【正文】 間限制、資源限制、環(huán)境限制等。其形成的系統(tǒng)過程如下圖所示。（2） 項(xiàng)目決策：決定項(xiàng)目是否投資建設(shè)，確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)與水平。（4） 工程施工：使合同要求和設(shè)計(jì)方案得以實(shí)現(xiàn)，最終形成工程實(shí)體質(zhì)量。： （1）影響因素多：如決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、環(huán)境、施工工藝、施工方案、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、施工人員素質(zhì)等均直接或間接地影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。（3）質(zhì)量變異大：由于影響工程質(zhì)量的因素較多，任一因素出現(xiàn)質(zhì)量問題，均會(huì)引起工程建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量變異，造成工程質(zhì)量事故。（5）終檢局限大：工程項(xiàng)目建成后，不可能像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣，可以拆卸或解體來檢查內(nèi)在的質(zhì)量。所以，對工程質(zhì)量更應(yīng)重視事前控制、事中嚴(yán)格監(jiān)督，防患于未然，將質(zhì)量事故消滅于萌芽之中。從資金投放數(shù)量來講，其它階段都無法與施工階段相比，它是資金投入最大的階段。 根據(jù)設(shè)計(jì)，把工程項(xiàng)目實(shí)體“做出來”是施工階段要解決的根本問題。在施工階段，如果不能妥善處理這些問題，那么工程項(xiàng)目總體質(zhì)量就難以保證，工程進(jìn)度就會(huì)拖延，投資就會(huì)失控。工程變更將會(huì)給項(xiàng)目目標(biāo)控制帶來嚴(yán)重影響。 由于施工階段合同數(shù)量大，存在頻繁的和大量的支付關(guān)系。于是，各種索賠事件就會(huì)接踵發(fā)生。索賠會(huì)直接影響投資、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也會(huì)間接影響質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。時(shí)間長、則內(nèi)、外部因素變化就多，各種干擾就大大增加。比如，施工所面臨的多變環(huán)境；大量人力、財(cái)力、物力的投入并在不同的時(shí)間、空間進(jìn)行流動(dòng)；承包單位之間的錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系；工程變更的頻繁出現(xiàn)等等。 ，需要嚴(yán)格地進(jìn)行系統(tǒng)過程控制 施工是由小到大將工程實(shí)體“做出來”的過程。由于形成工程實(shí)體過程中，前導(dǎo)工程質(zhì)量對后續(xù)工程質(zhì)量有直接影響，所以需要進(jìn)行嚴(yán)格地系統(tǒng)過程控制。因此，施工階段是以執(zhí)行計(jì)劃為主的階段。所以，在施工階段監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)把注意力集 中放在如何做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作上，放在定期循環(huán)控制上。計(jì)劃的實(shí)施意味著實(shí)際的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資情況在不斷地輸出。因此，如何獲得全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的工程信息是本階段目標(biāo)控制成敗的關(guān)鍵。 在施工階段，不但有業(yè)主、施工單位、材料供應(yīng)單位、設(shè)備廠家、設(shè)計(jì)單位等直接參加建設(shè)的單位，而且涉及政府監(jiān)督管理部門、工程毗鄰單位等項(xiàng)目組織外的有關(guān)單位。 在施工階段往往會(huì)遇到更多因素的干擾，影響目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對眾多因素干擾，風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)就尤其重要。 我們都知道房屋建筑工程項(xiàng)目施工涉及面廣，其施工過程是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過程，由于施工過程中的質(zhì)量控制不利，導(dǎo)致業(yè)主入住后的質(zhì)量投訴不斷。在交房中業(yè)主由于樓面空鼓、衛(wèi)生間下水道滴水、外墻下雨滲水、墻面抹灰層開裂、天棚裂縫、門窗開啟不靈活等原因而拒絕交房的現(xiàn)象幾乎在每個(gè)樓盤中都可以碰到，這些都會(huì)影響業(yè)主的身心健康，嚴(yán)重者導(dǎo)致業(yè)主與開發(fā)商的對立，給社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)造成破壞。（1）我國建筑施工企業(yè)目前是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面，隨著國有企業(yè)改制的深入，民營資民的引進(jìn)，建筑市場主體將日趨多元化發(fā)展，由于不同企業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位不同，企業(yè)的管理模式，員工素質(zhì)等方面參差不齊。（3）施工一線從業(yè)人員總體文化素質(zhì)偏低，農(nóng)民工占絕大多數(shù)，質(zhì)量意識(shí)薄弱，操作技能低下等。工程項(xiàng)目施工階段，是根據(jù)設(shè)計(jì)文件和圖紙的要求，通過施工形成工程實(shí)體。故施工階段的質(zhì)量控制是房屋建筑工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2加強(qiáng)施工階段監(jiān)理質(zhì)量管理 ，完善職責(zé)分工，加強(qiáng)質(zhì)量管理 ，完善職責(zé)分工的必要性 組織作為生產(chǎn)的要素之一，它不能替代其它要素，也不能被其它要素所替代。隨著現(xiàn)代化社會(huì)大生產(chǎn)的發(fā)展，隨著其它生產(chǎn)要求的增加和復(fù)雜程度的提高，組織在提高經(jīng)濟(jì)效益方面的作用也愈益顯著。建立精干、高效的監(jiān)理組織，并使之得以正常運(yùn)行，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的前提條件。 項(xiàng)目監(jiān)理組織的設(shè)計(jì)，關(guān)系到工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的成效，在其組織設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮以下幾項(xiàng)基本原則： 集權(quán)是指權(quán)利集中在主要領(lǐng)導(dǎo)手中；分權(quán)是指導(dǎo)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，將部分權(quán)利交給下級(jí)掌握。在現(xiàn)場監(jiān)理組織設(shè)計(jì)中，采取集權(quán)形式還是分權(quán)形式，要根據(jù)工作的重要性，總監(jiān)理工程師的能力、精力及監(jiān)理工程師的工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力等綜合考慮確定。在分工中應(yīng)強(qiáng)調(diào)：a、盡可能按照專業(yè)的要求來設(shè)置組織結(jié)構(gòu)；b、工作上要有嚴(yán)密分工，每個(gè)人所承擔(dān)一工作，應(yīng)力求達(dá)到較熟悉的程度，這樣才能提高效率；c、要注意分工的經(jīng)濟(jì)效益。在協(xié)作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)：。中的各項(xiàng)關(guān)系，應(yīng)逐步走上規(guī)范化、程序化、應(yīng)有具體可行的協(xié)調(diào)配合方法。也就是說，管理跨度如果加大，那么管理層次就可以適當(dāng)減少；反之，如果縮小管理跨度，那么管理層次肯定就會(huì)增多。 權(quán)責(zé)一致的原則就是在監(jiān)理組織中明確劃分職責(zé)、權(quán)利范圍，同等的崗位職務(wù)賦予同等的權(quán)利，做到責(zé)任和權(quán)利相一致。由此可見，組織的權(quán)責(zé)是相對于一定的崗位職務(wù)來說的，不同的崗位職務(wù)應(yīng)有不同的權(quán)責(zé)。權(quán)大于責(zé)就很容易產(chǎn)生瞎指揮、濫用權(quán)利的官僚主義；責(zé)大于權(quán)就會(huì)影響管理人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使組織缺乏活力。同樣，也可以對每個(gè)人通過考查他們的學(xué)歷與經(jīng)歷，進(jìn)行測驗(yàn)及面談等，了解他的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、才能、興趣等，并進(jìn)行評審比較。 現(xiàn)場監(jiān)理組織設(shè)計(jì)必須將效率原則放在重要地位?，F(xiàn)代化管理的一個(gè)要求就是組織高效化。 組織結(jié)構(gòu)既要有相對的穩(wěn)定性，不要總是輕易變動(dòng)，但又必須組織內(nèi)部和外部條件的變化，根據(jù)長遠(yuǎn)目標(biāo)做出相應(yīng)的調(diào)整與變化，使組織結(jié)構(gòu)具有一定的彈性。要建立一個(gè)合理、科學(xué)、高效的項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按以下步驟、方法進(jìn)行。 根據(jù)監(jiān)理分解目標(biāo)和監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)，明確列出監(jiān)理工作內(nèi)容，并進(jìn)行分類歸并及組合，對各項(xiàng)工作進(jìn)行分類歸并和組合時(shí)應(yīng)以便于監(jiān)理目標(biāo)窯為目的，并應(yīng)考慮監(jiān)理項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、工期、工程復(fù)雜程度以及監(jiān)理單位自身技術(shù)業(yè)務(wù)水平、監(jiān)理人員數(shù)量、組織管理水平等。 工 審 工 工 索 程 核 程 程 賠 預(yù) 工 變 結(jié) 處 算 程 更 算 理 款支付