【正文】 都借助 新聞媒體 將有關(guān)內(nèi)容向社會公告，包括旅行社的開業(yè)公告、變更名稱公告、變更經(jīng)營范圍公告、停業(yè)公告、吊銷許可證公告等。 ? 二 質(zhì)量保證金的繳納和退還 ? 各類旅行社質(zhì)量保證金的繳納 ? 第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起 3個工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。 ? 旅行社如發(fā)生合并、解散、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況時，保證金作為旅行社財產(chǎn)的一部分按有關(guān)法律規(guī)定處置。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。 ? 旅行社逾期不繳納保證金、逾期不補(bǔ)繳保證金差額的，旅游行政管理部門視情節(jié)輕重，分別給予警告、整頓或吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的處分。 ? 第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。 ? 執(zhí)行涉及旅行社的經(jīng)濟(jì)賠償案件時，不得從旅游行政部門行政經(jīng)費(fèi)賬戶上劃轉(zhuǎn)行政經(jīng)費(fèi)資金。在旅游途中發(fā)生翻車事故，交通部門認(rèn)定大客車肇事司機(jī)承擔(dān)全部責(zé)任?？瓦\(yùn)公司與張先生簽訂還款協(xié)議，日前，客運(yùn)公司已賠償 8萬元。因此，未按通知履行義務(wù)。同時向該市旅游局下發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知書（以下簡稱“提取通知”），要求 3日內(nèi)將該旅行社 10萬元質(zhì)量保證金交付法院。 ? 執(zhí)行“提取通知”，不符合國家關(guān)于“旅行社質(zhì)量保證金”使用管理規(guī)定，不執(zhí)行“提取通知”，法院又對旅游局做出處罰決定。 ? 旅行社質(zhì)量保證金不適用“提取”。 ? 經(jīng)裁定，不屬于旅行社質(zhì)量保證金賠償范圍的，當(dāng)旅行社不承擔(dān)或無力承擔(dān)賠償責(zé)任時，人民法院可根據(jù) 《 民訴法 》 及相關(guān)法律規(guī)定，實施企業(yè)法人破產(chǎn)清算。 ? 旅游交通肇事不適用保證金賠償。 ? 《 旅行社質(zhì)量保證金財務(wù)管理若干問題的補(bǔ)充規(guī)定 》 指出，保證金必須由各級旅游行政管理部門的財務(wù)部門專戶存儲、專項管理，不得挪作他用。 四、旅行社質(zhì)量保證金的適用范圍 《 旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦法 》 第 4條： ? 旅行社因自身過錯未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的； ? 旅行社服務(wù)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； ? 旅行社破產(chǎn)造成旅游者預(yù)交旅行費(fèi)損失的； ? 國家旅游局認(rèn)定的其他應(yīng)該用保證金賠償?shù)那樾? 。合同簽訂后，旅行社和旅游者各自準(zhǔn)備。考慮到張先生家的不幸，旅行社沒有收取張先生一家的違約金，全額退還旅游團(tuán)款。李先生則堅持旅行社承擔(dān)違約責(zé)任，向李先生一家賠償共計 2600元的違約金。 ? 問：旅行社是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？對此案你有什么想法？ 五、不適用保證金賠償?shù)那樾? ? 《 旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦法 》 第 5條： ? 旅行社因不可抗力因素不能履行合同的； ? 旅游者在旅游期間發(fā)生人身財產(chǎn)意外事故的； ? 本辦法第 4條規(guī)定情形之外的其他經(jīng)濟(jì)糾紛； ? 超過規(guī)定的時效和期間的； ? 司法機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的。在臨近五一時，旅行社發(fā)現(xiàn)，在旅行社和旅游者訂約當(dāng)時的機(jī)票價格是打折的，旅行社按照機(jī)票的打折價格和旅游者訂立合同、收取費(fèi)用，而航空公司在五一期間的機(jī)票是不打折的，旅行社的盈利因此受到影響。按照旅游合同約定，下一行程旅游團(tuán)將在馬來西亞逗留 3天。游客得知該消息后，為不能夠到馬來西亞旅游而深感遺憾和痛心，紛紛要求旅行社采取措施，保證合同順利履行。因此，旅游團(tuán)被迫取消該段行程，提前返回。 ? 問：在本案例中，馬來西亞拒絕中國旅游團(tuán)入境是否可被視為不可抗力？旅行社是否應(yīng)當(dāng)賠償游客的經(jīng)濟(jì)損失？ 如何界定不可抗力？ ? 某天，劉某等 16名旅游者參加某旅行社組織的“ 云南 4飛 6日游 ” 。但由于大霧和雷電天氣，預(yù)定航班被取消。經(jīng)與旅游者協(xié)商未達(dá)成一致意見，旅游者堅持按原約定乘機(jī)返回昆明，由此滯留西雙版納 4天，直到 2月 8日，旅行社設(shè)法弄到機(jī)票后才返回。 ? 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，旅行社是否違約？為什么？ 航班延誤之后的責(zé)任分配 ? 2022年 7月，旅游者李某等一行 23人參加了重慶某旅行社組織的德國、法國、奧地利 11日游。回國后，他們與旅行社多次協(xié)商未能達(dá)成一致意見，遂向重慶市質(zhì)監(jiān)所投訴，要求旅行社承擔(dān)退還法蘭克福一地景點(diǎn)未游覽、酒店未入?。?1晚）、正餐未食用（ 3餐）的費(fèi)用并賠償同額違約金每人3000元，共計 69000元，同時提交了出境旅游合同書、團(tuán)款發(fā)票、旅游行程等證據(jù)材料。 ? 問：航班延誤給旅游者帶來的損失誰來承擔(dān)？ ? “ 72小時內(nèi)取消預(yù)定不退還房費(fèi)”的歐洲酒店業(yè)的行業(yè)管理能否得到支持？ ? 是否存在精神損害賠償？ ? 《 旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn) 》 5條：因旅行社過錯造成旅游者誤機(jī)（車、船），旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任。 ? 《 旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn) 》 16條第 2款：所發(fā)生的質(zhì)量問題是非故意、非過失或無法預(yù)知或已經(jīng)采取了預(yù)防性措施的，旅行社不承擔(dān)違約賠償責(zé)任，但應(yīng)退還未發(fā)生的費(fèi)用，包括旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、酒店住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)。該車座位狹窄，行李無處安放。行至灤平縣時，汽車發(fā)生了故障，旅游團(tuán)不能按照原計劃趕到承德。誰知第四天旅游團(tuán)出發(fā)去壩上草原時，在半路上又出現(xiàn)了交通堵塞，原因是前方出現(xiàn)了道路塌方，該旅游團(tuán)不得不放棄壩上草原的行程。 ? 回到北京后，嚴(yán)某等游客要求旅行社賠償，旅行社則以車輛出現(xiàn)故障、旅游景點(diǎn)道路塌方均為不可抗力為由拒絕賠償。 ? 問：旅行社是否可以以不可抗力為由免責(zé)？為什么？嚴(yán)某等游客可以得到多少賠償？ ? 《 合同法 》 117條：當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。 ? （ 2）造成旅游者誤機(jī)（車、船），旅行社應(yīng)賠償旅游者的直接經(jīng)濟(jì)損失，并賠償經(jīng)濟(jì)損失 10%的違約金。 ? 孫小姐等 25名游客與某旅行社簽訂了旅游合同，參加該旅行社組織的“桂林 4日游”。在旅游過程中，旅行社多處違反合同約定，將承諾的“空調(diào)旅游大巴”改成了普通的客車，將住宿標(biāo)準(zhǔn)從“雙人標(biāo)準(zhǔn)間、獨(dú)立衛(wèi)生間”改成了“四人普通間、公共衛(wèi)生間”等。 ? 孫小姐等 25名游客認(rèn)為旅行社違反合同約定，私自降低了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使他們的合法權(quán)益受到了侵害，要求旅行社賠償損失，具體數(shù)額是每人團(tuán)費(fèi)的一半即 675元。 ? 問：旅行社的辨稱是否合法？為什么？ ? 孫小姐等游客的要求是否合理？為什么？ ? 2旅行社在旅游過程中，因相關(guān)部門的原因發(fā)生質(zhì)量問題，組團(tuán)社應(yīng)先行賠償旅游者的損失。 ? （ 2）安排的交通工具，低于合同約定的等級檔次，旅行社應(yīng)退還旅游者所付交通費(fèi)與實際費(fèi)用的差額，并賠償差額 20%的違約金。 ? 鄭某等 20余名游客參加某旅行社組織的“泰山、曲阜 3日游”，由于恰逢“五一”，各地蜂擁而至的游客遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)?shù)芈糜谓哟芰Γ搱F(tuán)無論吃、住、游等活動安排，都不盡如人意。游覽結(jié)束后，游客鄭某提出：由于他以前已經(jīng)游覽過大明湖、趵突泉，原想不同意增加景點(diǎn)的游覽，可是當(dāng)時其他人都同意，加之導(dǎo)游的勸說，他才簽了同意，這是違反自己本意的，因此，旅行社應(yīng)退還他一部分旅游費(fèi)用。 ? 問：游客書面同意增加景點(diǎn)是否具有法律效力？是否可以視為有效賠償？ ? 3導(dǎo)游人員違反有關(guān)規(guī)定造成旅游者損害的應(yīng)承擔(dān)下列責(zé)任： ? （ 1）未按國家或旅游行業(yè)對客人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求提供導(dǎo)游服務(wù)的，旅行社賠償旅游者所付導(dǎo)游費(fèi)用的 2倍。 ? （ 3）導(dǎo)游違反旅行社與旅游者的合同約定，損害了旅游者的合法權(quán)益，旅行社應(yīng)對旅游者進(jìn)行賠償： ? 擅自改變活動日程，減少或變更參觀項目，應(yīng)退還景點(diǎn)門票、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)并賠償同額違約金； ? 違反規(guī)定，擅自增加用餐、娛樂、醫(yī)療保健等項目，應(yīng)承擔(dān)旅游者的全部費(fèi)用； ? 違反合同旅程計劃，擅自增加購物次數(shù)，每次應(yīng)退還旅游者購物價款的 20%； ? 擅自安排旅游者到非旅游部門指定商店購物，所購商品為假冒偽劣商品，應(yīng)賠償旅游者的全部損失； ? 私自兜售商品，應(yīng)全額退還旅游者購物價款； ? 索要小費(fèi)的，應(yīng)賠償被索要小費(fèi)的 2倍 ? 旅行社和賠償請求人對使用保證金賠償決定不服，可以在接到書面通知之日起十五日內(nèi)，向上一級旅游行政管理部門申請復(fù)議。 ? 2 1993年 10月 21日，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于國家旅游度假區(qū)內(nèi)“可開辦中外合資經(jīng)營的第一類旅行社，經(jīng)營海外旅游業(yè)務(wù)，具體由國家旅游局審批和管理”的規(guī)定，國家旅游局制定發(fā)布了 《 關(guān)于在國家旅游度假區(qū)內(nèi)中外合資經(jīng)營的第一類旅行社的審批和管理暫行辦法 》 。 ? 5 2022年 5月 31日，中信旅游公司與日本交通公社合資組建“新紀(jì)元國家旅行社”，是 《 試點(diǎn)暫行辦法 》 頒布后第一個掛牌的。 二 我國旅行社入世承諾 ? 1凡滿足下