【正文】 料，其中六種是假藥。 由于我的行政不作為，使假藥盛行，釀成了一又一起慘案。我今天能死，主要是因?yàn)槲疫@個崗位的責(zé)任太大，如果我在其它的局級或部級崗位上，即使是受賄的額度再大點(diǎn)，也不至于掉腦袋。 ? 類型 行政領(lǐng)導(dǎo)方式有很多種，按照領(lǐng)導(dǎo)者工作的關(guān)注點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式、以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式和人事并重的領(lǐng)導(dǎo)方式；按照領(lǐng)導(dǎo)者引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者共同完成既定目標(biāo)的方式為標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為強(qiáng)制命令方式、疏導(dǎo)教育方式、激勵方式和榜樣示范方式；按行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)用和控制程度可分為集權(quán)式，分權(quán)式、放任式領(lǐng)導(dǎo)方式。 ? 的方式為標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為強(qiáng)制命令方式、疏導(dǎo)教育方式、激勵方式和榜樣示范方式 （ 1）強(qiáng)制命令方式； （ 2）疏導(dǎo)教育方式； （ 3）激勵方式； （ 4）榜樣示范方式 強(qiáng)制命令方式是一種重事的領(lǐng)導(dǎo)方式 它有無償性，強(qiáng)制性，具體性等特點(diǎn)。是思想教育手段的具體運(yùn)用。它是行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用物質(zhì)或精神的手段激發(fā)被領(lǐng)導(dǎo)者的工作積極性，以達(dá)到工作目標(biāo)。 馬斯洛的人的發(fā)展五需要 ? (4)榜樣示范方式 ? 榜樣示范方式是領(lǐng)導(dǎo)者以身作則，身體力行，嚴(yán)于律己，模范帶頭，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而奮斗，通過榜樣的力量引導(dǎo)、感染下屬努力實(shí)現(xiàn)自己意圖的領(lǐng)導(dǎo)方式。 ? （ 1）集權(quán)型 ? （ 2）分權(quán)型 ? （ 3）放任型（無為而治） ? 要承認(rèn)各種領(lǐng)導(dǎo)方式的局限性，注意發(fā)揮各種行政領(lǐng)導(dǎo)方式的優(yōu)勢。 ? 不足 ： ? 下屬缺乏主觀能動性； ? 一旦個人決策失誤，容易給組織造成災(zāi)難性后果 ； ? 不利于權(quán)力的監(jiān)督，容易拉幫結(jié)派。 ? 優(yōu)點(diǎn) ： ? 集思廣益，可以最大限度的保證決策的科學(xué)化； ? 能夠調(diào)動下屬的積極性和創(chuàng)造性 ? 各司其責(zé)，能有效發(fā)揮人財物資源的作用 ? 不足 ： ? 決策過程緩慢，決策效率低下 ? 很難保證令行禁止，步調(diào)一致 ? 權(quán)力分散，可能是組織陷于混亂之中 ? 放任型 是一種行政領(lǐng)導(dǎo)者通過充分放權(quán)，對下屬采取自由放任的態(tài)度，讓他們根據(jù)實(shí)際需要無需請示而自主決定問題，并開展各項管理活動的領(lǐng)導(dǎo)類型。行政領(lǐng)導(dǎo)體制包括行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分、行政領(lǐng)導(dǎo)方式、方法以及行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式、職責(zé)范圍和活動原則等。 ? 君主專制制是奴隸社會和封建社會普遍實(shí)行的行政領(lǐng)導(dǎo)體制。 民主集中制的行政領(lǐng)導(dǎo)體制的 基本內(nèi)容 （ 1）實(shí)行人民代表大會制度。 具有中國特色的行政首長負(fù)責(zé)制 指重大失誤在領(lǐng)導(dǎo)集體討論的基礎(chǔ)上，或在討論過程中有意見分歧又必須作出決定情況下，行政首長有權(quán)拍板定案。 我國 《 憲法 》 規(guī)定：國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。地方各級人民政府實(shí)行省長、市長、區(qū)長、縣長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。 ? 行政首長包括兩大類：一是法定的首長，即由憲法和國務(wù)院組織法、地方各級人民政府組織法規(guī)定的行政領(lǐng)導(dǎo)。 ? 二是推定的首長，即雖然沒有法律、法規(guī)的明文規(guī)定，但其所在機(jī)構(gòu)具有行政管理權(quán)限和職能，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理全國或地方某一方面的行政事務(wù)，可以自己的名義在其權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)布全國或區(qū)域遵照執(zhí)行的規(guī)范性文件。一般來說，層次越高，職位越高，職權(quán)越大，責(zé)任越重。 行政首長是國家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家公務(wù)員的責(zé)任，包括接受辭退，行政處分，承擔(dān)行政賠償，承擔(dān)刑事法律責(zé)任等 行政首長應(yīng)主要負(fù)以下責(zé)任： ? 二是政治責(zé)任。如維護(hù)和鞏固國家政權(quán)，維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益，同一切分裂祖國，企圖反對和顛覆政府，破壞安定團(tuán)結(jié)的勢力和言行作斗爭等等； 行政首長應(yīng)主要負(fù)以下責(zé)任： ? 三是行政責(zé)任。行政首長要對所管轄的公共事務(wù)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相應(yīng)的后果責(zé)任。 ? 政治素質(zhì) ? 知識素質(zhì) ? 能力素質(zhì) ? 心理素質(zhì) ? 身體素質(zhì) 素 質(zhì) 結(jié) 構(gòu) 知識素質(zhì) 心理素質(zhì) 綜合能力 創(chuàng)新能力 政治素質(zhì) 正確的政治方向 全心全意為人民服務(wù)的思想境界 廉潔奉公的政治道德 較寬的知識面 業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)與管理知識 洞察力 預(yù)見力 決斷力 推動力 應(yīng)變力 敢于決斷的氣質(zhì) 競爭開放型的性格 堅韌不拔的意志 知識綜合能力 利益整合能力 組織協(xié)調(diào)能力 能 力 素 質(zhì) 陳良宇犯罪事實(shí)： ? 1988年至 2021年，陳良宇利用擔(dān)任上海市黃浦區(qū)區(qū)長，上海市副市長、市長，中共上海市委副書記、書記的職務(wù)便利，為上海新黃浦(集團(tuán) )公司、上海申花足球俱樂部等單位在拆遷補(bǔ)償、獲得財政補(bǔ)貼款、解決樓盤閑置問題等方面謀取利益，索取或收受有關(guān)單位和個人財物共計折合人民幣 239萬余元。 ? 2021年，陳良宇在擔(dān)任上海市代理市長、市長期間，違反有關(guān)程序規(guī)定，擅自決定上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司持有的上海路橋發(fā)展股份有限公司的股權(quán)限期轉(zhuǎn)讓給福禧投資控股有限公司，導(dǎo)致該股權(quán)價值未按規(guī)定進(jìn)行評估而被低價轉(zhuǎn)讓。陳良軍最終違規(guī)獲得 354畝土地使用權(quán)，給國家造成直接經(jīng)濟(jì)損失 3441萬余元。 ? 2021年，陳良宇在擔(dān)任中共上海市委書記期間，違反規(guī)定，幫助某公司從上海市勞動和社會保障局融資，致使 10億元社會保險基金被違規(guī)動用而置于巨大的風(fēng)險之中。 （ 1）年齡結(jié)構(gòu) （ 2）知識結(jié)構(gòu) （ 3）智能結(jié)構(gòu) （ 4）作風(fēng)結(jié)構(gòu) （ 二 ） 行政領(lǐng)導(dǎo)群體的素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化途徑 ? 加強(qiáng)每個行政領(lǐng)導(dǎo)者的政治思想和道德品質(zhì)教育 ， 培養(yǎng)他們正確的思想觀念 ， 是行政領(lǐng)導(dǎo)者群體結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合的基礎(chǔ) 。 維持行政領(lǐng)導(dǎo)者群體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合； ? 面向未來 ， 建設(shè)年輕化的行政領(lǐng)導(dǎo)群體 。人們可以被道理說服，但要用感情感化。 尼克松 《 領(lǐng)導(dǎo)者 》 一、含義 ：