【正文】 學(xué) 號(hào) ： 指 導(dǎo) 教 師： 2022 年 10 月 1 日 第 1 頁 共 16 頁 我國旅游業(yè)的弊端及策略 摘 要 我國家旅游業(yè)是投入少、效益好、創(chuàng)匯多、可帶動(dòng)一些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增加就業(yè)，并促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)交往的產(chǎn)業(yè)。我國雖然自然資源十分豐富，但因?qū)β糜螛I(yè)缺乏投資，設(shè)施落后，又因長期受國家高度保護(hù)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，以至于我國的旅游業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家 。 關(guān)鍵詞： 旅游業(yè) 旅游環(huán)境 社會(huì)弊端 第 2 頁 共 16 頁 目 錄 摘要 ……………………………………………………………… .… .… I 引言 ……………………………………………………………………… 2 我國旅游發(fā)展前景、走向及現(xiàn)狀 ………………………………… ...2 ………………………………………… ...........2 …………………………………… .......3 我國旅游發(fā)展對(duì)環(huán)境、文化的影響 ………………………………… 4 ………………………………… .....4 、文化的影響 …………………………… ..7 旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及實(shí)施 策略 …………………………………… 8 旅游業(yè)的不利因素和旅游業(yè)的政策 ……………………………… ..11 總結(jié) …………………………………………………………………… .13 致謝 ……………… …………………………………………………… .14 參考文獻(xiàn) ……………………………………………………………… .15 第 3 頁 共 16 頁 引言 旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的新興行業(yè)，中國旅游業(yè)在發(fā)展初期就明確了開發(fā)建設(shè)的基本方針。這種開放的投資方針推動(dòng)了中國旅游投資市場(chǎng)的活躍和旅游接待能力的提高，為旅游業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了條件。 1 、我國旅游發(fā)展前景 、走向、及現(xiàn)狀 旅游業(yè)的發(fā)展前景 我國業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從亞洲旅游大國到世界旅游大國的轉(zhuǎn)變，開始邁入建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的進(jìn)程，中國旅游業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，調(diào)整后的市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化的需要，體現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，對(duì)開發(fā)國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，將起到重要作用 旅游業(yè)的 發(fā)展走向 我國旅游業(yè)的發(fā)展走的是粗放經(jīng)營的路子，靠的是外延廣度開發(fā)。應(yīng)遵循立足東部，深入挖潛，逐步開發(fā)中西部的方針。對(duì)全國旅游資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量、自然環(huán)境、社會(huì)條件等方面進(jìn)行普查，分析和綜合評(píng)價(jià)、分等、分 第 4 頁 共 16 頁 級(jí)，為合理地開發(fā)提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。安排和解決好國內(nèi)旅游與國際旅游爭奪旅游熱點(diǎn)地區(qū)和旅游旺季 的矛盾，以合理地開發(fā)各種類型旅游資源。 旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 我們走進(jìn) 21 世紀(jì)。凡是能為人們提供娛樂、休憩、游玩的地方，大多人滿為患，擁擠不堪。根據(jù)世界旅游理事會(huì)發(fā)表的年度報(bào)告，自1992 年起，旅游業(yè)已成為世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，不論從它的總收入、就業(yè)、增值、投資和納稅等方面，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于世界和各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了重大的貢獻(xiàn)。但 在同一時(shí)期內(nèi)，與部分亞洲國家（地區(qū)）相比，韓國排位由第 37 位上升至第 12 位，泰國由第24 位上升至第 14 位，香港由第 16 位上升至第 10 位。與我國擁有豐富的旅游資源很不相稱。這里僅指旅 游區(qū)的旅游資源、自然生態(tài)及相應(yīng)的旅游氣氛。 我國旅游業(yè)目前所面臨的主要環(huán)境問題是： 第一 、相當(dāng)一部分熱點(diǎn)旅游區(qū)污染嚴(yán)重。 第三 、一些熱點(diǎn)旅游區(qū)超規(guī)模接待游客。 造成旅游區(qū)環(huán)境破壞、環(huán)境質(zhì)量下降的原因是多方面的，概括起來，有如下幾種： （ 1） 、人類經(jīng)濟(jì)行為的不當(dāng)破壞了旅游環(huán)境 人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的影響與破壞可以分為三方面 :在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工業(yè)生產(chǎn)排放的廢物及產(chǎn)生的噪音污染了旅游區(qū)的自然環(huán)境， 另一方面 不合理的資源利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式破壞旅游區(qū)的自然生態(tài)平衡，旅游資源直接受到影響，例如森林砍伐、過度開采地下水、奇山麗景慘遭破壞等。如在云南石林旅游區(qū)建設(shè)大型水泥廠，在北京周口店猿人遺址建設(shè)灰窯、煤窯等。由于旅游區(qū)本身設(shè)施的不完善和游客素養(yǎng)不高 ,隨著旅游活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大 ,景點(diǎn)垃圾遺棄量日益增加。 （ 3） 、旅游開發(fā)和建設(shè)破壞旅游區(qū)環(huán)境 在旅游資源開發(fā)利用過程中，有關(guān)設(shè)施建設(shè)與旅游區(qū)整體不協(xié)調(diào)，造成旅游資源、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為古跡復(fù)原處理不當(dāng)，新設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調(diào)，改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣 氛，利于具體的旅游對(duì)象，其旅游價(jià)值主要表現(xiàn)在其本身所蘊(yùn)涵的獨(dú)特的歷史、文化、民族風(fēng)格。 第二、 旅游開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 第四 、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)及其它手段，控制熱點(diǎn)旅游廠的旅游規(guī)模。 我國旅游發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的影響 經(jīng)濟(jì) 是社會(huì)的命脈，是一個(gè)社會(huì)持續(xù)健康向上發(fā)展的根本支柱，是一個(gè)鏈條，拉動(dòng)著社會(huì)。 第 7 頁 共 16 頁 旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)社會(huì)的影響：旅游業(yè)作為一項(xiàng)重要的新興的勞動(dòng)密集型 產(chǎn)業(yè)，為解決勞動(dòng)力的就業(yè)問題可以起到重要的作用，為社會(huì)帶來巨大的幫助。因此，就能為一部分文化水平較低的失業(yè)人員提供更多的就業(yè)崗位，為社會(huì)的穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。旅游業(yè)并不能作為當(dāng)?shù)卣奈ㄒ恢еa(chǎn)業(yè)，無論是社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等一系列不確定因素都會(huì)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的沖擊。然而，隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)環(huán)境、社會(huì)、文化的負(fù)面影響正逐漸被人們所認(rèn)識(shí)。 （ 1）、 經(jīng)營管理不善，開發(fā)利用不當(dāng)，監(jiān)督制約不利，成為制約我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本因素 。近年來開放政策和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為我國旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。并由此產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。 雖然前景十分誘人 ，但是，我國的旅游業(yè)存在很嚴(yán)重的問題，有利也有弊。還有更多的社會(huì)弊端和隱患，具體如下 ： （ 1）、引起物價(jià)上漲，損傷居民利益 在一般情況下，外來旅游者由于在收入水平和消費(fèi)能力方面高于當(dāng)?shù)鼐用?，因此他們能出高價(jià)購買行、游、住、吃、娛等無形服務(wù)產(chǎn)品和以旅游紀(jì)念品為代表的有形物質(zhì)商品。 第 9 頁 共 16 頁 隨著旅游業(yè)的發(fā)展，要修建或擴(kuò)充飯店等旅游設(shè)施，致使地皮呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的矛盾，因此，旅游接待地地皮價(jià)格的上漲也是件必然的事。而地價(jià)的上漲，又必然給當(dāng)?shù)鼐用竦淖》拷ㄔO(shè)帶來不利，從而使當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量降低。這樣，旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)果破壞了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了一種惡性互動(dòng)：一方面旅游產(chǎn)業(yè)大量需求農(nóng)副產(chǎn)品的供給，而另一方面卻是旅游產(chǎn)業(yè)致使田地荒蕪和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)出能力的降低，再加上旅游產(chǎn)業(yè)引起的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的上漲，勢(shì)必危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，殃及社會(huì)秩序。 （ 3）、干擾居民生活，誘發(fā)賓主矛盾 旅游社區(qū)的擴(kuò)大和旅游設(shè)施的興起，減少了旅游接待地原有的生產(chǎn)和生活場(chǎng)地。 （ 4）、改變社會(huì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生社會(huì)問題 隨著旅游業(yè)的發(fā)展，一些國家或地區(qū)的 旅游經(jīng)營者通過旅游接待得到不少實(shí)惠，形成一個(gè)以旅游商為首且令人羨慕的社會(huì)群體。而一些本應(yīng)受到尊重的社會(huì)群體或個(gè)體，其尊嚴(yán)、聲望和地位與旅游者的金錢比，已經(jīng)降到微不足道、不屑一顧的層次。父母作為家庭頂梁柱的形象由此崩潰。 （ 5）、歪曲民族文化，腐蝕社會(huì)意識(shí) 旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既可使民族文化得到保護(hù)和發(fā)展，又 能使民族文化受到歪曲和沖擊。比如，傳統(tǒng)的節(jié)會(huì)慶典和當(dāng)?shù)氐淖诮虄x式，其時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容乃至節(jié)奏、次序本來都是約定俗成的，然而，為了吸引外來游人，它們隨時(shí)隨地都會(huì)被搬上“舞臺(tái)”，其內(nèi)容往往被壓縮甚至被刪改，并明顯地加快了活動(dòng)節(jié)奏，顛例了活動(dòng)次序，久而久之，變成了純商業(yè)性的娛樂方式，失去了文化意義和應(yīng)有價(jià)值。 旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)治理 旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，既有積極功能，又有消極弊病。因此，應(yīng)當(dāng)在澄清認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮和擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)功能，抵制和清除旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)弊病，使旅游產(chǎn)業(yè)沿著健康文明的方向發(fā)展，而不應(yīng)因噎廢食。 第 11 頁 共 16 頁 如： 有的提出，加強(qiáng)旅游規(guī)劃，防止過度發(fā)展。 有的提出，進(jìn)行輿論引導(dǎo)，提高承載能力。 發(fā)展我國旅游業(yè)的相應(yīng)對(duì)策 （ 1）、 擴(kuò)大開放范圍，加快發(fā)展旅游業(yè)的龍頭 旅行社為了保護(hù)我國的旅游業(yè) ，特別對(duì)旅行杜服務(wù)，目前我國采取的策略是“中度開放、高度保護(hù)、鼓勵(lì)參與”。反觀我國現(xiàn)有旅行社 ,起步晚，經(jīng)營水平低，缺乏國際競(jìng)爭力。因此，筆者認(rèn)為對(duì)我國國際旅行社市場(chǎng)，應(yīng)打破國家壟斷的局面，而改為“擴(kuò)大開放，適度保護(hù)”的策略。在邁出第一步合資旅行社取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步放寬開放度。我國目前因財(cái)政困難，對(duì)旅游業(yè)僅有少量投資，而且這情況在近幾年不致會(huì)有大的改變。因此，只有在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大對(duì)外開放面，對(duì)與旅游服務(wù)相關(guān)的各行各業(yè)，積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及管理經(jīng)驗(yàn)是唯一可采取的途徑。 （ 3）、 建立市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，加強(qiáng)宏觀管理，全面提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量 長期以來，我國的旅游服務(wù)業(yè)，經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)的因受國家高度保護(hù)的影響，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的因缺少各種設(shè)施和訓(xùn)練有素的專業(yè)人員，以致服務(wù)質(zhì)量普遍低下，導(dǎo)游素質(zhì)差。為全面提高旅游業(yè)與相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，提高企業(yè)和有關(guān)人員的素質(zhì)；其中特別對(duì)國有旅游企業(yè)，首先要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行政企分開，然后把企業(yè)推入市場(chǎng)，取消特權(quán)和保護(hù)，使企業(yè)能在市場(chǎng)機(jī)制下真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營者，提高參與國際競(jìng)爭的能力，并按國際慣例和市場(chǎng)需求來組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以促進(jìn)旅游企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。盡管如此，我國的旅游商品仍是品種陳舊，花色單一，質(zhì)量不高，不僅難以打入國際市場(chǎng)，就連海外旅游者在我國境內(nèi)可供購買的也為數(shù)不多。在這種情況下 ,我國市場(chǎng)上的高檔旅游商品，如卷煙、食品、化妝品、照相器材等，有很大一部分不得不從國外進(jìn)口。 （ 5）、 加強(qiáng)旅游宣傳，招徠旅游客源 重視旅游宣傳尤其對(duì) 主要客源國的宣傳 ,是旅游業(yè)賴以生存發(fā)展的重要手 第 13 頁 共 16 頁 段。據(jù)香港旅游協(xié)會(huì)資料 ,每增加 1 美元的旅游宣傳投資 ,可增加 123 美元的旅游收入。因此，我國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的宣傳工作，每年劃出一部分經(jīng)費(fèi)，其來源可從各級(jí)政府稅收撥款，另一方面也可敦促各有關(guān)旅游企業(yè)支付一定的宣傳費(fèi)用 ,群策群力，把宣傳工作做好。近年來，我國對(duì)國際游客的人身和財(cái)物的保安工作方面，總的情況是好的，但還存在一些問題，為此，我們可仿效澳大