成都市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的內(nèi)容、重點(diǎn)和難點(diǎn)-在線瀏覽
2025-02-27 10:20本頁面
【正文】 民主體的爭論 ? 農(nóng)村土地制度改革的基本路徑是強(qiáng)化使用權(quán)、弱化所有權(quán)，但是漸進(jìn)式進(jìn)行，有猶豫和搖擺。但在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村面臨諸多問題：在集體所有制的框架下穩(wěn)固性受到影響、初始得到的權(quán)利不斷擴(kuò)大、規(guī)則不斷改變等使確權(quán)難度大大增加。（農(nóng)民與國家） 二、改革的主要內(nèi)容 主要內(nèi)容 ? ? ? ? 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn) ? ? ? 結(jié)合全國第二次土地調(diào)查和集體林權(quán)制度改革，明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體林地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)（五項(xiàng)權(quán)利）。 ? 確權(quán)登記是流轉(zhuǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)。 ? 成都市探索引入經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)耕地，建立耕地保護(hù)基金（基本農(nóng)田每年 400元，一般耕地每年 300元），用于農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼。 ? 允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)已經(jīng)在 《 承包法
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