突發(fā)事件應急管理講座-在線瀏覽
2025-03-07 09:10本頁面
【正文】 ? 突發(fā)性（可預見 /不可預見） ? 不確定性（ uncertainty/random） ? 信息不完全性（模糊 — 清晰） ? 耦合、變異、多災 ? 瞬間沖擊和長期影響 17 方法 ? 為應急管理者提供決策依據(jù)的各種分析方法 ? 分類分級 ? 預測、預警 ? 聯(lián)動方案 ? 資源調(diào)度 ? 資源配置 ? …… 18 機制 ? 機制是指在應急管理這樣一種系統(tǒng)工程中，各機構(gòu)的職責以及它們之間的聯(lián)系，以及用來協(xié)調(diào)和規(guī)范各管理層面工作的規(guī)則、法律、法規(guī)、政策等。 31 應急系統(tǒng)的目標 ? （ 1）在平時能夠正常運行，可提供一系列突發(fā)事件事前準備的功能。 ? （ 3）在突發(fā)事件出現(xiàn)后，以最快的速度響應，把事件的危害降低到最小。 34 各系統(tǒng)的主要功能 ? 指揮調(diào)度系統(tǒng) ：是應急管理的最高決策者，負責應急管理的統(tǒng)一指揮，給各支持系統(tǒng)下達命令，提出要求。負責執(zhí)行 “ 指揮調(diào)度系統(tǒng) ” 下達的命令，完成各種應急搶險任務。主要工作有：應急資源的儲存、日常養(yǎng)護、在 “ 決策輔助系統(tǒng) ” 協(xié)助下進行資源評估、負責應急資源調(diào)度等； 37 各系統(tǒng)的主要功能 ? 信息管理系統(tǒng) ：應急管理體系的信息中心，負責應急信息的實時共享，為其他系統(tǒng)提供信息支持。 38 各系統(tǒng)的主要功能 ? 決策輔助系統(tǒng) ：在 “ 信息管理系統(tǒng) ”傳遞的信息基礎之上，對應急管理中的決策問題提出建議或方案，為“ 指揮調(diào)度系統(tǒng) ” 提供決策支持。 39 有突發(fā)事件前兆 發(fā)現(xiàn)問題 ， 進行準備工作 無突發(fā)事件前兆 未得以解決 ， 演變成為突發(fā)事件 問題得以解決 預警系統(tǒng) 對突發(fā)事件進行定類 、 定等 、定級 判定突發(fā)事件的級別 系統(tǒng)內(nèi)可以使用的資源 生成應對的方案 識別系統(tǒng) 對方案的可實施性進行評估： 技術手段 、 實施機制 物資的調(diào)配：可調(diào)用何處倉庫的物資和設備 資金的運作：采用的資金為什么機構(gòu)提供 可實施方案 將方案實施 對該方案進行評估：是否對解決該突發(fā)事件起作用 ， 對其進行分析 ， 對未來走向做出預測 新變化下生成新方案 方案效果明顯 ， 不需改變 突發(fā)事件影響縮小 ， 直至被控制住 收尾后處理系統(tǒng)：處理突發(fā)事件之后的一系列問題 預案庫 宣傳 培訓 模擬 演習 培訓系統(tǒng) 實施系統(tǒng) 后處理系統(tǒng) 應急管理體系運行過程 40 指揮調(diào)度系統(tǒng) ? 指揮主體 ? 基本功能 41 （ 1）指揮主體 ? 指揮主體的產(chǎn)生與職責 ? 指揮主體的可變性 ? 指揮主體的執(zhí)行原則 42 （ 2）指揮調(diào)度系統(tǒng)的基本功能 ? 請示報告 ? 下達指令 ? 通報情況 ? 組織協(xié)調(diào)會議 43 （ 3）指揮調(diào)度系統(tǒng)的主要功能（平） ? 組織、培訓和演練 ? 制定或完善相關制度 ? 信息匯總分析 ? 判定事件性質(zhì)及其征兆 ? 對請求的批復 ? 組織協(xié)調(diào) ? 組織安全檢查 ? 組織事故調(diào)查 ? 對人財物儲備的適時監(jiān)督 ? 配置和協(xié)調(diào) 44 （ 4）指揮調(diào)度系統(tǒng)的主要功能（警） ? 預防性措施的制定 ? 組織檢查和演練 ? 信息的匯總分析和研究判斷 ? 對操作請求批復 ? 組織協(xié)調(diào) ? 組織事故調(diào)查 45 （ 5）指揮調(diào)度系統(tǒng)的主要功能（戰(zhàn)） ? 判定事件性質(zhì)、確定應對方案 ? 跟蹤和評估 ? 動態(tài)調(diào)整預案 ? 對操作請求批復 ? 響應下級機構(gòu)技術支援和資源調(diào)配的請求 ? 組織協(xié)調(diào) ? 組織事故調(diào)查 ? 與內(nèi)外部和輿論的溝通 46 處置實施系統(tǒng) ? 日常運行、維護、改造 ? 培訓、演練 ? 檢查、消除 ? 資源的配置、補充 ? 執(zhí)行預案 47 （ 1）處置實施系統(tǒng)的主要功能（平） ? 體系日常運行、維護和更新改造 ? 執(zhí)行培訓和演練計劃 48 （ 2）處置實施系統(tǒng)的主要功能（平） ? 檢查、消除隱患 ? 根據(jù)指揮調(diào)度系統(tǒng)要求配置資源 ? 加強自身監(jiān)測和信息反饋 49 （ 3）處置實施系統(tǒng)的主要功能（戰(zhàn)） ? 啟動預案 ? 信息反饋 ? 調(diào)整預案 ? 臨時資源調(diào)配 ? 突發(fā)事件后處理 50 資源保障系統(tǒng) ? 物質(zhì) ? 人力
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