【正文】 )，鋼軌及扣配件 ]。 ? 甲控材料：主要包括鋼材 (鋼筋混凝土用熱扎光圓和帶肋鋼筋、低碳鋼熱扎圓盤條、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、型鋼、鋼板 )、鋼件、橋梁及橋梁結(jié)構(gòu)材料 (鋼梁及橋梁鋼板、廠制梁、錨具 )、水泥、混凝土用物 資 (混凝土外加劑、粉煤灰 )、軌道結(jié)構(gòu)材料 (鋼軌焊接材料，木枕、電容枕、絕緣枕，隔離柵欄 )、電力電桿。 ? 工程用水、電：在清理概算時(shí)一般不予調(diào)整。在大、中城市中施工時(shí)，必須使用城市自來水的，可按當(dāng)?shù)匾?guī)定的自來水價(jià)格執(zhí)行；特殊缺水地區(qū)或取水困難的工程，可按施工組織設(shè)計(jì)確 定的供水方案，另行分析工程用水單價(jià)，通常采用管道、汽車、火車三種運(yùn)輸模式和管井、大口井、集水井 (管 )、泵井、囤船取水等取水方式進(jìn)行分析。對(duì)可從地方接引電源的地區(qū)，按架設(shè)臨時(shí)電力線路或永臨結(jié)合方式接引，電價(jià)按 Y地 =Y基 (1+c)+f1公式計(jì)算，式中 Y基為地方大普 工業(yè)的基本電價(jià)， c 為變配電設(shè)備和線路損耗率 7%， f1 為修理、安拆、運(yùn)行維修的 攤銷費(fèi)等 元 /kWh；對(duì)特殊缺電地區(qū)一般按自發(fā)電分析單價(jià)，當(dāng)工程非常集中時(shí)，采取設(shè)集中發(fā)電站和架設(shè)臨時(shí)電力線路，否則按分散 發(fā)電考慮。 ? 火工品（炸藥、雷管、導(dǎo)火索）：屬施工單位自購(gòu)材料，到工地價(jià)格一般均高達(dá)批復(fù)價(jià)格的 2倍左右。 ? 地方性建筑材料（砂、石、磚、石灰、黏土、花草苗木等）：本類材料設(shè)計(jì)單位采用市場(chǎng)調(diào)查價(jià)編制，在批復(fù)時(shí)往往要求采用當(dāng)?shù)氐男畔r(jià) 。 機(jī)械臺(tái)班單價(jià) 鐵路工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額，經(jīng)測(cè)算比全統(tǒng)定額低約 30%，究其原因可能是沒有考慮施工機(jī)械購(gòu)置應(yīng)計(jì)列的貸款利息。 汽車運(yùn)價(jià) 在 115號(hào)文及以前，汽車運(yùn)價(jià)是按編制辦法提供的《汽車運(yùn)價(jià)分析指標(biāo)》分析計(jì)算，且在清理概算時(shí)，還可根據(jù)燃油價(jià)格變化調(diào)整汽車運(yùn)價(jià)差，基本符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。鑒于近幾年來燃油價(jià)格的波動(dòng)和攀升以及公路部門對(duì)超載運(yùn)輸?shù)墓芾?，汽車運(yùn)價(jià)也在不斷的攀升，但清理概算時(shí)一般不予調(diào)整。甲供設(shè)備見鐵建設(shè) [2020]179 號(hào)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供甲控物資設(shè)備目錄》的規(guī)定，甲控設(shè)備見鐵建設(shè) [2020]46號(hào)《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段材料價(jià)差調(diào)整的指導(dǎo)意見》的規(guī)定。對(duì)于運(yùn)距 ≥500m采用鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)的土石方，施工單位往往改用挖掘機(jī)配自卸汽車運(yùn)輸施工。 另外，利用隧道棄碴作路基填料，從概算的角度最為經(jīng)濟(jì)，其一減小了棄渣場(chǎng)規(guī)模，其二省去了借土填方的挖裝。 再則就是取棄土場(chǎng)位置變更，這也是經(jīng)常發(fā)生的，如果運(yùn)距變近還好，可往往是增加運(yùn)距，但在清理概算時(shí)一般不予調(diào)整。設(shè)計(jì)概算按最經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸方案進(jìn)行編制，即能通過既有鐵路運(yùn)輸時(shí)，優(yōu)先選用鐵路運(yùn)輸。 ? 利用 (路基、隧道 )棄碴加工砂石料：對(duì)砂石料比較匱乏或運(yùn)距較遠(yuǎn)的地區(qū)，為減少砂石料成本，對(duì)有條件且質(zhì)量滿足要求的棄碴，優(yōu)先考慮加工成砂石料。另外，在編制概算時(shí)，隧道棄碴尚埋在地下，僅個(gè)別點(diǎn)有鉆探 資料，當(dāng)開挖后的圍巖達(dá)不到加工砂石料的質(zhì)量要求而需要外購(gòu)時(shí)，這部分差價(jià)在清理概算時(shí)一般不予調(diào)整。 隨著鐵路速度目標(biāo)值的提高，對(duì)路基基床底層級(jí)配要求也在提高，以前解小到 7 3 不大于 300mm即可，新規(guī)范則為 120～ 200km/h標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不大于 200mm、 250～350km/h 標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不大于 100mm，因此對(duì)于采用非自然料時(shí)往往需要經(jīng) 過二次破碎處理。 ? 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：取費(fèi)基數(shù)及費(fèi)率變化對(duì)工程造價(jià)存在一定的影響。 再如風(fēng)沙地區(qū)增加費(fèi)，在 115 號(hào)文以前按每年的 3～ 5 月人工費(fèi)的 12%計(jì)算，113 號(hào)文以后則按全年平均的 3%計(jì)算，雖然費(fèi)率沒有變化，但對(duì)于因工期要求剛好安排在 3～ 5 月風(fēng)沙季節(jié)施工的工程， 難以進(jìn)行變更索賠。 ? 高性能混凝土：按規(guī)范要求，其所用砂、碎石的質(zhì)量比普通混凝土要求高，在混凝土拌制前需再次沖洗，且碎石要求采用反擊破加工，但一般情況下僅梁部工程的高標(biāo)號(hào)混凝土允許使用。 ? 房屋工程：房屋工程定額還是二十幾 年前編制的，由于當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)低，所以編制出來的指標(biāo)也很低，一般為 700～ 1000元 /m2左右，設(shè)計(jì)單位后來發(fā)現(xiàn)了這一問題，改按代表性工點(diǎn)編制，指標(biāo)調(diào)整到 2020 元 /m2 左右，大型站房則按5000～ 20200元 /m2估列，但在實(shí)際施工過程中還是超出概算許多？這里面最主要的原因是建設(shè)過程中的裝修標(biāo)準(zhǔn)過高和窩工、干擾等因素引起的。而建設(shè)單位在招標(biāo)過程中 往往對(duì)工期進(jìn)行調(diào)整，多則一年，少則半年，大多數(shù)情況下沒有增加必要的措施，即使增加了一些措施，也要求設(shè)計(jì)單位在分劈概算時(shí)予以內(nèi)部消化，因此對(duì)這種工期調(diào)整可能產(chǎn)生的價(jià)格差異只能由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)。 趕工與窩工一樣，也是經(jīng)常發(fā)生的，其原因也有四，一是建設(shè)單位要求提前工期引起的，二是因窩工造成的，三是地質(zhì)條件發(fā)生變化（如隧道出現(xiàn)較大涌水量），四是施工單位管理不到位、或施組安排不太合理、或施工過程中出現(xiàn)意外（如隧道塌方）。 提前工期能夠補(bǔ)償哪些費(fèi)用？ 在已開工的項(xiàng)目中，很多項(xiàng)目均要求在 2020 年以前建成，因此最近要 求提前工期的項(xiàng)目特別多，如哈大客專、京滬高速等均要求提前一年的工期，對(duì)于提前工期的項(xiàng)目，目前尚未有批復(fù)過的實(shí)例，個(gè)人認(rèn)為以下費(fèi)用可以計(jì)列。 ② 施工方法變化及個(gè)別工點(diǎn)增加過渡工程，主要包括路基地段超載預(yù)壓、預(yù)制架設(shè)梁改為現(xiàn)澆 (移動(dòng)模架、移動(dòng)支架、滿堂支架、懸澆掛籃等 )、混凝土增加蒸汽養(yǎng)護(hù)、架橋機(jī)增加 掉頭等。 ? 增加小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用：由于施工人員增加導(dǎo)致臨時(shí)房屋等增加。 ? 新增機(jī)械設(shè)備提前購(gòu)置的貸款利息。 ? 增加周轉(zhuǎn)性材料支出，主要是模板、腳手架、施工用金屬構(gòu)件（軍用梁、萬能桿件、鋼板樁等）等，這些材料是按使用費(fèi)或攤銷費(fèi)計(jì)算的，由于工期提前，需 9 要加大使用量造成的制作或調(diào)遣費(fèi)用，或降低使用次數(shù)。 5 變更設(shè)計(jì)的處理策略 根據(jù)鐵建設(shè) [2020]146號(hào)文《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法》，變更設(shè)計(jì)分為Ⅰ 類、 Ⅱ 類。 ? 變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的； ? 變更初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見的； ? 變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的； ? 變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則； ? 變更設(shè)計(jì)一次增減投資 300萬元 (含 )以上的。 當(dāng)前的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，由于設(shè)計(jì)周期特短，在初步設(shè)計(jì)批復(fù)前，設(shè)計(jì)單位的勘探資料均尚未全部完成，部分地段的工程地質(zhì)（特別是隧道的圍巖級(jí)別）是根據(jù)相關(guān)資料估計(jì)的，某些項(xiàng)目甚至存在人為調(diào)整圍巖等級(jí) (主要是隧道和橋梁鉆孔樁地層 )，因此批復(fù)概算往往是偏緊的。 ? 當(dāng)施工圖設(shè)計(jì)出現(xiàn)較大差異可能造成與中標(biāo)價(jià)有重大出入時(shí)，最好讓設(shè)計(jì)單位先按批復(fù)意見執(zhí)行，其后再出變更設(shè)計(jì)。對(duì)橋梁基礎(chǔ)和隧道工程，均存在圍巖是否連續(xù)的問題，對(duì)