，施工單位應(yīng)制定安全操作細則，并向施工作業(yè)人員進行交底。庫區(qū)應(yīng)設(shè)置圍欄，使用中應(yīng)配足消防設(shè)備并設(shè)專人看守，嚴禁在庫區(qū)內(nèi)存放易燃、易爆物品。施工現(xiàn)場應(yīng)有安全標志。在臨時交通干道附近和居民密集地段施工必須設(shè)置安全圍擋和警示牌，實行封閉管理，嚴禁非施工人員進入施工現(xiàn)場。易燃和可燃材料的存放場所與作業(yè)場地應(yīng)配設(shè)消防器材，保持足夠防火間距并留出消防通道，施工防火要符合消防安全規(guī)定。各種氣瓶的運輸、存放和使用應(yīng)符合規(guī)定，氧氣瓶與乙炔瓶、氧氣瓶及易燃品嚴禁同室儲存，放置地點不得靠近熱源和電器設(shè)備，距明火的距離不小于10m. 現(xiàn)場施工應(yīng)掌握風力預報，當風力達到6級時，應(yīng)停止露天起吊、裝卸、高空作業(yè)、浮運架梁、泵送混凝土等作業(yè)。四、駐地辦安全監(jiān)理工程師檢查 每分項、分部工程開工前，要檢查施工單位編制的安全操作細則及施工單位安全作業(yè)交底記錄； 深基坑開挖及降水施工過程中，要檢查施工單位開挖及基坑支護措施；檢查降水過程對周圍建筑物的影響；檢查施工單位沉降觀測記錄；檢查是否按批準的施工方案實施； 模板工程與腳手架工程，要對施工單位的檢算結(jié)果復核；現(xiàn)場實施過程中其支撐體系是否符合設(shè)計；尤其是要檢查腳手架的橫撐及斜撐，腳手架基礎(chǔ)是否進行了預處理（加固），支架是否進行了預壓； 檢查工地臨時用電是否符合有關(guān)規(guī)定，有無亂拉、亂接線的現(xiàn)象； 石方開挖及隧道鉆爆施工中：① 爆炸現(xiàn)場安全防護措施及安全警戒；② 施工現(xiàn)場安全突發(fā)事件的應(yīng)急預案是否完善。 高空作業(yè)：① 高空作業(yè)人員必須系安全帶，安全帶應(yīng)掛在牢固的物體上；嚴禁在同一物體上掛幾根安全帶，或一根安全繩上栓幾個人；臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護圍欄和安全網(wǎng)；懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護措施；② 高處作業(yè)遇有架空輸電電路時，安全距離必須符合相關(guān)規(guī)定；應(yīng)保持的安全距離有困難時，應(yīng)停電作業(yè)或采取其它可靠的安全防護措施，并經(jīng)有關(guān)部門批準方可作業(yè)；橋上進行作業(yè)時，對橋下采取的安全防護措施是否到位要進行檢查。施工前必須清除地上障礙物和勘定地下工程、管線的準確位置，做好標識，并采取有效的保護措施。（二）石方工程石方爆破作業(yè)石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、加工、運輸、檢驗和銷毀等工作應(yīng)按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》（GB67222003）執(zhí)行。爆破工作必須有專人指揮。警戒區(qū)內(nèi)的人、畜必須撤離，施工機具應(yīng)妥善安置。石方地段爆破后，必須確認已經(jīng)解除警戒，作業(yè)面上的懸?guī)r石也經(jīng)檢查處理后，清理石方人員方準進入現(xiàn)場。瀝青混合料拌和站的各種機電設(shè)備，在運轉(zhuǎn)前均需由機工、電工、電腦操作人員進行詳細檢查，確認正常完好后才能合閘運轉(zhuǎn)。攪拌機運行中，不得使用工具伸入滾筒內(nèi)掏挖或清理，需要清理時必須停機。二、橋涵、隧道工程施工中的安全監(jiān)理要點（一）基礎(chǔ)工程明挖基礎(chǔ)：督促施工單位按照基坑開挖的方法、順序以及支撐結(jié)構(gòu)的安設(shè)，并且按照施工組織設(shè)計中的規(guī)定進行。雜物及障礙物應(yīng)及時清除。挖孔樁基礎(chǔ)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位一定要按照安全管理條例中的規(guī)定進行施工，保障孔內(nèi)挖土人員的安全，經(jīng)常保持孔內(nèi)的通風。預制安裝構(gòu)件施工不宜在夜間進行，禁止工人疲勞上崗。施工難度、危險性較大的作業(yè)項目應(yīng)組織施工技術(shù)、指揮、作業(yè)人員進行培訓。（四）預制場地預制場地的選擇,場地的平面布置, 監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位按照關(guān)于公路工程施工現(xiàn)場的安全規(guī)定進行布置。（五）隧道爆破作業(yè)安全監(jiān)理要點監(jiān)理工程師應(yīng)明確要求施工單位必須建立洞內(nèi)爆破統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，檢查爆破作業(yè)人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓并且持有爆破操作合格證。嚴禁在加工房以外的地點改制和加工爆破器材。裝藥前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位對爆破工作而附近的支護和炮眼狀況的檢查記錄。監(jiān)理工程師應(yīng)要求專職安全生產(chǎn)管理人員到場巡查爆破作業(yè)，爆破人員嚴禁穿著化纖衣物；為防止點炮時發(fā)生照明中斷，爆破工應(yīng)隨身攜帶手電筒，嚴禁用明火照明，嚴禁火種。洞內(nèi)每天放炮次數(shù)應(yīng)有明確的規(guī)定，裝藥離放炮時間不得過久。在通過瓦斯煤層之前10m開始一直到通過瓦斯層之后10m的影響范圍內(nèi)，應(yīng)按照瓦斯隧道進行施工。腳手架不得妨礙車輛通行；起拱線以上的端墻施工時應(yīng)設(shè)安全網(wǎng)，防止人員、工具和材料墜落；起吊作業(yè)時機下嚴禁車輛和行人通行。襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應(yīng)安裝牢固，不得有露頭的釘子和突出的尖角。腳手架及工作平臺上的腳手板應(yīng)滿鋪。跳板應(yīng)設(shè)防滑條。在2m以上高處作業(yè)時，應(yīng)符合國家高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。拆下的模板不得堆放在通道上。允許使用跳板抬運，但跳板應(yīng)架到與隧道襯砌工作面水平的位置。（2）挖除地表土，并將表土搬運到經(jīng)監(jiān)理工程師同意的料堆。（4）棄土棄渣的堆放地點應(yīng)事經(jīng)監(jiān)理工程師同意。（5）對施工過程中不符合環(huán)保要求的行為，監(jiān)理工程師可以發(fā)出監(jiān)理指令，責令改正。路面施工環(huán)境保護監(jiān)理要點（1）在路面工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審批施工方案的環(huán)保措施，尤其是對瀝青拌和場選址方案的審批。（2）監(jiān)理工程師應(yīng)規(guī)定瀝青拌和樓廢料的處置方法，并隨時對執(zhí)行情況進行巡檢。施工中應(yīng)有重點地對瀝青灑布過程進行旁站檢查，防止瀝青污染。橋涵工程環(huán)境保護監(jiān)理要點（1）在橋涵工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審批施工方案的環(huán)保措施。（3）基坑開挖的棄土堆放地點應(yīng)事先經(jīng)監(jiān)理工程師同意。（4）監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常巡視檢查鉆孔樁泥漿水的處理效果，對發(fā)生泄露或任意排的，應(yīng)當場責令施工單位改正，并旁站監(jiān)督整改過程。（6）對施工過程中不符合環(huán)保要求的行為，監(jiān)理工程師可以發(fā)出監(jiān)理指令，責令改正。隧道工程環(huán)境保護監(jiān)理要點（1）在隧道工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審批施工方案的環(huán)保措施，特別注意對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護，落實好珍稀物種保護、棄渣和廢水處理及施工現(xiàn)場勞動防護等措施。（3）對爆破方案的審查，監(jiān)理工程師應(yīng)明確提出防治躁聲和揚塵的要求。（4）監(jiān)理工程師根據(jù)工程情況，確定本階段環(huán)境保護監(jiān)理的巡視、旁站計劃，對施工單位環(huán)保措施的執(zhí)行結(jié)果進行復核。（6）對施工過程中不符合環(huán)保要求的行為，監(jiān)理工程師可以發(fā)出監(jiān)理指令，責令改正。一、安全隱患處理一般安全問題監(jiān)理工程師對一般安全問題可采用口頭指出或簽發(fā)安全工作指令的方法，要求承包人加強安全管理和教育或限時整改進行處理，預防問題擴大或加深。（2）簽發(fā)安全工作指令要求承包人限時整改、復查、消項。（4）承包人應(yīng)立即進行嚴重安全事故隱患的調(diào)查，分析原因，制訂糾正和預防措施，形成處理方案，并報監(jiān)理工程師。安全隱患處理完畢，承包人應(yīng)組織人員檢查驗收，寫出安全隱患處理報告并存檔，同時報監(jiān)理工程師，安全隱患處理報告主要內(nèi)容包括：（1）整改處理過程描述；（2）調(diào)查和核查情況；（3）安全隱患原因分析；（4）處理的依據(jù)；（5）審核認可的安全隱患處理方案；（6）實施處理中的有關(guān)原始數(shù)據(jù)、驗收記錄、資料；（7）對處理結(jié)果的檢查、驗收結(jié)論。報告程序（1）發(fā)生安全事故后，承包人除向業(yè)主和監(jiān)理單位報告外，應(yīng)立即將事故情況如實向事故所在地交通行政主管部門、安全監(jiān)管部門報告。事故報告的內(nèi)容和方式（1）報告內(nèi)容事故報告的內(nèi)容包括：①事故發(fā)生時間、地點、事故類型、人員傷亡情況、預估的直接經(jīng)濟損失；②事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，施工單位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機構(gòu)，施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況，監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格等情況；③項目的基本慨況；④事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，事故原因的初步分析；⑤采取措施的情況；⑥事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間等。（二）安全事故處理原則事故處理原則各級交通主管部門應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好事故的應(yīng)急處置工作，可視具體情況派現(xiàn)場督導組參與事故調(diào)查處理工作。（2）按照有關(guān)規(guī)定，事故現(xiàn)場的搶險救援工作由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織。（3）項目建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量達到現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急救援預案，全力開展事故搶險救援工作，同時協(xié)助有關(guān)部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場次序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門收集證據(jù)。將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，真正做到“安全第一，預防為主，綜合治理,方針”，使得安全制度健全、教育培訓到人、防護措施齊全、警示標牌明顯、內(nèi)業(yè)資料完善，在各項目部掀起“人人懂安全，人人講安全”的良好氛圍，消除安全隱患，杜絕安全事故,安全工作落實到實處. 。 施工環(huán)境保護監(jiān)理職責（1）審批全線承包人施工組織設(shè)計中的施工環(huán)境保護措施；（2）隨時抽查駐地辦和承包人環(huán)境保護措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改； （3）施工中發(fā)現(xiàn)文物時，應(yīng)要求承包人依法保護現(xiàn)場，報告有關(guān)部門和業(yè)主。 施工環(huán)境保護監(jiān)理職責（1）審查本合同段承包人施工組織設(shè)計中的施工環(huán)境保護措施，報總監(jiān)辦審批；（2）隨時抽查本合同段承包人環(huán)境保護措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；（3）施工中發(fā)現(xiàn)文物時，應(yīng)要求承包人依法保護現(xiàn)場，報告駐地辦和總監(jiān)辦。②、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進經(jīng)驗。（4） 抓好本合同段安全生產(chǎn)自查工作、落實施工安全技術(shù)措施，組織檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)；定期檢查專項施工方案安全技術(shù)措施落實；對違規(guī)操作危險性較大的工程作業(yè)，及時整改排除安全隱患（5）組織安全活動和定期安全檢查，及時向上級領(lǐng)導匯報安全情況。（7）建立本標段施工安全臺帳，定期檢查施工安全臺帳，急時記錄情況。在施工準備階段，認真審查承包人的安全保證環(huán)保措施、安全機構(gòu)、安全生產(chǎn)制度的建立情況。安全措施不落實或不符合要求時，不得同意工程開工。針對深路塹、深基坑開挖，隧道開挖、起重作業(yè)、高空作業(yè)，支架搭設(shè)等應(yīng)制定詳細施工方案，明確具體安全措施。調(diào)查可能導致意外傷害事故的其它原因，針對了解到的現(xiàn)場環(huán)境，人為障礙等因素，及時提出防范措施。對新材料、新技術(shù)的應(yīng)用進行必要的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，并發(fā)出整改指令。加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與檢查。（8）針對施工中存在質(zhì)量安全隱患，承包人未能按要求及時整改時，可下達“暫時停工指令”。對發(fā)生的事故實事求是、認真調(diào)查，及時報告，嚴肅處理。以貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，著力突出安全生產(chǎn)責任制落實和安全生產(chǎn)監(jiān)督治理兩個重點。增強憂患意識，居安思危，減少施工事故的發(fā)生，提高自防自救意識，結(jié)合本項目施工特點，特制定大慶至廣州高速公路湖北省黃石至通山段駐地辦施工安全應(yīng)急救援預案。確保國家財產(chǎn)不受損失，人員的生命不受傷害，保證大慶至廣州高速公路湖北省黃石至通山段高速公路施工建設(shè)順利實施。查堵各種事故隱患，做到防患于未然。2）堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、緊急處置、快速反應(yīng)、分級負責、協(xié)調(diào)一致”的原則，建立以湖北阿深南高速公路發(fā)展有限公司(以下簡稱“阿深南公司”)、總監(jiān)辦、各駐地辦、項目經(jīng)理部、施工工區(qū)應(yīng)急救援體系。確保工作過程中一旦出現(xiàn)事故時能迅速、快捷、有效地啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)。三、適用范圍本預案適用于大慶至廣州高速公路湖北黃石至通山段全線施工建設(shè)中發(fā)生的一次死亡3人以上的較大、重大、特別重大安全事故。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。特別重大事故：30人以上100人以下死亡，或者100人以上300人以下重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。