【正文】 三、 哲人方法論中獲得的啟示 我們的先哲 ─ 孔子早就說過：建立在＂經(jīng)歷＂方式上的學(xué)習(xí)和進(jìn)步是痛苦的方式；而只有通過＂沉思＂的方式來學(xué)習(xí) ， 才是最高明的；當(dāng)然 ， 人們還可以通過＂模仿＂來學(xué)習(xí)和進(jìn)步 ， 這是最容易的 。 我們應(yīng)該掌握正確安全認(rèn)識(shí)論與方法論 ， 從理性與原理出發(fā) ， 通過＂沉思＂來防范和控制職業(yè)事故和災(zāi)害 ， 至少我們要選擇＂模仿＂之路 ， 學(xué)會(huì)向先進(jìn)的國(guó)家和行業(yè)學(xué)習(xí) ， 這才是正確的思想方法 。其基本概念是系統(tǒng)、要素。 系統(tǒng)具有六方面的特性 ： ? 整體性 ? 穩(wěn)定性 ? 有機(jī)聯(lián)系性 ? 目的性 ? 動(dòng)態(tài)性 ? 結(jié)構(gòu)決定功能的特性 要素 是構(gòu)成系統(tǒng)的基礎(chǔ)，但一個(gè)系統(tǒng)的屬性并不只由要素決定，它還依賴于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。 從安全系統(tǒng)的靜態(tài)特性看，安全系統(tǒng)論原理要研究?jī)蓚€(gè)系統(tǒng)對(duì)象，一是 事故系統(tǒng) ，二是 安全系統(tǒng) 。 人觀念, 意識(shí)行為, 品德人文安全素質(zhì)物機(jī)的本質(zhì)安全化良好的環(huán)境物的安全狀態(tài)能量機(jī)械能, 電能,化學(xué)能, 熱能,聲能,輻 射能.. .信息原始信息 加工信息.. .安全系統(tǒng)安全系統(tǒng)涉及四個(gè)要素，即 人 ─ 人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）； 物 ─ 設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性；制造安全性；使用安全性）； 能量 ─ 生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）； 信息 ─ 充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。 三、安全控制論原理 預(yù)防事故的能量控制原理 其理論的立論依據(jù)是對(duì)事故的本質(zhì)定義，即 事故的本質(zhì)是能量的不正常轉(zhuǎn)移。 事故預(yù)防與控制的工程技術(shù)原理 ? 消除潛在危險(xiǎn)的原理 。 ? 冗余性原理 。 ? 能量屏障原理 。 ? 時(shí)間防護(hù)原理 。 ? 堅(jiān)固性原理 。 ? 代替作業(yè)人員的原理 。 安全教育學(xué)理論 一、 一般教育原理與安全教育學(xué)基礎(chǔ) 教育的本質(zhì) 教育是有目的、有計(jì)劃的社會(huì)活動(dòng)過程，它對(duì)人的影響最為深刻。 教育的機(jī)理 安全教育的機(jī)理遵循著管理心理學(xué)的一般規(guī)律 ： 生產(chǎn)過程中的潛變、異常、危險(xiǎn)、事故給人以 刺激 ，由神經(jīng)傳輸于大腦，大腦根據(jù)已有的安全意識(shí)對(duì)刺激作出判斷，形成有目的、有方向的行動(dòng)。 ? 促使受教育者形成安全意識(shí) 。 ? 創(chuàng)造條件促進(jìn)受教育者熟練掌握操作技能 。 三、 安全教育學(xué)的基本原則 ? 教育的目的性原則 。 ? 調(diào)動(dòng)教與學(xué)雙方積極性的原則 。 ? 安全教育的作用 。 這是教學(xué)常用的方法。 指通過對(duì)話的方式傳授知識(shí)的方法 。 ? 讀書指導(dǎo)法 。 這是一種自學(xué)方式 ， 需要學(xué)習(xí)者具有一定的自學(xué)能力 。 是對(duì)當(dāng)事人的訪問 ， 現(xiàn)身說法 ， 獲得知識(shí)和見聞 。 涉及操作技能方面的知識(shí)往往需要通過練習(xí)來加以掌握 。 ? 研討法 。 ? 宣傳娛樂法 。 五、企業(yè)安全教育的對(duì)象、目標(biāo)與內(nèi)容 五、企業(yè)安全教育的對(duì)象、目標(biāo)與內(nèi)容 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn) 安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn) 特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育 第三講 事故應(yīng)急預(yù)案的 理論與技術(shù) 事故應(yīng)急預(yù)案的理論與技術(shù) 事故應(yīng)急預(yù)案的理論與技術(shù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的要求 第五章的要求 ——生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理： 政府應(yīng)急救援系統(tǒng) —— 第六十八條 高危行業(yè)的應(yīng)急救援系統(tǒng) —— 第六十九條 第六章的要求 ——法律責(zé)任 第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的； （二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的； 應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ) 應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ) 一、基于事故理論 事故 4M要素 人－人的不安全 機(jī)－機(jī)的不安全狀態(tài) 環(huán)－環(huán)境不良 管－管理欠缺 二、方法論的啟示－ 智斗的策略 東漢政治家荀況 : 先其未然謂之防 , 發(fā)而止之謂其救， 行而責(zé)之謂之戒。 三、系統(tǒng)科學(xué)理論 三、系統(tǒng)科學(xué)理論 能量轉(zhuǎn)移理論 立論： 事故本質(zhì)是能量的不正常作用 類型： 電能、機(jī)械能、化學(xué)能、熱能、聲能、輻射能 規(guī)律： 能級(jí)；時(shí)空。 ? 四、 防范事故的策略 四、 防范事故的策略 邏輯－三Ｅ對(duì)策 工程預(yù)防對(duì)策－本質(zhì)安全化 Engineering 教育預(yù)防對(duì)策－人的素質(zhì) Education 管理預(yù)防對(duì)策－系統(tǒng)協(xié)調(diào) Enforcement 時(shí)間邏輯－三套對(duì)策體系 事前預(yù)防－超前預(yù)防對(duì)策體系； 事中救援－事故應(yīng)急救援體系； 事后處理－事故報(bào)告及事后責(zé)任追究體系。 事中應(yīng)急救援體系 事中應(yīng)急救援體系 要求政府建立行政區(qū)域的重大安全事故救援體系，制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案；要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)源的預(yù)控，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案等。 六、應(yīng)急預(yù)案理論基礎(chǔ) 六、應(yīng)急預(yù)案理論基礎(chǔ) 應(yīng)急系統(tǒng)構(gòu)成 應(yīng)急計(jì)劃（預(yù)案） 應(yīng)急組織 應(yīng)急技術(shù) 應(yīng)急設(shè)施 外援機(jī)構(gòu) 定義 根據(jù) ILO《 重大工業(yè)事故預(yù)防規(guī)程 》 ，應(yīng)急預(yù)案的定義是：基于在某一處發(fā)現(xiàn)的潛在事故及其可能造成的影響所形成的一個(gè)正式書面計(jì)劃，該計(jì)劃描述了在現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外如何處理事故及其影響。 依據(jù) 應(yīng)急計(jì)劃制定的主要依據(jù)是 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 結(jié)果 ,即： 事故類型 （ 如容器爆炸 、 管道破裂 、 安全閥失靈 、 火災(zāi)等 ） ； 物質(zhì)特性 （ 有毒 、 易燃 、 熱輻射 、 爆炸 ） ； 物質(zhì)規(guī)模及作用方式 （ 擴(kuò)散的計(jì)算 ） ； 評(píng)估等級(jí) 。 應(yīng)急救援系統(tǒng)的五個(gè)運(yùn)作中心： 一、指揮協(xié)調(diào)中心 二、現(xiàn)場(chǎng)處理中心 三、支持保障中心 四、媒體中心 五、信息管理中心 應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù) 應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù) 一、應(yīng)急預(yù)案的文件體系 四級(jí)體系： 預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、應(yīng)急行動(dòng)記錄 一級(jí)文件 ：預(yù)案（手冊(cè)） 緊急情況的管理政策； 預(yù)案的目標(biāo)； 應(yīng)急組織； 責(zé)任。 目的：為應(yīng)急行動(dòng)提供信息參考和行動(dòng)指導(dǎo)； 格式：文字?jǐn)⑹?、流程圖表、或是兩者的組合等。 四級(jí)文件：應(yīng)急行動(dòng)的記錄 包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所做的通訊記錄 、 應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)出事故危險(xiǎn)區(qū)的記錄 、 向政府部門遞交報(bào)告的記錄 、 每一步應(yīng)急行動(dòng)的記錄等 。 委員會(huì)的成員包括應(yīng)急管理者和事故指揮者及其他相關(guān)部門的人員 。 三、企業(yè)與政府應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào) 三、企業(yè)與政府應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào) 政府社區(qū)應(yīng)急計(jì)劃的制定原則： ? 社區(qū)應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)由地方政府和企業(yè)管理部門相結(jié)合； ? 社區(qū)應(yīng)急計(jì)劃面對(duì)重大危險(xiǎn)源或重大事故； ? 社區(qū)應(yīng)急預(yù)案充分利用企業(yè)信息資源； ? 充分考慮社區(qū)要求。 通訊 — 公安 、 消防 、 衛(wèi)生 、 安全監(jiān)察 。 應(yīng)急設(shè)施 —— 列出提升 、 挖掘 、 消防等特殊設(shè)備名稱 、 型號(hào)大小 、 數(shù)量 、 存放位置 、 負(fù)責(zé)人及調(diào)用方法 。 氣象服務(wù) 一緊急情況時(shí)氣候條件 、 天氣預(yù)報(bào) 。 四、危險(xiǎn)源的應(yīng)急技術(shù)措施實(shí)例 四、危險(xiǎn)源的應(yīng)急技術(shù)措施實(shí)例 鍋爐事故應(yīng)急預(yù)案 ——燃煤鍋爐 : ? 超壓： 停鼓引風(fēng)，開大主汽閥，拉起安全閥，適量進(jìn)水。 ? 缺水： 輕微缺水則緩慢進(jìn)水，減小負(fù)荷，停風(fēng)，待水位正常后恢復(fù)運(yùn)行。 ?