【正文】 13頁 安全生產(chǎn)管理知識 事故頻發(fā)傾向是指個(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。多米諾骨牌論。 3 能量意外釋放理論： 事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。 利用各種 屏蔽 防止意外的能量釋放來防止事故。 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 16頁 安全生產(chǎn)管理知識 事故預(yù)防和控制的基本原則 ☉ 事故 預(yù)防 是指通過 工程技術(shù)措施 和 管理措施 使事故盡量不發(fā)生。 ☉ 為預(yù)防或減少事故發(fā)生采取三方面的對策：安全技術(shù)、安全教育和安全管理。 ☉個(gè)人防護(hù) 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 17頁 安全生產(chǎn)管理知識 3. 我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)方針 我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀 安全生產(chǎn)事故的總體現(xiàn)狀是：工礦企業(yè)事故發(fā)生總數(shù)有下降趨勢 ，事故發(fā)生次數(shù)多 、 事故傷亡人數(shù)多 ， 事故發(fā)生率 ， 重大事故和特別重大事故多發(fā)和死亡人數(shù)多是安全生產(chǎn)事故的一大特點(diǎn) 。 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 18頁 安全生產(chǎn)管理知識 我國安全生產(chǎn)管理方針 安全第一、預(yù)防為主 １９８７年全國勞動(dòng)安全監(jiān)察工作會(huì)議上決定將勞動(dòng)保護(hù)工作的方針確定為 “ 安全第一、預(yù)防為主。 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 19頁 安全生產(chǎn)管理知識 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制 2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障 3. 安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃 4. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 5. 建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 6. 安全生產(chǎn)檢查 7. 勞動(dòng)防護(hù)用品管理 內(nèi)容提要 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 20頁 安全生產(chǎn)管理知識 基本要求： 檢驗(yàn)應(yīng)考人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的掌握程度；對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障的熟悉程度；對安全生產(chǎn)投入制度的熟悉程度；對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的熟悉程度；對建設(shè)項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目）“三同時(shí)”制度的掌握程度；對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查制度的掌握程度；對勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度及勞動(dòng)防護(hù)用品管理知識的掌握程度?！背浞终f明了安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 22頁 安全生產(chǎn)管理知識 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求 必須 符合 國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策方針的要求； 與本單位管理體制 協(xié)調(diào) ； 符合本單位、部門、班組、崗位 實(shí)際 ，明確具體可操作； 有 專門機(jī)構(gòu) 和人員保障； 同時(shí)建立 監(jiān)督、檢查 制度，群眾監(jiān)督，真正落實(shí)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位 ， 從業(yè)人員超過 300人的 ， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在 300人以下的 ， 應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員 ，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù) ， 保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé) 。 以保證達(dá)到法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 。 安全生產(chǎn)投入的基本要求 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 26頁 安全生產(chǎn)管理知識 安全投入資金主要用于： ?安全技術(shù)措施工程，如防火、通風(fēng)； ?購置安全設(shè)備、器材、裝備、儀器儀表及其維護(hù)； ?重大安全課題研究； ?配備勞動(dòng)防護(hù)用品； ?安全教育培訓(xùn)； ?應(yīng)急救援預(yù)案； ?其他。 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 28頁 安全生產(chǎn)管理知識 安全技術(shù)分類 ? 防止事故發(fā)生的安全技術(shù) – 消除危險(xiǎn)源 – 限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì) – 隔離 – 故障 —安全設(shè)計(jì) – 減少故障和失誤 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 29頁 安全生產(chǎn)管理知識 ? 減少事故損失的安全技術(shù) – 隔離 – 個(gè)體防護(hù) – 設(shè)置薄弱環(huán)節(jié) – 避難與救援 安全技術(shù)分類 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 30頁 安全生產(chǎn)管理知識 安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目： 工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施 。 減輕勞動(dòng)強(qiáng)度等其它安全技術(shù)措施 。 以保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必須的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施 。 安全宣傳教育措施 。 按照“ 安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目總名稱表 ”執(zhí)行，保證費(fèi)用合理使用。 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 32頁 安全生產(chǎn)管理知識 編制時(shí)間 計(jì)劃內(nèi)容 編制計(jì)劃的布置 計(jì)劃項(xiàng)目的確定與編制 計(jì)劃的審批 計(jì)劃的下達(dá) 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的方法 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 33頁 安全生產(chǎn)管理知識 4. 安全生產(chǎn)教育制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育制度的要求 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十一條規(guī)定： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 《 安全生產(chǎn)法 》 對安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育做出明確規(guī)定 第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十六條、第五十條 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 34頁 安全生產(chǎn)管理知識 教育的對象和內(nèi)容 對象：我國境內(nèi)企業(yè)和與之簽定勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。 內(nèi)容：思想教育、法制教育、知識教育和技能教育。 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 35頁 安全生產(chǎn)管理知識 建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 制度 “三同時(shí) ” 定義 指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改建項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其 勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施 必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì) 、 同時(shí)施工 、 同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 。 ☉ 設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制 《 勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇 》 ； ☉ 施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工； ☉ 試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，預(yù)驗(yàn)收前，進(jìn)行 《 勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收報(bào)告 》 ，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批； ☉ 建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行，經(jīng)驗(yàn)收通過后，辦理 《 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表 》 ，方可投產(chǎn)使用； ☉ 建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格正式投入運(yùn)行后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時(shí)使用。 ☉ 根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境 、 勞動(dòng)強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式 、 性質(zhì) 、 濃度 （ 或強(qiáng)度 ） 和防護(hù)用品的防護(hù)性能進(jìn)行選用 。 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 44頁 安全生產(chǎn)管理知識 勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放要求 2022年，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了 《 勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行） 》 （國經(jīng)貿(mào)安全 [2022]189號），規(guī)定了國家工種分類目錄中的 116個(gè)典型工種的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)。 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 45頁 安全生產(chǎn)管理知識 用人單位的具體責(zé)任為： 用人單位應(yīng)根據(jù)工作場所中的職業(yè)危害因素及其危害程度，按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為從業(yè)人員 免費(fèi) 提供符合國家規(guī)定的護(hù)品。 用人單位應(yīng)到定點(diǎn)經(jīng)營單位或生產(chǎn)企業(yè)購買特種勞動(dòng)防護(hù)用品。購買的護(hù)品須經(jīng)本單位安全管理部門驗(yàn)收。 用人單位應(yīng)教育從業(yè)人員，按照護(hù)品的使用規(guī)則和防護(hù)要求，正確使用護(hù)品。 用人單位應(yīng)按照產(chǎn)品說明書的要求，及時(shí)更換、報(bào)廢過期和失效的護(hù)品。 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 46頁 安全生產(chǎn)管理知識 勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法 ☉ 勞動(dòng)防護(hù)用品使用前應(yīng)首先作一次外觀檢查。 ☉ 勞動(dòng)防護(hù)用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國家指定、經(jīng)監(jiān)測部門認(rèn)可（國家標(biāo)準(zhǔn)）和檢測還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；不能隨便代替，更不能以次充好。 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 47頁 安全生產(chǎn)管理知識 第三章 安全評價(jià) 1. 安全評價(jià)的分類 2. 安全評價(jià)的程序 3. 危險(xiǎn)、有害因素辨識和評價(jià)單元的劃分 4. 安全評價(jià)方法 5. 安全評價(jià)報(bào)告 內(nèi)容提要 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 48頁 安全生產(chǎn)管理知識 基本要求： 檢驗(yàn)應(yīng)考人員對安全評價(jià)分類及其內(nèi)容的掌握程度；對安全評價(jià)程序的掌握程度；對危險(xiǎn)、有害因素分類及辨識知識的掌握程度；對安全評價(jià)方法的熟悉程度；對安全評價(jià)報(bào)告編寫的掌握程度。 安全驗(yàn)收評價(jià) 是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、危害因素，提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策的過程。 專項(xiàng)安全評價(jià) 是針對某一項(xiàng)活動(dòng)或場所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行的專項(xiàng)安全評價(jià)。 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 60頁 安全生產(chǎn)管理知識 辨識方法 ?直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法 ： 對照、經(jīng)驗(yàn)法 類比方法 ?系統(tǒng)安全分析方法 ： 事件樹、事故樹等 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 61頁 安全生產(chǎn)管理知識 安全評價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t和方法 劃分原則： ☉ 生產(chǎn)工程相對獨(dú)立； ☉ 空間上相對獨(dú)立； ☉ 事故范圍相對固定； ☉ 具有明顯的界限。 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 63頁 安全生產(chǎn)管理知識 4. 安全評價(jià)方法 安全評價(jià)方法分類： 安全檢查表法 專家評議法 預(yù)先危險(xiǎn)性分析 事故樹分析法 事件樹分析法 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法機(jī)械工廠安全評價(jià)法 道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸指數(shù)危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法 日本勞動(dòng)省化工企業(yè)六階段安全評價(jià)法 ICI蒙德法 事故后果模擬分析 其他安全評價(jià)法 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 64頁 安全生產(chǎn)管理知識 危險(xiǎn)危害因素觸發(fā)事件 現(xiàn)象 原因事件 事故情況 結(jié)果危險(xiǎn)等級措施硫酸泄漏1. 設(shè)備、閥門 、 管 道等 處 密 封不良； 2. 密封 件 損 壞3. 管道破裂硫酸溢出1. 地坪及周邊 設(shè) 備 不防腐； 2. 現(xiàn)場 人 員 無個(gè) 體 防 護(hù)設(shè)備 。 2 . 人可能 受 灼 傷3. 可能引起火災(zāi)人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失31. 干燥塔及硫 酸 儲(chǔ) 槽周 圍 設(shè) 置防 護(hù) 堤 幾堤 應(yīng) 是 防腐的2. ??氯氣中水份含量超標(biāo)干 燥 塔 硫酸 濃 度 和溫 度 不 正常在線分析儀顯示出壓 縮 機(jī) 及各 級 冷 卻器被腐蝕氯 氣 泄 漏控 制 濃 度超標(biāo) , 機(jī)器損 壞 生 產(chǎn)停止人員中毒財(cái)產(chǎn)損失2 3嚴(yán) 格 控 制干 燥 塔 的溫度 。Y=Y（ YY） （ Y＋ Z） =XZ X＋（ Y（ X＋ Z） （ 4）吸收律 XY） =X 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 69頁 安全生產(chǎn)管理知識 ? （ 5）互補(bǔ)律 X＋ X′=Ω=1 XX=X X＋ X=X （ 7）狄．摩根定律 （ XY′ （ 8）對合律 （ X′） ′= X （ 9）重疊律 X＋ X′Y= X＋ Y=Y＋ Y′X 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 70頁 安全生產(chǎn)管理知識 請計(jì)算： X1 （ X1＋ X3） ＝ X1 X1＋ X1 X3 ＝ X1 X2 X2 X2 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 71頁 安全生產(chǎn)管理知識 P I CBA C? 事件樹分析舉例 原料輸送系統(tǒng)示意圖 2022全國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 第 72頁