【正文】 究招標文件 報名參加或接受邀請參加某一個項目的投標，在通過了資格審查、取得招標文件之后，首要的工作就是認真、仔細地研究招標文件，對招標文件中與報價有關的內容，如計量規(guī)則，支付條件等要做深入細致的分析。對于招標文件和設計圖紙缺陷、施工現場條件不具備等可能會導致發(fā)生索賠的項目需認真研究，在投標報價時超前加以考慮，為以后索賠奠定良好基礎。①經濟條件②自然條件③社會條件④優(yōu)化設計條件。國家、地區(qū)及行業(yè)頒發(fā)的現行建筑安裝工程定額及與之配套執(zhí)行的各種費用定額、規(guī)定及企業(yè)定額等。與報價有關的各項政策、規(guī)定和調整系數等。其次進行工程量計算、對業(yè)主提供的工程量清單進行復核。③計算方法報價人員應與施工組人員就施工方法，主要施工機具的配置，勞動力的安排，施工進度安排，質量、安全、環(huán)保及工期保證措施等問題及時溝通，對施組方案應有充分的了解。二是復合標底評標法，則應首先按照現行的有關規(guī)定編制預算，進而分析模擬業(yè)主標底，最后進行報價決策。 建立科學、完善的報價決策機制報價決策是指投標負責人召集企業(yè)經濟管理專家和報價組成員共同研究,對預算編制、成本分析、項目風險和競爭對手等情況進行分析討論,并針對項目評標辦法、競爭對手及企業(yè)實力情況決定最終報價。在實際招投標活動過程中根據不同的評標辦法采用相應的報價策略,施工企業(yè)在投標報價時應當實質性響應招標文件的內容,根據招標文件制定評分標準,結合自己企業(yè)的特點,揚長避短,綜合采用各種投標報價技巧,認真做好市場調查研究,合理處理相關調查數據,為投標決策提供原始準確資料,充分利用本企業(yè)的技術、設備、資金、勞動力等各方面資源,編制出合理可行,符合實際,操作性強的技術標。對于企業(yè)定額不完善的施工單位,在建設單位允許分包的情況下采用分包人報價 + 管理費 + 預期利潤 + 稅金方式進行報價決策。這里的類似工程應當滿足項目組成內容具有類似性以及項目管理規(guī)范、經濟效益良好這兩個條件。②編制人員與技術人員溝通 ,以施工方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件。④以反映企業(yè)技術和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工 、材料、機械臺班耗量的基本依據。比如在不影響總報價的前提下 ,將某些分部分項工程的單價定得比正常水平高一些或低一些。因此 ,合同簽訂是否完善非常重要。作為總承包施工企業(yè)，不僅要與業(yè)主簽訂總承包合同，同時也要與分包單位簽訂分包合同。 規(guī)范監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責和權限 我國《民法通則》明確規(guī)定，企業(yè)法人對它的法定代表人及其它工作人員的經營行為承擔民事責任。合同應明確列出各方派出的管理人員名單，明確其各自的職責和權限，特別應將具有項目變更、簽證、價格確認等權利的人員、簽認范圍、程序、生效條件等做出明確的規(guī)定，防止其他人員隨意簽字，給各方造成損失。對此，在合同實踐中很多合同的 《專用條款》一欄都無約定內容。要達到什么程度的自然災害才被認定為不可抗力，《通用條款》未明確， 實踐中雙方難以形成共識，雙方當事人在合同中對可能發(fā)生的風、雨、雪、洪、震等自然災害程度應予以量化。 在實際操作中，合同對工程結算一般只限于對工程進度按月撥付款或按工程進度撥付款的規(guī)定，而對如何申請撥款、如何審核確認撥款數額以及雙方對進度款額認識不一致時如何處理等等問題往往缺少詳細的合同規(guī)定，這樣很容易引起雙方的爭議，影響工程施工進度。因此，施工合同中應特別注重對撥款和結算程序的約定，以避免不必要的爭議，確保工程進度。在實踐中我們發(fā)現，通常都是業(yè)主要求施工單位向其出具履約擔保，而業(yè)主向施工單位提供工程款支付擔保的卻較少。成本控制工作既是企業(yè)項目管理的核心內容之一，又是項目能否實現保本盈利的關鍵，特別是在目前市場競爭更加激烈，工程造價逐步走低的情況下，加強成本控制更是勢在必行。因此 ,在施工階段 ,既要注重控制工程造價、降低施工成本 ,又要注重結算材料的搜集。不能奢望造價、工期、質星三大 目標同時達到 “最優(yōu) ” ,即既要投資少 ,又要工期短 ,還要質量好。同時，成本資料的積累，既可以指導投標時的成本預測，便于報價決策，也可以作為索賠時的有力證據。 成本控制的原則 第一、全面成本控制原則 ①全過程成本控制在項目成本控制中，把影響產品成本的每一個環(huán)節(jié)，即從項目信息跟蹤、投標、施工準備、工程施工、竣工驗收及保修等都作為成本控制的重點，逐一進行成本分析，使管理人員對產品生產周期的每一環(huán)節(jié)的控制方法和手段都有充分的了解，從而使產品利潤最大化。因此，應從如何管理好影響項目成本的各要素入手，對項目成本進行全面控制。另外，第三者造成的停工風險(如停水停電)、不可抗力事件發(fā)生的風險、投資環(huán)境惡化的風險等都是工程項目所面臨的外在風險，不確定因素的存在隨時可能造成各種各樣的損失，最終會轉換成工程成本的增加。第二、開源與節(jié)流相結合原則 節(jié)約是提高項目經濟效益的核心，是成本控制的一項基本原則。實踐證明，搞好索賠工作，增加施工收入，也是降低成本，增加企業(yè)經濟效益的有效途徑。第四、成本最低化原則 施工項目成本控制的根本目的在于通過各種控制手段，促進施工項目成本不斷降低，達到實現最低目標成本的要求。隨著市場經濟的不斷完善，企業(yè)在復雜的市場環(huán)境中，要想控制好工程成本，只依靠上述幾種方法是遠遠不夠的。但由于長期受計劃經濟的影響，施工企業(yè)普遍存在著嚴重的與經濟相分離的現象。而財務、造價人員的主要職責僅是根據有關制度辦事，往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關系和問題，僅單純地從財務制度、預算定額的角度審核費用開支，也難以有效地控制工程成本。工程正式開工前，應采用價值工程等方法對施工方案進行技術經濟比較、優(yōu)化調整，選出技術先進、安全可靠、成本費用低、施工方便的最佳施工方案。價值工程的基本原理可歸納為以下三個方面:一是價值工程的目的是力圖以最低的成本使產品或作業(yè)具有適當的價值，實現其應該具備的必要功能。在項目施工時，既要對工程結構、施工條件等進行分析，也要對施工方案及其功能進行分析，以確定實現施工方案及其功能的最低成本計劃。價值工程應用于工程項目成本控制中的主要內容有:①通過價值工程活動，進行技術經濟分析，確定最佳的施工方案。③結合施工方法，進行機械設備選型，確定最合適的機械設備的使用方案。第二、 加強質量、工期管理，控制工程成本 首先是加強質量管理，控制質量成本質量成本是指為保證和提高工程質量而支付的費用，以及為達到質量標準而發(fā)生的一切損失之和。①選用管理水平和技術水平比較好的施工隊伍，確保有效用工。③合理界定定額內用工和定額外用工，保證定額內工日完成任務。⑤采用招標競爭的形式，擇優(yōu)選用勞務隊伍，補充自有施工力量。加強材料管理，節(jié)約材料費用，對降低成本有著十分重要的作用。①工程成本中材料費的高低，首先取決于材料采購價格的高低。②由于建筑工程體積龐大，材料消耗數量大，材料運輸費用在工程成本中占相當大的比重，有些地區(qū)運輸費用遠遠超過材料出廠價，因此，應加強運輸，降低工程成本。④在使用過程中a、材料領用要通過實行限額領料制度來控制。c、木材、鋼筋、模板等實行統(tǒng)一配料，集中加工，做到量材取料，材盡其用，以提高其有效利用率。e、改進操作方法，減少操作損耗。j、對工地各種廢料要回收利用。機械操作人員必須經過培訓和考試，合格后方能發(fā)給操作證，這是保證機械設備得到合理使用的必要條件。②加強機械設備使用計劃性，做好平衡調度工作，防止“多要少用”、“早要遲用”、“大代小用”，消滅停工、窩工現象。③開展單機單車核算。④開展技術創(chuàng)新，搞好機械設備的綜合利用。⑤機械設備安全作業(yè)。⑥最大限度發(fā)揮機械設備的使用率，防止閑置或任務不飽滿。②控制招待費用開支，堅持事前報告、事后審批制度。④對特殊性開支和較大數額開支，應會議研究，單位最高領導審批。 成本控制各崗位崗位管理職責第一、工程技術人員的成本管理責任 ①根據工程特點和設計要求，運用自身的技術優(yōu)勢，采用實用、有效的技織措施和合理化建議，走技術與經濟相結合的道路，選擇最佳的施工方案，提高經濟效益。③根據施工現場的實際情況，合理規(guī)劃平面布置，為文明施工、降低費用創(chuàng)造條件。⑤根據工程特點，合理安排施工順序，確保按期完成工程項目。對到場的材料、構件