【正文】 不標明主送機關的公文，成文日期加括號標于標題下方居中位置。 （十三）附注 行政公文如需要，可加“ 附注 ”。 （十四）主題詞 公文主題詞的標引方法 （ 1）首先選用 《 國務院公文主題詞 》 表中的主題詞。最新的 《 國務院公文主題詞 》表于 1998年 2月 1日起執(zhí)行使用，共有 15類 1049個主題詞。標引時只標類別詞和類屬詞。 （ 3）一份文件標引的主題詞，最多不超過 5個。根據 《 湛江市糧食工作考評辦法 》 的有關規(guī)定和市下達給各縣（市、區(qū)）2022年糧食工作考評指標，我市對 2022年各縣（市、區(qū)）糧食工作進行了考評，現將考評結果通報如下： 一、達標單位：坡頭區(qū)人民政府、麻章區(qū)人民政府、赤坎區(qū)人民政府、霞山區(qū)人民政府、東海島經濟開發(fā)試驗區(qū)管委會。 三、警告單位：徐聞縣人民政府、吳川市人民政府。 湛江市人民政府辦公室 二〇〇六年十一月十五日 主題詞 ： 公安 消防 督查 通知 △ △ 公文主題詞與論文關鍵詞的主要區(qū)別 （ 1）來源不同。而論文關鍵詞是直接取自文章的題目、摘要、正文中具有實際意義、高度概括文章內容、反映文章特點的自然詞語，一般不做規(guī)范化的處理。 一份文件的主題詞一般在 3—5個之間，有數量的限制；論文的關鍵詞數量多少以函蓋論文主題內容為準，習慣選取 2— 8個詞或術語。 主題詞之間不是平行并列關系，而是存在一定的層次，由大到小，從內容到形式，遵循先類別、再類屬、后文種的順序標引，不能調換位置。 （ 4）標引的位置不同。 （十五）抄送 公文除主送機關外，其他需要閱知的機關可抄送。 五、幾種常見公文的寫作 （一）“請示”的寫作 請示的應用范圍 請示作為報請性的上行文，應用范圍大致可歸納為以下幾個方面： 下級機關在財、物方面需要上級給予時，要用請示；下級機關遇到新情況、新問題，因無章可循而沒有對策或沒有把握，需要上級機關給以指示的時候，要用請示；下級機關在處理較為重要的事件和問題時，因涉及有關方針政策必須慎重對待，需要報請上級機關批準時，要用請示；下級機關在工作中遇到問題，雖然有解決的辦法，但由于職權、條件的限制，沒有權力或沒有能力實施這些辦法，需要上級幫助解決的時候，要用請示；下級機關對有關方針、政策和上級機關發(fā)布的規(guī)定、指示有疑問，需要上級機關給予解答時，要用請示；下級機關之間在較重要的問題上出現意見分歧，需要上級機關裁決時，需要請示。 在公文體系中，請示是為數不多的雙向對應文體之一，與它相對應的文體是批復。不管上級是不是同意下級的請示事項，都必須給請示單位一個回復。而且，下級機關都是在遇到比較重要的情況和問題需要解決時，才會及時向上級機關請示，急切地期待回復是請示者的必然心態(tài)。盡管請示者都有急于得到答復的心理，但是，也必須遵循行文規(guī)則，一般不得越級請示。 （２）單一性。在一份請示中，只能就一項工作或一種情況、一個問題作出請示，不得在一份公文中就若干事項請求指示和批準。而上級機關則會分別對不同的請示作出不同的批復 。另外，請示只寫一個主送機關，其他需要閱知的機關，可用抄送。 （３）針對性。必須針對本機關沒有對策、沒有把握或沒有能力解決的重要事件和問題，才能運用請示。 （４）時效性。相應地，上級機關在處理下級的請示時，也會注意到時效性問題，對請示作出及時的批復。 例： 關于召開 2022年度領導班子民主生活會的請示 … … 根據集團公司黨委下發(fā)的 [2022]31號文 《 關于開好 2022年基層領導班子民主生活會的通知 》 精神，結合本公司實際，為保證民主生活會的如期、順利召開，現就開好我公司 2022年度領導班子民主生活會有關事項請示如下： 一、本單位召開民主生活會的時間。 … … 三、民主生活會的組織召開。 … … … … 請示的結尾用語 可否，請批示。 當否，請批示。 以上請示，望予審批。 （二）“報告”的寫作 報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。 作為黨政機關公文的報告，和一些專業(yè)部門從事業(yè)務工作時所使用的、標題中也帶有“ 報告”二字的行業(yè)文書，如“審計報告”、“評估報告”、“立案報告”、“調查報告”等 ，不是相同的概念。 報告的特點 （ 1）單向性 。在這方面，報告和請示有較大的不同，請示具有雙向性特點，必須有批復與之相對應，報告則是單向性行文，不需要任何相對應的文件。 （ 2）陳述性 。本單位遵照上級的指示，做了什么工作、怎樣做的這些工作、取得了哪些成績、還存在哪些不足，必然要一一向上級陳述。即便是提出建議的報告，也要在匯報情況的基礎上，才能深入一步提出建議來。 在機關工作中，有“事前請示，事后報告”的說法。但建議報告沒有明顯的事后性特點，應該盡量超前一些 。 工作報告又可分為綜合工作報告和專題工作報告兩種。大到國務院提供給人民代表大會的政府工作報告，小到某單位向上級提供的年度、季度、月份工作報告，都屬于這種類型。 (2)情況報告 如果本單位出現了正常工作秩序之外的情況，譬如說發(fā)生了事故，出現了意想不到的問題等，對工作產生了一定程度的影響，應該及時向上級將有關情況原原本本地進行匯報。 凡此種種，都屬于“情況報告”。如果隱情不報，則是一種失職的表現。 對于建議報告，上級如果采納，可能會批轉給有關部門實施，這是建議報告目的的最終實現。作為下級機關，有建議的權力，卻沒有逼迫上級機關一定采納的權力，對此，也要有清醒的認識。這種報告內容針對性最強，上級詢問什么，就答復什么，不能答非所問。 (5)報送報告 這是向上級報送文件、物件時使用的報告，正文通常非常簡略，只需寫明“現將 報上，請指正 (請查收 )”即可。 報告正文的結構 （ 1）報告的開頭 不同類型的報告，其開頭的寫法也有較大不同。 就是交代報告產生的現實背景，例如： 前不久，中央紀委召開了部分省市清理黨員干部違紀建私房座談會，總結交流了各地清房工 作的情況和經驗，并就清房中遇到的一些政策性問題，進行了討論，根據各地的做法和座談 會中提出的問題，中央紀委常委研究提出以下建議： 根據式開頭。涪陵市委、市政府和渠縣縣委、縣政府對此十分重視 ，在調查研究的基礎上，立即采取措施，著手解決這一問題。 在開頭簡略敘述一個事件的概況，一般用于反映情況的報告。這次火災除消防隊員和群眾奮力搶救出部分商 品外，百貨大樓三層樓房一幢及余下商品全部燒毀。但此次火災已造成直接經濟損失 792萬余元。 將發(fā)文目的明確闡述出來作為導語。 （ 2）報告主體 總結式寫法 。主體部分的內容，以成績、做法、經驗、體會、打算、安排為主，在敘述基本情況的同時，有所分析、歸納，找出規(guī)律性認識，類似于工作總結。按照總結出來的幾條規(guī)律性認識來組織材料、安排層次，是最常用的結構方式。 “情況 —— 原因 —— 教訓 —— 措施”四步寫法 。先將情況敘述清楚，然后分析情況產生的原因，接著總結經驗教訓，最后提出下一步的行動措施。 這種結構多用于建議報告。為此，建議要針對某項工作提出系統(tǒng)完整地方法、措施和要求，對工作實行全面的指導。 （ 3）報告結語 報告的結語比較簡單，可以重申意義、展望未來，也可以采用模式化的套語收結全文。 關于 鄉(xiāng)柳編廠火災事故的檢查處理報告 市 局： 年 月 日，我縣 鄉(xiāng)柳編廠發(fā)生了一起重大火災，燒毀部分設備和成品柳條筐 萬個，造成經濟損失 萬元。經上下通力合作，該廠于 8月 1日正式恢復生產。其直接原因是該廠工人 違章用電發(fā)出電火花，引燃附近備用柳條垛所致。該廠領導抓安全防火不力，消防組織不健全，平時不抓安全防火教育，滅火時配合不夠，致使火勢蔓延。對事故責任者作了處理 …… 以上報告，如有不當請指示。病毒的存在和傳播，威脅著每個兒童，一旦發(fā)病將導致兒童肢體損傷、殘疾乃至死亡；未接受免疫的兒童，不僅自己可能受害，而且會作為傳染源危及他人。 為實現 《 九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要 》 規(guī)定的一九九五年消滅脊髓灰質炎的目標，保護兒童健康，提高人口素質，國家決定開展強化免疫活動。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）于每年三月十五日以前，將統(tǒng)計報表和工作總結報送衛(wèi)生部。 衛(wèi) 生 部 一九九三年十一月十二日 （三）“通報”的寫作 通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者溝通重要情況。 用于表彰的通報，從規(guī)格上說，低于嘉獎令、表彰決定。 關于表彰周 等同志英勇救險的通報 ： 共青團員周 是 鐵路局 分局 火車站客運三班的服務員。突然，在相距行進中的 356次列車僅 50余米的地方，一輛裝有維修工具的三輪車經過道口時，因車輪卡入軌隙，連人帶車翻倒在接車軌道的道心。此時，客運三班的共青團員王 ，服務公司青年職工趙 也火速趕來援救，合力將三輪車推出道外。 周 等三同志不顧個人安危，英勇搶救同志生命，保護了列車的安全，充分體現了現代青年的精神面貌，為廣大共青團員樹立了好榜樣。 希望全局共青團員、廣大青年學習周 等三位同志將個人安危置之度外，奮力搶救同志生命和國家財產的無畏精神，積極做好本職工作，努力為社會主義現代化建設事業(yè)做出更大貢獻。 批評通報的結構包括錯誤事實或現象、錯誤性質或違害性的分析、處理決定或治理措施、提出希望要求或汲取的教訓等。但少數地區(qū)和單位有令不行、有禁不止，仍然我行我素，違反有關規(guī)定，在未完成國庫券認購任務的情況下，利用發(fā)行債券、股票等多種形式進行集資。根據國務院領導同志的指示精神，現將有關情況通報如下： 今年 4月 18日，新疆維吾爾自治區(qū)在完成國庫券認購任務之前，不按規(guī)定的程序審批，擅自決定新疆宏源信托投資股份有限公司公開向社會募集 3125萬個人股，并向社會發(fā)售認購證，引起群眾上街排隊搶購以及炒買炒賣認購證的現象。 2月，福建省中聯產業(yè)投資綜合開發(fā)有限公司，未經證券主管部門批準，偽造資信，蒙騙投資大眾，擅自向社會發(fā)行“環(huán)球金融大樓五年還本持產權合同”，年均收益率達 26 67％。 4月 8日，河北物產企業(yè) (集團 )公司 (原河北省物資局 )違反有關規(guī)定，委托建設銀行石家莊第二辦事處及所屬儲蓄所發(fā)售企業(yè)債券 3000萬元，債券期限為 3年，年利率 12。 上述地區(qū)和單位違反有關規(guī)定的集資行為是錯誤的，經國務院同意，現通報批評，并作如下處理： 一、 …… 二、 …… 請各有關地方人民政府將上述問題處理情況及時報國務院辦公廳。今后，對違反國家規(guī)定的集資活動，各新聞單位要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，公開揭露其錯誤做法和違紀行為。 為了讓下級單位對一些重要事件或全局狀況有所了解，上級機關應該適時發(fā)布這樣的通報。 例 ： 幻燈片 25 （四） “ 函 ” 的寫作 函的概念 函是不相隸屬機關之間相互洽工作、