【正文】 規(guī)安全評估基礎上建立安全管理體系 (SMS)和安全個案 (CASE)， 是形成 HSE思想的基礎 。 ? 1994年 7月，殼牌公司為勘探開發(fā)論壇 (Eamp。1994年 9月，殼牌石油公司 HSE委員會制訂了 “ 健康安全與環(huán)境管理體系 ” 并 頒發(fā)。 一、概述 HSE管理體系的產生和發(fā)展 ? HSE管理體系的十要素 ①、領導承諾、方針目標和職責：領導承諾、方針目標和責任起核心和導向作用。 ? 風險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經驗、評價標準和準則，對危害分析結果作出判斷的過程。 一、概述 HSE管理體系的產生和發(fā)展 ? 在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。 ④、承包商和供應商管理 ⑤、裝置 (設施 )設計和建設 ⑥、運行和維修 ⑦、變更管理和應急管理 ⑧、檢查和監(jiān)督 ⑨、事故處理和預防 ⑩、審核、評審和持續(xù)改進 一、概述 HSE管理模式的特點 ? 采取層層領導簽約式承諾，實行從上至下的領導負責制。 過程管理 ? 要致力于從根源上解決問題，而不是只考慮保護措施、維修和補救工作。 全員參與 ? 各級 HSE部門僅對各層管理機構提供各種咨詢、建議、技術支持和服務，并不對企業(yè)的 HSE表現(xiàn)負責。 持續(xù)改進 一、概述 HSE管理模式與傳統(tǒng)的安全管理的區(qū)別 項目 傳統(tǒng)管理 HSE管理 分析對象 安全隱患 產生安全隱患的原因 管理主旨 避免事故發(fā)生 建立安全文化 目標實現(xiàn) 個體努力 團隊合作 考核標準 隨意性強 事先制訂詳細標準 管理重點 管結果、重處理 管要素、重預防 形成方式 主要由經驗形成 主要由體系建立 一、概述 HSE體系 文件建立 HSE得到 貫徹執(zhí)行 HSE形成 企業(yè)文化 HSE 在紙上 HSE 在頭腦中 HSE 在心中 安全文化 二、 HSE 管理體系 二、 HSE 管理體系 體系標準的內涵 ? 體系標準是衡量組織行為質量的尺度。 ? 體系標準檢驗組織行為的全過程（過程方法）。 ? 它是系統(tǒng)論、控制論和信息論。要素之間關系可以描述為動態(tài)的螺旋槳葉輪片形象。葉輪片為順序排列的其它關鍵要素，整個螺旋槳圍繞軸心循環(huán)上升 。 由組織任命，各級負責人。 該過程包含了確定一個組織應當前進的方向，以及如何帶領該組織的人員朝著目標、方向努力，以實現(xiàn)預期的目標。 ? 其它 (必要時 )：是否與其它事務同等重要，定期公布 HSE表現(xiàn)，對員工和承包商 HSE表現(xiàn)的提出期望。 二、 HSE 管理體系 內容 ? 企業(yè)文化的內容： ? 提高全員 HSE表現(xiàn)的信念； ? 促進提高全員 HSE表現(xiàn)的水平 ； ? 各級員工自覺參與 HSE體系的建立和運行； ? 員工自覺承擔個人 HSE表現(xiàn)的職責和義務； ? 保證 HSE管理體系有效運行。 ? 應制定方針目標； ? 方針目標要形成文件，并有管理程序； ? 方針目標與公司總方針目標保持一致； ? 員工理解、貫徹實施； ? 定期評審。 二、 HSE 管理體系 內容 ? 實施 HSE管理的組織機構明確（包括：行政管理機構、 HSE管理機構、監(jiān)督機構、應急機構、資源管理機構）。機構職責與 HSE職責一致。 ? 機構和員工職責的管理部門明確。 二、 HSE 管理體系 內容 ? ? 明確管理代表 ? 規(guī)定管理代表職責 ? 管理代表任命及職責應形成文件 二、 HSE 管理體系 內容 資源 ? 足夠的資源是 HSE體系有效運行的保證。 ? 管理部門及年度資源配置計劃應明確，應定期檢查、評審資源分配。 二、 HSE 管理體系 內容 能力 ? 能力評價的范圍：各級應急組織及人員，項目組成員，特殊工種及危害崗位人員、新項目、新方法開工之前，承包方能力的評價，所有承擔體系職責的人員具備相應的能力。 二、 HSE 管理體系 內容 ? 培訓方法：理論培訓、實際操作培訓。 二、 HSE 管理體系 內容 ? 培訓性質：培訓內容和培訓機構資質應符合規(guī)定要求。 ? 培訓記錄應保存。 ? HSE體系文件。 二、 HSE 管理體系 內容 承包方 ? 對承包方的要求：建立適當體系，承認企業(yè)的方針、目標，并了解企業(yè)文化內涵、應急計劃、各類事故及不符合、變更信息。 ? 企業(yè)與承包方應有特定的關系文件（如：合同、作業(yè)過程的控制文件、 HSE工作計劃書、應急計劃等）。 ? 企業(yè)應對承包方有關人員進行 HSE培訓。 二、 HSE 管理體系 內容 ? 內部信息包括：方針目標的宣傳、分解、考核。違背程序的潛在后果等。風險削減、應急、變更。各種標準規(guī)定辦法、領導簽發(fā)的文件。 ? 外部信息包括：法律、法規(guī)、標準。甲方及顧客的要求。 ? 受控文件應有清單。 ? 文件應注明日期、保存期限。 二、 HSE 管理體系 內容 總則 ? 制定年度 HSE工作計劃。 二、 HSE 管理體系 內容 ? 建立設施臺帳。 ? 使用的設施完整性應進行檢查。 ? 設施應定期維護保養(yǎng)，并有記錄。 ? 設施的管理責任應明確。 ? 評審識別由于缺乏程序導致違反 HSE方針、法規(guī)、表現(xiàn)準則的活動，并制定控制程序。 二、 HSE 管理體系 內容 變更管理 ? 變更的范圍：機構、職責、人員、設計、工藝、設備、設施、工作程序、法律法規(guī)。 ? 變更的全過程形成文件，要留有記錄。 – 目的：使任何可能引起的緊急情況得到控制，并進行消除。有備無患，建立起對突發(fā)事件的應對能力。 二、 HSE 管理體系 內容 ? 應急反應 – 依據：危害識別、風險評估、事件及相關后果的可能性、事件的嚴重性。按“保護生命、環(huán)境和財產”優(yōu)先權排列。滿足管理者、業(yè)主