財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德第四章(2)-在線瀏覽
2025-02-25 12:17本頁(yè)面
【正文】 過(guò)， 1995年 1月 1日起施行。 《 預(yù)算法實(shí)施條例 》 —— 具體的行為準(zhǔn)則，共 8章 79條。 （ 2）我國(guó)國(guó)家預(yù)算是 具有法律效力的基本財(cái)政計(jì)劃。 —— 預(yù)算收入 采取稅收等收入， 預(yù)算支出 主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防、文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、社會(huì)副利等各項(xiàng)目。預(yù)算法中的地方預(yù)算 由省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。 （ 3）總預(yù)算：是指政府的財(cái)政匯總預(yù)算，有中央總預(yù)算、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）總預(yù)算、縣總預(yù)算。 （ 4）部門單位預(yù)算：是指部門、單位的收支預(yù)算。 預(yù)算管理體制 的原則： 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則； 預(yù)算管理的職權(quán)部門 ? 各級(jí)人民代大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) ? 各級(jí)政府 ? 各級(jí)財(cái)政部門 ? 各部門 ? 各單位 各級(jí)人大及常委會(huì)的預(yù)算管理職權(quán) 各級(jí)人大及常委會(huì) 全國(guó)人大 縣級(jí)以上地方人大 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大 全國(guó)人大： 全國(guó)人大 （ 1） 審查 中央和地方 預(yù)算草案及 中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告， （ 2） 批準(zhǔn) 中央預(yù)算和地方預(yù)算 執(zhí)行情況的報(bào)告， （ 3） 改變或撤銷 全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于預(yù)算、決策的不適當(dāng)?shù)臎Q議。 撤銷 本級(jí)政府 關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大： 審查批準(zhǔn) 本級(jí) 預(yù)算和 本級(jí) 預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告， 監(jiān)督 本級(jí)預(yù)算的 執(zhí)行， 審查和批準(zhǔn) 本級(jí)預(yù)算 的調(diào)整方案， 審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算， 撤銷 本級(jí)政府 關(guān)于預(yù)算、決策的不適當(dāng)?shù)臎Q議。 編制本單位預(yù)算、決算草案；按照國(guó)家規(guī)定繳預(yù)算收入；安排預(yù)算支出；接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督； 與 財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù) 算繳款、撥款關(guān)系的 國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體 等 與財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位等 四、預(yù)算收入與預(yù)算支出 （一）預(yù)算收入 概念 ：是指在預(yù)算年度內(nèi)通過(guò)一定的形式和程序，有計(jì)劃地 籌措 到的 歸國(guó)家支配 的資金，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的財(cái)力保證。 分類 ：中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央地方預(yù)算共享收入。 (2)地方預(yù)算支出 ：按照分稅制財(cái)政管理體制，由地方財(cái)政承擔(dān)并列入地方預(yù)算的支出，包括地方本級(jí)支出和地方按照規(guī)定上解中央的支出 注意： 中央地方的預(yù)算收入支出 項(xiàng)目的劃分 ，地方上解收入、中央對(duì)地方返還或者給予的補(bǔ)助的具體方法，由 國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案 。 ②政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng) 參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè) 進(jìn)行編制。 （ 2）向相應(yīng)的 國(guó)家機(jī)關(guān)備案 （ 3） 預(yù)算的批復(fù) ：各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向 本級(jí)政府各部門批復(fù)預(yù)算。 預(yù)算執(zhí)行的 主體 ：各級(jí)政府、各級(jí)政府財(cái)政部門、預(yù)算收入征收部門、國(guó)家金庫(kù)、各有關(guān)部門和有關(guān)單位。 （四）預(yù)算的調(diào)整 預(yù)算調(diào)整： 是指以全國(guó) (或地方 )人大批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中因 特殊情況 需要增加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過(guò)總收入，或使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)數(shù)額增加的部分變更 。 預(yù)算調(diào)整注意問(wèn)題： 預(yù)算調(diào)整方案 （寫明原因、數(shù)額、措施、說(shuō)明，經(jīng)本經(jīng)政府審定后，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常委審查和批準(zhǔn)） 由人民政府 財(cái)政部門 負(fù)責(zé)具體編制； 接受上級(jí)返還或補(bǔ)助的地方政府， 專款 專用，不得擅自改變用途。 六、決算 決算 是指對(duì)預(yù)算年度收支 執(zhí)行結(jié)果 的 會(huì)計(jì)報(bào)告 ，是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，是國(guó)家管理預(yù)算活動(dòng)的 最后一程序 。 國(guó)家決策 包括：中央決策和地方?jīng)Q策。 （ 2）、 各部門 對(duì)所屬各單位的決算草案審核并匯總編制本部門的決算草案，并報(bào)本級(jí)政府財(cái)政部門審核 （ 3）、國(guó)務(wù)院 財(cái)政部門 編制中央決算草案，報(bào) 國(guó)務(wù)院 審定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng) 全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì) 審查和批準(zhǔn)。 （ 4）、各級(jí)政府決算批準(zhǔn)后， 財(cái)政部門 應(yīng)當(dāng)向本級(jí)各部門批復(fù)決算 七、預(yù)決算的監(jiān)督 預(yù)決算的主體 ：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、政府及其財(cái)政審計(jì)部門。 公布及實(shí)施時(shí)間 《 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 》 已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2022年６月２９日通過(guò)， 自2022年１月１日起施行 。 注意事項(xiàng)： 國(guó)有企業(yè) 沒(méi)有納入政府采購(gòu)的主體 納入 集中采購(gòu)目錄 的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行 集中采購(gòu) （二）政府采購(gòu)的資金范圍 政府采購(gòu)資金 為 ——財(cái)政性資金 財(cái)政性資金是指 預(yù)算內(nèi)資金 、 財(cái)政專戶管理的資金、 以及與財(cái) 政資金相配套的單位自籌資金 的總和 （三）政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn) 公布部門 ：省級(jí)以上人民政府確定并公布 政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目與集中目錄 確定公布部門相同，地方預(yù)算同上。是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目的的重要保證。 ——集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu) 設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府 根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu) 優(yōu)缺點(diǎn) : 分散采購(gòu) :各預(yù)算單位自行開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的一種采購(gòu)組織實(shí)施形式。 六、政府采購(gòu)當(dāng)事人 采購(gòu)人（需求者） ——國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) ——社會(huì)中介 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)就是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 分類： ① 政府設(shè)立的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu) ，屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu) ——集中采購(gòu)； ② 必須依法取 得財(cái)政部門或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門認(rèn)定的政府采
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