【正文】 ????????? 10 強化監(jiān)理人員的責任 意識???????????????????? 10 加強施工管理過程的控制???????????????????? 10 完善施工安全監(jiān)理制度????????????????????? 11 加強對現(xiàn)場危險源進行識別與控制???????????????? 11 制定有效的安全監(jiān)理措施。在監(jiān)理規(guī)劃以及監(jiān)理細則，都針對建筑施工安全監(jiān)理，編制了相應的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，用于指導現(xiàn)場施工安全監(jiān)理的控制。以及，現(xiàn)場施工方，也按要求配置安全員，對現(xiàn)場安全進行實時監(jiān)測。國外監(jiān)理稱作咨詢工程師或者建筑師，主要監(jiān)督業(yè)主與承包商合同的執(zhí)行情況，防止索賠現(xiàn)象發(fā)生，以及為發(fā)索賠提供依據(jù)，做好投資控制，維護雙方正當利益，如今已經(jīng)擴展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、價值分析服務，并可向設計單位、施工單位提供費用控制，監(jiān)理工程師屬于業(yè)主的人員，不是獨立的第三方。 在我國建筑工程施工安全監(jiān)理，監(jiān)理工程師在 安全上必須承擔建立責任，目前建筑施工行業(yè)，任然屬于高危行業(yè)，從業(yè)人員死亡率偏高，加強建筑工程施工安全監(jiān)理，這對保證人命生命和財產的安全具有重要的意義。以及相關職能部門服務能力不夠。 在建筑工程施工安全監(jiān)理的控制，需要在法律制度上加強建設，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質，尤其是安全專業(yè)素質以及道德素質，以及相關職能部門，如何提高服務 2 能力，為建筑工程施工安全添磚加瓦 ，再者，監(jiān)理方自身加強監(jiān)理工作的深度，明確相關監(jiān)理程序，建立方法及措施。 3 1 加強建筑工程施工安全監(jiān)理控制 加強建筑工程施工安全監(jiān)理的必要性 在國民經(jīng)濟發(fā)展中，建筑行業(yè)起著重要的推動作用，以及，就目前建筑行業(yè)安全生產狀況來看，建筑行業(yè)任屬于建筑高危行業(yè)，人員死亡率高 。 家強建筑工程施工安全監(jiān)理的意義 安全監(jiān)理是指對工程中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行預測、評價、監(jiān)控和督查，并通過法律、經(jīng)濟、行政、技術和合同措施等，促使建筑工程施工符合國家安全生產、勞動保護法律、法規(guī)標準和有關政策，制止建設中的冒險性、盲目性和隨意行的施工，有效地把建筑工程安全控制在允許的風險范圍內，以確保安全性，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)人身傷 害的事故，使施工項目效益目標的實現(xiàn)得到充分的保證。 2 工程項目安全監(jiān)理存在的主要問題 安全意識淡薄 在建筑工程施工現(xiàn)場，首先是從事施工一線的操作工人，未進行安全三級教育，進行的項目安全三級教育，僅停留在資料記錄，未對工人進行實際的安全教育。 沒有規(guī)范的施工項目組織 施工單位，只注重經(jīng)濟利益的獲取，而忽視施工現(xiàn)場的安全生產。必須清楚，企業(yè)負責人及施工人員的安全意識高低，直接影響建筑工程現(xiàn)場安全施工進展的好壞，所以，必須加強施工項目組織的規(guī)范化。加強監(jiān)理任務的貫徹和落實是必要的，不僅能確保工程的順利進行，還能減少重大事故所造成的損失。以及，進行職業(yè)道德的教育，提高從事安全監(jiān)督人員的安全意識，提高安全警惕，明確監(jiān)理部門的職能，認真嚴格履行自己的工作職責。政府應當轉變管理思想和領導思想，明確監(jiān)理主題地位，加大對監(jiān)理行業(yè)的政策扶持，并增強政府的服務職能，培育完善的監(jiān)理市場，監(jiān)理制度，法律規(guī)范，道德規(guī)范。 3 建筑工程施工安全監(jiān)理控制 影響因素 監(jiān)理工作的授權 業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關系，監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，監(jiān)理方要始終維持自己獨立第三方的位置，即不為經(jīng)濟利益，多攔工程而偏袒業(yè)主。業(yè)主不得干預監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員指令。如果建設單位給監(jiān)理取費費用過低，監(jiān)理單位只能派遣技術水平較低的工作人員，或者，減少監(jiān)理工作人員的工作時間，以減少開支。因此，適當提高監(jiān)理費用，對于保證建筑工程施工安全有重要的意義。監(jiān)理工程師注冊考試，考試科目相對比較單一和片面，應當適當增加安全監(jiān)理的工作內容。 提高監(jiān)理單位人員素質 首先，提高待遇，以使其全身心投入監(jiān)理工作，儲備優(yōu)秀人才，為建筑工程施工安全監(jiān)理打下良好的基礎。提高施工的安全監(jiān)理。再者，對于施工設備，例如塔吊等，一些地區(qū)未進行檢測，就已經(jīng)運行。 如何加強材料、設備、構配件的檢測 （ 1）加強安全意識教育，認識到安全隱患的存在。相反，對于嚴格遵循程序的施工方，進行獎賞。 （ 4）施工現(xiàn)場張貼，安全教育的標語。通過對一些工地進行調查表明，員工在作業(yè)環(huán)境惡劣的條件下工作，煩躁、易怒、情緒不穩(wěn)定等表現(xiàn)得非常明顯，而且其煩惱程度與作業(yè)環(huán)境的惡劣程度成正相關。在現(xiàn)場進行花壇的布置，以及黑板報的形式，進行安全知識宣傳。 4 建筑工程施工安全監(jiān)理的問題及分析 當前安全監(jiān)理工作存在的問題 管理不規(guī)范 （ 1）項目經(jīng)理往往不能隨時在施工現(xiàn)場，項目機構管理人員不足，安全保證體系不能正常運轉，現(xiàn)場管理人員往往是“一人多職”，在加上缺乏安全管理的專業(yè)知識，根本沒有精力完成安全管理工作， 疏于管理或者管理薄弱，導致事故隱患產生，不能及時處理，從而使現(xiàn)場失控。 （ 3）部分施工企業(yè)施工管理人員足夠，但是現(xiàn)場施工項目部，缺乏有效的安全管理制度，存在瞎指揮瞎領導的現(xiàn)象，工作落實差，形不成有效的管理。安全生產意識淡薄， 7 違章作業(yè)、野蠻作業(yè)經(jīng)常發(fā)生。 施工現(xiàn)場布置及工作面存在弊端 （ 1）有的施工現(xiàn)場總是堆滿了各種生產材料，鋼筋、模板、水泥、砂石不按照安全文明要求進行嚴格的堆放，造成材料的混亂，產生安全隱患，尤其 是在模板拆除后，地面存在大量的釘子，尤其是裝修工地，大量的木工板、多層板等易燃品集中堆放 。住宿、辦公、倉儲均在同一房內的“三合一”現(xiàn)象屢禁不止。 危險的作業(yè)環(huán)境 （ 1）現(xiàn)場安全防護不規(guī)范，相當一部分施工企業(yè)安全防護工作不夠重視，施工方案寫一套， 施工作業(yè)做一套，施工過程中交底工作流于形式，甚至根本就不做交底，交底也未形成文字資料，施工人員憑借自己的經(jīng)驗或自己喜好的作業(yè)方式，進行作業(yè)。 （ 2）安全防護產品質量缺陷，施工單位安全防護投入資金不足產生隱患。 (3)施工現(xiàn)場臨時用電敷設不規(guī)范，配電箱無防御設施，無配電系統(tǒng)圖及責任標牌，未上鎖，也知道必須采用“三相五線制”，和“三 級用電，兩級保護”，但是，他們不想增加投入，心存僥幸心理，只圖著方便，不按規(guī)范防護，現(xiàn)場電線私拉亂接，拖地敷設。 （ 4）現(xiàn)場木工作區(qū)、配電室等部位需要消防安全防護的部位，沒有要求禁止吸煙的標牌。尤其是在夏冬兩季氣候比較極端時，施工人員在這些相對艱苦的作業(yè)環(huán)境中進行施工，很容易引發(fā)不安全事故的發(fā)生。職責脫節(jié)和多重多頭執(zhí)法現(xiàn)象比較嚴重 （ 2）監(jiān)理單位在工作過程中執(zhí)法不嚴，檢查過于形式化，會出現(xiàn)一些極度不負責任的做法，對安全事故采取大事化小、小事化無的做法，有的地方政府更是存在對安全事故進行瞞報，漏報，甚至不報的現(xiàn)象，在執(zhí)法監(jiān)理過程中，對事故單位的處罰較輕、起不到懲戒的作用； （ 3）政府部門中負責安全監(jiān)理的人員素質不高，致使安全監(jiān)理單位不能嚴格按照相關的法律、法規(guī)來執(zhí)行對企業(yè)的監(jiān)理工作并使得工作無法順利開展； （ 4）最后，亂檢查、亂收費、亂罰款現(xiàn)象嚴重，這一方面是由于執(zhí)法部門