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違章建筑拆除程序-在線瀏覽

2024-12-21 10:09本頁面
  

【正文】 當(dāng)然有權(quán)收益,只是這種收益權(quán)應(yīng)當(dāng)受到法律的限制,占有人只能因本人使用建筑物而取得收益,而不能以出租等方式收益。一旦建筑物被拆除,使用權(quán)隨即消滅 。拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過渡期限 。第 35 條的規(guī)定: 對(duì)有下列行為之一的,由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷,并可處以罰款: (一 )未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許 可證的規(guī)定擅自拆遷的 。(三 )擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的。縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。 違章建筑的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不是哪一個(gè)人所認(rèn)定的,它是由法律明文規(guī)定的,上述文中所提到的違章建筑的概念中就闡述了違章 建筑 的標(biāo)準(zhǔn), 即 (1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。 (3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。這里面的違章建筑還包括農(nóng)村的未經(jīng)批準(zhǔn)所建的建筑物。 既然違章 建筑是由 規(guī)劃或者城建行政機(jī)關(guān)確認(rèn) 進(jìn)而進(jìn)行帶有強(qiáng)制性的處理行為,這種具體的行政行為必須具有一定的行政確認(rèn)程序 ,筆者認(rèn)為,這種確認(rèn)程序不利于特別復(fù)雜,在確認(rèn)過程中應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是、快捷方便、解決問題為主,通過多采取簡(jiǎn)易處理程序,體現(xiàn)人文關(guān)懷,全面衡量政府與當(dāng)事人之間的融洽關(guān)系,在證據(jù)確實(shí)充分的條件下,快捷確認(rèn),為后面的拆遷程序做好充分的準(zhǔn)備工作。依法不應(yīng)當(dāng)受理的,要 堅(jiān)決不予受理。 城市建設(shè)的實(shí)施必然涉及大量的城市違章建筑的拆遷,由此引發(fā)矛盾和糾紛也無法避免,處理上稍有不慎,就會(huì)影響到城市建設(shè)和老百姓的切身利益。堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一的原則 。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、歸納共性問題和主要癥結(jié),形成規(guī)范化的工作機(jī)制,對(duì)行之有效的做法及時(shí)推廣 。政府在沒有同被拆遷人達(dá)成安置補(bǔ)償協(xié)議的情況下,一些拆遷人直接向法院提起民事訴訟的,人民法院最好先不予受理 。凡是拆遷人要求責(zé)令被拆遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議的,人民法院不要介入,需要由政府出面做調(diào)處工作。但是,在取締少數(shù)人不合法利益的同時(shí),也應(yīng)該注 意維護(hù)這些人的合法權(quán)利。”公共利益是目的,行政手段是程序。政府部門只有依法行政,才能保證行政手段與行政目標(biāo)的一致性。 違章建筑的確認(rèn)及其拆遷補(bǔ)償 根據(jù)我國(guó)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,對(duì)已經(jīng)建成的房屋及其附屬物,如果該建筑物雖然影響城市規(guī) 劃,但可以采取改正措施的,可以由規(guī)劃主管部門認(rèn)定其為合法建筑。 因此所謂違章建筑是指已經(jīng)建成的房屋其及附屬物沒有取得城市規(guī)劃主管部門的規(guī)劃許可或者沒有按照規(guī)劃許可進(jìn)行建筑的房屋及其附屬物。 違章建筑最主要的特征就是不具有合法性,即違章建筑是不受法律保護(hù)的。但是,違章建筑物本身仍然是物的一種,在有關(guān)行政主管部門未依法認(rèn)定要求拆除之前,違章建筑建造者仍然對(duì)物享有某些物權(quán)法上的權(quán)利。雖然建造人對(duì)該建筑物不享有所有權(quán),因此亦不享有處分權(quán) ,但違章建筑物建造人對(duì)違章建筑物的構(gòu)筑材料享有所有權(quán),對(duì)構(gòu)筑材料當(dāng)然享有處分權(quán)。占有是一種事實(shí)而非一種權(quán)利,是一種人對(duì)物的控制與支 配狀態(tài)。違章建筑物盡管不能取得所有權(quán),但因?yàn)榻ㄔ烊藢?duì)該違章建筑物具有事實(shí)上的管領(lǐng)力,可以成立占有。 有權(quán)使用建筑物。違章建筑之上的使用權(quán)是一種臨時(shí)性使用權(quán)。違章建筑的所有人對(duì)違章 建筑的占有是有權(quán)占有,所以其當(dāng)然有權(quán)收益,只是這種收益權(quán)應(yīng)當(dāng)受到法律的限制,占有人只能因本人使用建筑物而取得收益,而不能以出租等方式收益。 根據(jù)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,認(rèn)定和處理房屋及其附屬物是否屬于違章建筑是城市規(guī)劃主管部門的一項(xiàng)職權(quán), 房屋拆遷主管部門沒有職權(quán)認(rèn)定拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物是否屬于違章建筑 。 違章建筑的認(rèn)定是規(guī)劃行政主管部門的職權(quán)范圍,判斷某一建筑是否屬于違章 建筑,必須由 房屋所在地規(guī)劃行政主管部門出具證明。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第 40 條和 41 條的規(guī)定,規(guī)劃主管部門對(duì)違法建設(shè)行為和占用土地行為有權(quán)給予行政處罰。同時(shí),對(duì)未取得建
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