獨(dú)山子區(qū)建筑市場(chǎng)管理舉措淺談-在線瀏覽
2025-02-25 10:00本頁(yè)面
【正文】 也便于后期查閱和管理。行 政管理職能、經(jīng)市場(chǎng)管理職能 ,都需要具體的人來(lái)進(jìn)行操作 ,建筑市場(chǎng)管理 直接面對(duì)施工企業(yè)， 工作 存在 一定 廉政風(fēng)險(xiǎn) 。 另一方面來(lái)自業(yè)務(wù)水平，主觀上保持堅(jiān)定，但在業(yè)務(wù)上能力不足、缺乏認(rèn)識(shí)、對(duì)后果估計(jì)不足仍將成為廉政工作的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) ， 尤其建管辦人員年齡結(jié)構(gòu)年輕化，還有新分人員。 最重要的一方面是 于權(quán)力缺乏有效的制約 , 不受制約的權(quán)力必將 導(dǎo)致濫權(quán)和腐敗 ,因此要加強(qiáng)廉政制度建設(shè)， 各崗位之間建立 并聯(lián)審批制度、辦事公開(kāi)制度、 相互監(jiān)督 制度 ，設(shè)立舉報(bào)信 箱、郵箱。同時(shí)，每年隨機(jī)邀請(qǐng)部分服務(wù)單位人員進(jìn)行廉政測(cè)評(píng)，形成 工作 人員 嚴(yán)洛自律 ， 主動(dòng)接受群眾的監(jiān) 管 、防止腐敗現(xiàn)象的滋生 。 法規(guī)中 這樣 規(guī)定了 建筑市場(chǎng)管理的主要職責(zé) ：（一）貫徹國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)和方針、政策，會(huì)同有關(guān)部門草擬或制定建筑市場(chǎng)管理法規(guī)；（二）總結(jié)交流建筑市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)建筑市場(chǎng)的管理工作；（三）根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)與設(shè)計(jì)、施工力量， 建立 平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；（四）審核工程發(fā)包條件與承包方的資質(zhì)等級(jí)，監(jiān)督檢查建筑市場(chǎng)管理法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；（無(wú)）依法查處違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。以上職責(zé)近年來(lái)雖做了大量工作，但由于法制不 健 全、人員不足、 制度落實(shí)不到位等多方面原因，造成我區(qū)建筑市場(chǎng)仍存在 部分問(wèn)題，急需通過(guò)以下舉措進(jìn)行 加強(qiáng)： （一 ） 整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序要由以整頓為主向以規(guī)范為主轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在完善建 筑市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)定、措施上下功夫，逐步實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范管理。 （二） 加大違法行為懲處力度，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和清退制度。 這種企業(yè)也為我區(qū)工程質(zhì)量 埋下了隱患，兩場(chǎng)不聯(lián)動(dòng)，兩場(chǎng)不銜接，為施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)的恣意妄為打開(kāi)了缺口。 （二）逐步建立施工現(xiàn)場(chǎng)“施工現(xiàn)場(chǎng) 8 大員積分制度”和“紅黑榜”制度。 另一方面，改變目前被動(dòng)迎檢的局面，通過(guò)這一制度的實(shí)行，每半年通報(bào)匯總一次，積分不足的直接退出項(xiàng) 目管理隊(duì)伍、清出我區(qū)建筑市場(chǎng)，同時(shí)將其市場(chǎng)行為 上報(bào)至上級(jí)部門，并通報(bào)全區(qū)施工企業(yè)，形成項(xiàng)目管理人員市場(chǎng)行為的上下聯(lián)動(dòng)，變“要我做好”為“我要做好”，變“我要干活”為“我要負(fù)責(zé)” （三）強(qiáng)化行政處罰涉及管理人員和企業(yè)其他相關(guān)項(xiàng)目的處理，長(zhǎng)期以來(lái)，違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理聽(tīng)之任之，甚至于幫忙、蒙混過(guò)關(guān)，完全忘記自身職責(zé)；另一方面，施工企業(yè)處于項(xiàng)目獨(dú)立核算的考慮未能做到企業(yè)通盤考慮，往往將處罰轉(zhuǎn)嫁到具體項(xiàng)目的 “包工頭”上，這就造成了企業(yè)的違法成本降低、施工企業(yè)的其他項(xiàng)目缺乏“城門失火、殃及池魚” 的憂患意識(shí) ，其他項(xiàng)目往往存在看笑話的現(xiàn)象 。 （三） 行政執(zhí)法由普遍執(zhí)法檢查向重大案件查處轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)查處嚴(yán)重違法違規(guī)案件和加大執(zhí)法監(jiān)督力度 。施工現(xiàn)場(chǎng)僅項(xiàng)目經(jīng)理在現(xiàn)場(chǎng)，其余管理 人員均未到場(chǎng)參與管理，部分人員證件也非本單位注冊(cè)人員。處理后召開(kāi)建筑市場(chǎng)會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)，同時(shí)給各建筑企業(yè)敲響警鐘：今后獨(dú)山子區(qū)建筑市場(chǎng)管理將 敢于動(dòng)真的、來(lái)硬的，不講情面，該通報(bào)
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