【正文】 基于某種合法原因可以向有管轄權的人民法院提出宣告公司破產(chǎn)的請求。 （法院受理后， 10日內(nèi)通知債務人和已知的債權人，并發(fā)出公告，公告和通知中規(guī)定第一次債權人會議的召開日期。 其職能是： ?審查有關債權的證明材料，確認債權的性質(zhì)及數(shù)額。 ?討論并通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案。和解協(xié)議達成后，經(jīng)法院認可 并向社會發(fā)布公告后生效，隨后破產(chǎn)程序即行中止 ，公司進入破產(chǎn)整頓階段。 ?若公司未達到整頓目標，不能按和解協(xié)議清償債務的，法院應宣告終結整頓程序，同時 宣告公司破產(chǎn)。 企業(yè)制度與企業(yè)理論 ?遼寧工程技術大學工商管理學院 南開大學公司治理研究中心 ㈤ 破產(chǎn)宣告： 法院對公司已經(jīng)進入破產(chǎn)狀況作出的法律確認。 破產(chǎn)宣告后，破產(chǎn)公司由債務人變成破產(chǎn)人，公司存在的目的由生產(chǎn)經(jīng)營轉變?yōu)楣? 清償債務，公司的財產(chǎn)成為破產(chǎn)財產(chǎn)，主要用于對全體債權人進行公平 分配。 ㈥ 破產(chǎn)清算： 破產(chǎn)宣告后，由法院選任清算人對破產(chǎn)財產(chǎn)進行保管、清理、估價、變賣 和分配的專門活動，是破產(chǎn)程序結尾階段。 ?可以用于清償債務的物資基礎： 破產(chǎn)財產(chǎn) （并非公司所有財產(chǎn)，而只是其中一部分） 包括： — 破產(chǎn)宣告時，公司可以支配的全部法人財產(chǎn)。 — 由公司行使的其他財產(chǎn)權利，如債權、專利權、商標權、商譽權等。 企業(yè)制度與企業(yè)理論 ?遼寧工程技術大學工商管理學院 南開大學公司治理研究中心 ?破產(chǎn)財產(chǎn)的分配 —— 破產(chǎn)財產(chǎn)的 分配順序 （ 破產(chǎn)財產(chǎn)中 破產(chǎn)費用 ） 剩余部分按以下順序清償 ① 破產(chǎn)公司所欠職工工資和勞動保險費用； ② 破產(chǎn)公司所欠稅款； ③ 破產(chǎn)債權 。 破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的債務時，按照比例進行分配。 ?清算組向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù) ?債權人會議自動解散； 清算組在工作完成解散。 ㈡ 公司解散的原因 ?公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿； ?公司章程規(guī)定的其他解散事由（公司宗旨已經(jīng)完成或不能完成 ）； ?股東會決議解散； ?公司合并與新設分立； ?因違法而被責令關閉。 ?公司的解散清算由清算組負責，是清算期間公司的執(zhí)行機關和代表機關； ?若發(fā)現(xiàn)公司資不抵債，應立即向法院申請宣告破產(chǎn)； ?公司財產(chǎn)處理： — 支付清算費用、職工工資和勞保費用、繳納所欠稅款、清償公司債務。 ?申請注銷公司登記 公司登記機關核準注銷公司登記的，應向社會發(fā)布公告，宣告公司終止。 ?基本特征：產(chǎn)權 不是關于人和物 的關系，而是指由于物的存在和使用而 引起的人們在經(jīng)濟活動中如何受益、如何受損、如何補償?shù)? 規(guī)則，即由于物的存在、使用所引起的 人們之間的關系 。 經(jīng)濟學的產(chǎn)權分解：所有權、占有權、支配權和使用權 法學中的產(chǎn)權分解：所有權、使用權、收益權和處置權 ?所有權 是產(chǎn)權權能核心，是主體 (所有者 )對于客體 (財產(chǎn) )的最高的、 排他性的獨占權。 ?使用權 (經(jīng)營權 )是指在法律允許范圍內(nèi)，以生產(chǎn)或其他方式使用財產(chǎn)的權利。 ?處置權 (支配權 )是指通過出租或出售把與財產(chǎn)有關的權利讓渡給他人， 從中取得收益的權利。 ③ 各項權能可以統(tǒng)一也可以分離。 ④ 產(chǎn)權的各項權能不僅可以分解與組合，而且在一定條件下，一些權能還會發(fā)生轉化。 ?所有權概念中所指的 “ 財產(chǎn) ” 含義較窄，主要指現(xiàn)金、有形財產(chǎn)等； 產(chǎn)權概念中 “ 財產(chǎn) ” 不僅指現(xiàn)金、有形財產(chǎn)，還包括無形財產(chǎn)、勞務、商譽 (信譽 )等。 企業(yè)制度與企業(yè)理論 ?遼寧工程技術大學工商管理學院 南開大學公司治理研究中心 二、產(chǎn)權制度 ㈠ 產(chǎn)權制度內(nèi)涵 : 是指以產(chǎn)權為依托，對財產(chǎn)關系進行合理有效的組合、調(diào)節(jié)的制度安排。 ㈡ 產(chǎn)權制度的功能 ①財產(chǎn)約束功能。 ②自主經(jīng)營和激勵機制功能。 ③增進資源配置效益功能。 ④規(guī)范市場交易行為功能。 企業(yè)制度與企業(yè)理論 ?遼寧工程技術大學工商管理學院 南開大學公司治理研究中心 三、產(chǎn)權界定 ㈠ 產(chǎn)權界定 ： 通過法律機制或私下交易與商定，把產(chǎn)權權能界定給不同的行動團體。 值得注意的是，私有產(chǎn)權并不意味著有關的權利都掌握在一個人手里，可以 由兩個或多個人擁有。 ②社團產(chǎn)權（共有產(chǎn)權） 共同體內(nèi)每一成員都有權分享同樣權利，某個人對一種資源行使某項權利時， 雖然無需與他人協(xié)商，但卻不能排斥他人對該項資源行使同樣權利（亦即 每個人都可以使用某一資源為自己服務，但無權聲明這個資源是屬于他個人 的財產(chǎn)）。 ③集體產(chǎn)權 對資源的權利行使由一個集體以民主程序作出規(guī)范和約束。 企業(yè)制度與企業(yè)理論 ?遼寧工程技術大學工商管理學院 南開大學公司治理研究中心 ㈢ 不同產(chǎn)權形式的效率比較 ①產(chǎn)權效率的衡量標準 ?衡量標準 :是否能為在它支配下的人們提供將 “ 外部性 ” 較大地內(nèi)在化的激勵。各個經(jīng)濟主體都 會傾向于盡量使用屬于 “ 大家 ” 的資源來取得好處，而資源的過度消耗則 作為 “ 外部性 ” 由別人承擔，即行為人力圖避免付費來享受外部正效應。 企業(yè)制度與企業(yè)理論 ?遼寧工程技術大學工商管理學院 南開大學公司治理研究中心 ② 不同產(chǎn)權形式的效率比較 ?社團產(chǎn)權（共有產(chǎn)權）會導致很大的外部性。 且一個共有權利的所有者，也無法排斥其他人來分享他努力的成果。 這是因為，在國有產(chǎn)權下，由于權利是由國家所選擇的代理人來行使的。而國家要對這些代理者進行 充分監(jiān)察的費用又極其高昂，再加上行使國家權力的實體往往為了追求其 政治利益而偏離利潤最大化動機，因而它在選擇其代理人時也具有從政治 利益而非經(jīng)濟利益考慮的傾向，就會產(chǎn)生極大的外部性。 這是因為，私有產(chǎn)權下，所有者在作出一項行動決策時，會考慮未來的收益和成本， 并選擇他認為能使他的私有權利的現(xiàn)期價值最大化的方式來作出使用資源 的安排；而且為獲取收益所產(chǎn)生的成本，也只能由他個人來承擔，因此， 共有產(chǎn)權和國有產(chǎn)權下的許多外部性，在私有產(chǎn)權下被內(nèi)在化了，從而 產(chǎn)生了更有效利用資源的激勵。 最常見方式是所有權與其他三個權能的分離 ， 通常稱之為所有權與經(jīng)營權的分離 。 ?財產(chǎn)權能分離的最高形式 是原始所有權、法人產(chǎn)權、經(jīng)營權三者的分離， 對應的是公司的經(jīng)營形式。表現(xiàn)為企業(yè)無獨立財產(chǎn)，不具有獨立的法人資格，企業(yè)仍要 依賴自然人的股東而存在，所有者對企業(yè)債務承擔最終的無限清償責任，企業(yè) 不可能真正自負盈虧。這就使得經(jīng)營權不可能獨立 存在，只能依附于所有權。 ?經(jīng)營權殘缺。 經(jīng)營者只在契約規(guī)定的時期內(nèi)暫時擁有授權限度內(nèi)的財產(chǎn)使用權，而無處置權。 第一次分離 是出資人與公司法人的分離，即原始所有權與法人產(chǎn)權相分離； 原始所有權：出資人對投入資本的終極所有權，表現(xiàn)為股權及債權。 第二次分離 是法人產(chǎn)權與經(jīng)營權分離。 法人產(chǎn)權與經(jīng)營權的區(qū)別： ? 二者表述的角度不同 。 ? 二者的內(nèi)涵并不完全一致 。 ? 二者存續(xù)時間不同 。 ? 二者由不同的機構行使 。 ?法人產(chǎn)權從所有權中分離出來，使得法人產(chǎn)權不依賴于原始所有權而獨立存在，公司 產(chǎn)權取得了獨立的法人資產(chǎn)。出資人、公司法人、經(jīng)營者各有其對稱的權利和義務。 其基本內(nèi)容是股東會、董事會和執(zhí)行機構等公司治理結構的設置和運作。 ?實物形態(tài)的法人產(chǎn)權運行的市場化 即以產(chǎn)權轉讓市場為中介所進行的資產(chǎn)產(chǎn)權的轉移和讓渡， 是企業(yè)法人化 — 法人產(chǎn)權獨立化 — 產(chǎn)權轉讓市場化的過程。 企業(yè)制度與企業(yè)理論 ?遼寧工程技術大學工商管理學院 南開大學公司治理研究中心 第七講 現(xiàn)代公司領導體制：公司治理結構 20世紀 80年代初人們才開始關注公司治理理論的研究， R． I． Tricker在 1984年出版的 《 公司治理 》 一書中，首次提出了現(xiàn)代公司治理的重要性。 1994年 8月國家經(jīng)貿(mào)委與中國經(jīng)濟改革總體設計課題組在北京舉辦題為 “ 中國經(jīng)濟體制的下一步改革 ” 國際研討會，美國斯坦福大學的青木昌彥()教授和錢穎一教授在研討會上分別發(fā)表了論文 《 對內(nèi)部人控制的控制：轉軌經(jīng)濟中的公司治理結構的若干問題 》 和 《 中國的公司治理結構改革和融資改革 》 ， 首次 將公司治理結構的概念框架引入了對中國企業(yè)改革的理論分析之中。 ?公司治理 狹義來看，公司治理主要指公司董事會的結構與功能、董事長與經(jīng)理的權利和義務 以及相應的聘選、激勵與監(jiān)督方面的制度安排。上也就是研究參與公司經(jīng)營 行為的各有關人員即股東、董事會、經(jīng)理人員以及公司員工、 供應商、客戶、債權人、社區(qū)這些 “ 關系人 ” 之間的權利、義務、 責任及其相互作用和相互影響。 通過這一結構，所有者將資產(chǎn)交由公司董事會托管；董事會是公司最高決策 機構，擁有對高級經(jīng)理人員的聘用、獎懲以及解雇權；高級經(jīng)理人員受雇于 董事會，組成在董事會領導下的執(zhí)行機構，在董事會的授權范圍內(nèi)經(jīng)營企業(yè)。 ?③ 共同治理（利益相關者）說 企業(yè)不僅要重視股東的權益，而且要重視其他利益相關者對經(jīng)營者的監(jiān)控； 不僅要強調(diào)經(jīng)營者的權威，還要關注其他利益相關者的實際參與。 ?⑤ 美國公司董事協(xié)會 公司治理結構是確保企業(yè)長期戰(zhàn)略目標和計劃得以確立，確保整個管理結構 能夠按部就班地實現(xiàn)這些目標和計劃的一種組織制度安排。 ?性質(zhì)： ◇ 由全體股東組成。 ◇ 是公司的最高權力機關。 ◇ 是公司的議事機關。實踐中，股東會的權力已部分向董事會轉移。 企業(yè)制度與企業(yè)理論 ?遼寧工程技術大學工商管理學院 南開大學公司治理研究中心 ? 董事會 ?含義 ：由董事組成的負責公司經(jīng)營管理活動的合議制機構。 ?職權 ： ①負責召開股東大會，并向股東會報告工作； ② 執(zhí)行股東會的決議； ③ 決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案； ④ 制定公司年度財務預算方案 、 決算方案； ⑤ 制定公司的利潤分配方案和彌補虧損方案； ⑥ 制定增加或減少注冊資本的方案； ⑦ 擬定公司合并 、 分立 、 變更公司形式 、 解散的方案； ⑧ 決定公司內(nèi)部管理機構設置； ⑨ 聘任或者解聘公司經(jīng)理 ， 根據(jù)經(jīng)理的提名 ， 聘任或解聘公司的副總經(jīng)理 、 財務負責人 ， 決定其報酬事項； ⑩制定公司的基本管理制度。但在董事會 決議、公司章程或內(nèi)部細則規(guī)定范圍內(nèi)，具有并可行使董事會的一些職權。 —— 委員會形式 ①執(zhí)行委員會（常務委員會） ： ◇ 董事會閉會期間代行董事會職權，是公司實際上的最