【正文】 環(huán)境、人口的制約，改變資源高耗型、環(huán)境污染型、技術(shù)依附型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，必須不失時(shí)機(jī)地把自主創(chuàng)新從經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略、科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中進(jìn)一步提升為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，把自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，促進(jìn)城市發(fā)展由資本、資源驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以建設(shè)創(chuàng)新型城市作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市的戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)。（二）基本原則政府主導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。合作創(chuàng)新，開(kāi)放融合。立足需求，突出重點(diǎn)。以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)1．總體目標(biāo)區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善，科技自主創(chuàng)新能力和科技競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，初步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、直接投資與間接融資相結(jié)合、多元化和社會(huì)化相結(jié)合的科技投融資體系；建立多層次公共基礎(chǔ)條件平臺(tái)；整合全社會(huì)科技創(chuàng)新資源，進(jìn)一步優(yōu)化全市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)、支持民營(yíng)科技型中小企業(yè)的發(fā)展；培養(yǎng)、凝聚、整合一批創(chuàng)新型人才隊(duì)伍；初步形成軍民融合的創(chuàng)新體系；建立并完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，培育一批具有較高技術(shù)創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)；在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)發(fā)展模式；大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，形成若干具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，建立完善的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，％以上，在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)取得一批在國(guó)內(nèi)外具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果和具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品品牌，進(jìn)入國(guó)家以專利為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市行列，重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60％，進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型城市行列。建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，保證科技經(jīng)費(fèi)的增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，到2010年，市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金投入占財(cái)政經(jīng)常性支出的比例達(dá)3％以上；全社會(huì)Ramp。％以上，高技術(shù)企業(yè)Ramp?？萍纪度胄б婷黠@提高。建設(shè)中國(guó)西部（貴陽(yáng)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地，到2010年，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12個(gè)，國(guó)家級(jí)工程中心35個(gè)、一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新建35個(gè)博士后流動(dòng)站和工作站；在80％的大、中型企業(yè)建立技術(shù)中心，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)10戶，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心40個(gè)，在電子信息、新材料、新能源、磷化工、現(xiàn)代制造等領(lǐng)域，重點(diǎn)組建好工程技術(shù)研究中心和戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟；重點(diǎn)扶持20家左右具有較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50％以上，發(fā)明專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20％以上，專利質(zhì)量構(gòu)成明顯提高。推廣新技術(shù)、新材料、新工藝項(xiàng)目600個(gè)。推動(dòng)中醫(yī)藥、新材料、電子信息、光機(jī)電一體化及高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造等關(guān)鍵高技術(shù)的突破和發(fā)展，取得一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)企業(yè)；磷、鋁、煤等工業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成創(chuàng)新活力明顯的產(chǎn)業(yè)技術(shù)集群；推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)，建立傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向生態(tài)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的示范基地?！?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。初步建立起一個(gè)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、精干高效、縱深配置”的科技體系構(gòu)架與運(yùn)行機(jī)制?！?一批資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境防治技術(shù)取得突破。全市重點(diǎn)污染源的廢棄、粉塵和廢水污染物全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，主要污染物的排放比“十五”期末降低10％?！?科技支撐社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)?！?廣大市民科學(xué)素養(yǎng)和科技意識(shí)有所提高，在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教和迷信的良好氛圍?！?創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍得到加強(qiáng)。到2010年，全市專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)達(dá)到25萬(wàn)人以上。（一）建設(shè)具有貴陽(yáng)特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系“十一五”期間，科技體制改革的階段任務(wù)是按照市場(chǎng)需要和科技自身發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介六大創(chuàng)新要素良性互動(dòng)，基本建成完善、高效的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。1．建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系—— 大力促進(jìn)以技術(shù)開(kāi)發(fā)中心為主要方式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，在市域范圍內(nèi)的所有大中型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和上市公司建立企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，積極引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，形成產(chǎn)學(xué)研一體化良性互動(dòng)的機(jī)制。以特色產(chǎn)業(yè)為龍頭，骨干企業(yè)為依托，在電子信息、新材料、新能源及高效節(jié)能、光機(jī)電一體化、汽車零部件、中藥現(xiàn)代化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、磷化工深加延伸產(chǎn)業(yè)、鋁工業(yè)深加工延伸產(chǎn)業(yè)，煤化工延伸產(chǎn)業(yè)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，扶持建設(shè)十個(gè)專業(yè)性工程技術(shù)研究中心，組織行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。建立政府牽頭，產(chǎn)學(xué)研共同參與的科技項(xiàng)目計(jì)劃管理機(jī)制，為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體提供更多機(jī)會(huì)參加國(guó)家和地方的政府項(xiàng)目，為企業(yè)擴(kuò)展更多的與市場(chǎng)結(jié)合的接口，建立大學(xué)工業(yè)園區(qū)，追蹤高新科技前沿領(lǐng)域，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)貴陽(yáng)實(shí)際，在主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，尤其是要根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)儲(chǔ)備和技術(shù)儲(chǔ)備的需要，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)在市域內(nèi)的重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)科研院所優(yōu)勢(shì)集成整合的基礎(chǔ)上，建立一批省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)研究中心，形成以利提供知識(shí)創(chuàng)新源泉的基地。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介”創(chuàng)新價(jià)值鏈營(yíng)造“共享與互動(dòng)”的信息優(yōu)勢(shì)，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)省會(huì)城市的信息不對(duì)等差距，不斷為提高我市以企業(yè)為核心的研發(fā)體系的創(chuàng)造活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園及多種類型的企業(yè)孵化器建設(shè)，組建貴陽(yáng)市技術(shù)成果轉(zhuǎn)化交流中心，架通科技成果供需橋梁。建立完善的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心，為科技企業(yè)股權(quán)投資、產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)并購(gòu)重組提供配套服務(wù)。（二）建設(shè)一批能有效支撐創(chuàng)新活動(dòng)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)結(jié)合貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，科學(xué)規(guī)劃布局科研力量，整合政府、企業(yè)、科研單位等方面的科技資源，實(shí)施科技創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃。以此推進(jìn)、實(shí)施一批高新技術(shù)重大科技項(xiàng)目，攻克一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，促進(jìn)科技體制改革、科技人才隊(duì)伍建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化。西部（貴陽(yáng)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地以貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，建設(shè)中國(guó)通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，制定更加完善的促進(jìn)政策，吸引省內(nèi)外著名高校、科研單位、大型企業(yè)（集團(tuán)）在基地建立研發(fā)中心和研究機(jī)構(gòu)；把貴陽(yáng)行政區(qū)域內(nèi)的各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心、園區(qū)、基地等研究性機(jī)構(gòu)集聚到中國(guó)根據(jù)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快科技基礎(chǔ)條件公用平臺(tái)和各類孵化器建設(shè)，充分發(fā)揮貴陽(yáng)科技大廈科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)作用，建設(shè)中國(guó)2．磷、鋁、煤循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展平臺(tái)以貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)磷煤化工(國(guó)家)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，依托磷化工骨干企業(yè)、磷化工企業(yè)技術(shù)中心和省內(nèi)外高校、科研院所力量，促進(jìn)磷化工工程中心升格為國(guó)家級(jí)工程中心；建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院，促進(jìn)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程中心的建設(shè)，為磷化工成為全國(guó)重要磷化工基地提供有力的科技支持。圍繞鋁循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化及信息服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，加強(qiáng)配套技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，為建成中國(guó)重要的鋁深加工基地提供技術(shù)支撐。發(fā)展煤精細(xì)化工，提高煤炭安全與高效綜合利用，構(gòu)建煤資源開(kāi)發(fā)利用的研究與開(kāi)發(fā)體系。4．新材料產(chǎn)業(yè)科技平臺(tái)依托貴陽(yáng)國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)化基地、新材料生產(chǎn)力促進(jìn)中心及相關(guān)院校、科研單位，進(jìn)一步提升貴陽(yáng)（國(guó)際）新材料產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)復(fù)合改性聚合物材料工程技術(shù)研究中心、省工程復(fù)合材料技術(shù)中心、省納米工程材料技術(shù)中心、省理化測(cè)試中心的創(chuàng)新服務(wù)能力、成果轉(zhuǎn)化能力與產(chǎn)業(yè)化能力。按照“一園區(qū)多片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局和定位，建成以不同材料孵化器為支撐、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)顯著的中國(guó)西部地區(qū)重要新材料工業(yè)基地。6．生態(tài)農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)依托“三農(nóng)”科技專家服務(wù)中心、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，充分利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)共享資源，建設(shè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣服務(wù)中心、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)中心和貴陽(yáng)農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)與信息中心等生態(tài)農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)。7．先進(jìn)制造業(yè)為主體的軍民兩用公共條件平臺(tái)依托三大軍工企業(yè)軍民結(jié)合技術(shù)力量，依托先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)力量，組建軍民結(jié)合的汽車零部件制造研究中心和裝備制造研發(fā)中心。8．科技公共基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)以大貴陽(yáng)范圍的研究實(shí)驗(yàn)基地、大型科學(xué)設(shè)施和儀器裝備、科學(xué)數(shù)據(jù)與信息、自然科技資源為依托，以資源共享、互惠互利為目標(biāo)，打破條塊分割、相互封閉、重復(fù)分散的格局，促進(jìn)不同行業(yè)、不同隸屬關(guān)系、不同所有制的科技資源實(shí)現(xiàn)共享。建設(shè)基于科技條件資源信息化的數(shù)字科技平臺(tái)，促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)資源的共享，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)科研環(huán)境，面向全社會(huì)提供服務(wù)，推動(dòng)科學(xué)研究手段、方式的變革。1．資源與環(huán)境保護(hù)科技工程建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市，必須高度重視資源與環(huán)境問(wèn)題，為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供科技支撐。初步建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；攻克循環(huán)經(jīng)濟(jì)若干關(guān)鍵瓶頸技術(shù)，包括新能源和高效節(jié)能技術(shù)、高效用水和節(jié)水技術(shù)、城市飲用水水源地水質(zhì)凈化技術(shù)、湖泊水面富營(yíng)養(yǎng)化防治技術(shù)、酸雨防治技術(shù)、城市生活污水和固廢處理技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等；開(kāi)展包含化工、化肥、飼料、材料等行業(yè)的磷工業(yè)生態(tài)體系的科技攻關(guān)；推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和煤電鋁聯(lián)營(yíng)的技術(shù)研究。（2）節(jié)水技術(shù)針對(duì)水資源短缺、水質(zhì)污染和浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，在冶金、煤炭、化工、輕紡、造紙等重點(diǎn)行業(yè)，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水減污技術(shù)、中水回收利用技術(shù)、高效低耗廢（污）水處理與水質(zhì)監(jiān)測(cè)專用藥劑與設(shè)備的開(kāi)發(fā)利用；加強(qiáng)安全飲用水生產(chǎn)工藝和供給方法的技術(shù)改造；大力推廣噴灌、滴灌等農(nóng)林節(jié)水灌溉技術(shù)，重視農(nóng)業(yè)高效節(jié)水站建設(shè)與農(nóng)田水利的防漏與滲透問(wèn)題的技術(shù)；推進(jìn)城市節(jié)水，加快供水管網(wǎng)改造、降低管網(wǎng)漏水的新材料和新技術(shù)攻關(guān)；為推動(dòng)公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水利用提供技術(shù)攻關(guān)和示范。（3）節(jié)能技術(shù)以電解鋁、鋼鐵、黃磷、磨料等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的企業(yè)（如火電）節(jié)能為重點(diǎn)，大力推廣降耗節(jié)能技術(shù)；加強(qiáng)新能源、可再生能源、生物質(zhì)能的技術(shù)開(kāi)發(fā)；重點(diǎn)開(kāi)展清潔燃料汽車的城市交通節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研發(fā)；加強(qiáng)節(jié)能型建筑改造和墻體材料革新技術(shù)的研發(fā)。2．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技工程大力推進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、航空航天等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，大力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，引領(lǐng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。（1）重點(diǎn)抓好園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為目的，重點(diǎn)支持貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)及現(xiàn)代中藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力支持移動(dòng)存儲(chǔ)、新型電子元器件、應(yīng)用軟件、通信設(shè)備等電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、光機(jī)電一體化設(shè)備制造業(yè)和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)及應(yīng)用。支持白云省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新材料和鋁加工產(chǎn)業(yè)及電子信息產(chǎn)品制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步，構(gòu)建相互配套的技術(shù)集群。重點(diǎn)扶持貴陽(yáng)軟件園的發(fā)展，圍繞相關(guān)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展、民族地區(qū)信息化等方面急需的應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等加強(qiáng)引進(jìn)與開(kāi)發(fā)力度，為建設(shè)“數(shù)字貴陽(yáng)”提供更高水平的科技服務(wù)。② 生物醫(yī)藥