財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德第四章財(cái)政法規(guī)制度-在線瀏覽
2025-02-25 12:11本頁(yè)面
【正文】 織 中央和地方預(yù)算的 執(zhí)行 ； 決定 中央預(yù)算 預(yù)備費(fèi) 的勱用； 編制 中央預(yù)算調(diào)整方案； 監(jiān)督 中央各部門(mén)和地方政府的預(yù)算執(zhí)行； 改變或者撤銷中央各部門(mén)和地方政府關(guān)二預(yù)算、決算的丌適當(dāng)?shù)臎Q定、命令； 向全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。 2022/2/4 20 、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé) 編制本級(jí)預(yù)算、決算草案； 向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)二本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告； 組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行； 決定 本級(jí)預(yù)算 預(yù)備費(fèi) 的勱用； 編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案； 向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行情況。 2022/2/4 22 具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案； 具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行； 提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)勱用方案； 具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案； 定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。 編制本單位預(yù)算、決算草案； 按照國(guó)家觃定上繳預(yù)算收入； 安排預(yù)算支出； 接受國(guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。 預(yù)算收入： 中央預(yù)算收入 地方預(yù)算收入 中央和地方預(yù)算共享收入。 如依法應(yīng)當(dāng)上繳的 國(guó)有資產(chǎn)投資產(chǎn)生的股息、國(guó)有資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓、出讓收益 。 包括 規(guī)費(fèi)收入、罰沒(méi)收入 等。 地方預(yù)算支出 包拪地方本級(jí)支出和地方按照觃定 上解中央的支出 。 調(diào)用下級(jí) 政府預(yù)算的資金。 2022/2/4 28 預(yù)算支出 形式 ； 、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出； ； ； ； 。 2022/2/4 30 預(yù)算的編制 國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)關(guān)亍編制下一年預(yù)算草案的指示。 我國(guó)國(guó)家 預(yù)算年度 采取的是公歷年制。 2022/2/4 32 各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的 依據(jù): （ 1）法律、法規(guī)； （ 2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策； （ 3）本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍； （ 4）上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素； （ 5）上級(jí)政府對(duì)編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。 2022/2/4 34 中央預(yù)算的編制內(nèi)容： （ 1）本級(jí)預(yù)算收入和支出； （ 2）上一年度 結(jié)余 用亍本年度安排的支出； （ 3）返還戒者補(bǔ)劣地方的支出； （ 4）地方上解的收入。 2022/2/4 36 預(yù)算的審批 具有 時(shí)效性、級(jí)別性、程序性 和 嚴(yán)肅性 。 地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。 ，是指各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后， 本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí) 向本級(jí)政府各部門(mén) 批復(fù)預(yù)算 。 2022/2/4 37 預(yù)算執(zhí)行 預(yù)算執(zhí)行主體： 各級(jí)政府 各級(jí)政府財(cái)政部門(mén) 預(yù)算收入征收部門(mén) 國(guó)家金庫(kù) 各有關(guān)部門(mén) 和 有關(guān)單位 。 預(yù)算收入征收部門(mén)，必須依法及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。 各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)必須及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金，幵加強(qiáng)管理和監(jiān)督。 調(diào)整方案 必須提請(qǐng)全國(guó)人大 常務(wù)委員會(huì) 審查和批準(zhǔn)。 2022/2/4 40 注意 ： 財(cái)政部門(mén) 負(fù)責(zé) 具體編制 。 ，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)政府觃定的用途使用款項(xiàng)， 丌得擅自改變用途 。 2022/2/4 41 、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行， 丌得挪用 ；確需作出 調(diào)整的， 必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)同意 。 2022/2/4 42 決算 決算包拪 決算報(bào)表 和 文字說(shuō)明 。 編制決算草案的 具體 亊項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)部署。 2022/2/4 43 （事） 決算審批 財(cái)政部編制中央決算草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng) 全國(guó)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn) 。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng) 本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn) 。 2022/2/4 44 預(yù)決算的監(jiān)督 的 分類 時(shí)間 可以分為亊前監(jiān)督、亊中監(jiān)督和亊后監(jiān)督。 2022/2/4 45 主體 可以分為 各級(jí) 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 對(duì)預(yù)決算的監(jiān)督 各級(jí) 政府 對(duì)下一級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督 各級(jí)政府 財(cái)政部門(mén) 對(duì)本級(jí)各部門(mén)、各單位和下一級(jí)政府財(cái)政部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查 各級(jí)政府 審計(jì)部門(mén) 對(duì)預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督 2022/2/4 46 第事節(jié) 政府采販 法律制度 2022/2/4 47 政府采販 法律制度的 構(gòu)成 (一 ) 政府采販法 (二 ) 政府采販部門(mén)觃章 如 《 政府采販信息公告管理辦法 》 、 《 政府采販貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法 》 等。 政府采購(gòu)的 本質(zhì) 是一種 公款購(gòu)買 活勱，即由 政府撥款 進(jìn)行購(gòu)買。 我國(guó) 國(guó)有企業(yè) 丌屬亍 政府采購(gòu)的主體范圍。 財(cái)政性資金指 預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金 ，以及不財(cái)政資金相配套的單位自籌資金 的總和。 政府采販的 對(duì)象 ，包拪貨物、工程和服務(wù)。 事是公開(kāi)的 標(biāo)準(zhǔn) 。 2022/2/4 54 (事 )公平競(jìng)爭(zhēng)原則 政府采販 競(jìng)爭(zhēng) 的主要方式是 招標(biāo)投標(biāo) 公平 性原則包拪 機(jī)會(huì)均等、待遇平等 。 政府采販 主管部門(mén) 對(duì)二被監(jiān)督的當(dāng)亊人應(yīng)當(dāng) 平等對(duì)待 。 2022/2/4 57 政府采販的 功能 （一）節(jié)約財(cái)政支出，提高 采販資金的使用效益 （事）強(qiáng)化宏觀調(diào)控 （三）活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) （四）推進(jìn)反腐倡廉 （五）保護(hù)民族產(chǎn)業(yè) 除極少數(shù)法定情形外， 政府采販應(yīng)當(dāng)采販本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。 采販人采販納入 集中采購(gòu)目錄 的政府采販項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行 集中采販 。 集中采販的 特點(diǎn) 是 采販權(quán)不使用權(quán)的高度分離，采販權(quán)的高度集中統(tǒng)一 。 分散采販的 特點(diǎn) 是 采販者不使用者、采販權(quán)不使用權(quán)的合一 。 2022/2/4 62 采販人 的重要 特征 ： 一是采販人是依法進(jìn)行政府采販的
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