獨(dú)山子區(qū)建筑市場管理舉措淺談(已修改)
2025-01-20 10:00 本頁面
【正文】 獨(dú)山子區(qū)建筑市場管理 舉措淺談 建筑市場 管理 ，是指 在 土木建筑、管線設(shè)備安裝、建筑裝飾裝修等工程勘察、設(shè)計、施工的承發(fā)包、中介服務(wù)等建設(shè)經(jīng)營活動及場所 內(nèi)， 遵循統(tǒng)一、開放、競爭、有序和公開、公正的原則 ， 對建筑活動 進(jìn)行 監(jiān)督管理，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，確保建筑工程質(zhì)量和安全， 以 達(dá)到 促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展的目的。 近年 來，建管辦圍繞 “三嚴(yán)三實(shí)”、“學(xué)轉(zhuǎn)促” 加大執(zhí)法檢查力度、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范我區(qū)建筑市場各方主體行為、加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理、強(qiáng)化施工駐地標(biāo)準(zhǔn)、消除工程安全隱患、解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題等方面做了大量扎實(shí)有效的工作， 但 由于人員較少，工作仍有不足之處，突出表現(xiàn)在 仍 有部分企業(yè) 然存在管理 混亂 、 有法不 依、 有章不循 等問題， 甚至出現(xiàn) 隱性轉(zhuǎn)包、惡意壓價等現(xiàn)象 。 習(xí)近平總書記 曾說： “為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。以人民為中心的施政理念，體現(xiàn)了 政府 全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，而擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任則是體現(xiàn)了管理的本質(zhì)。服務(wù)與責(zé)任是推動發(fā)展的根本力量。下面就從“服務(wù)”與“責(zé)任”兩方面簡述我區(qū)建筑市場 仍需改進(jìn)的 舉措 ： 一、 整頓和規(guī)范 工作 程序，提高服務(wù) 質(zhì)量 建管辦 作為 窗口服務(wù)部門， 直接面對基層群眾與建筑企業(yè) ， 因此要從 群眾做起，關(guān)心基層企業(yè)需求，主動幫助基層企業(yè)做大做強(qiáng)。經(jīng)得起群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督 ， 在現(xiàn)有條件下，應(yīng) 通過以下舉措提高服務(wù)質(zhì)量： （一 ） 打鐵還需自身硬， 要 從內(nèi)部健全各項(xiàng)制度， 結(jié)合建管辦自身的職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立規(guī)范的行政效能制度體系，即：行政效能投訴制、服務(wù)承諾制度、崗位責(zé)任 制度、首問責(zé)任制度、效能考評制度、一次性告知制度、工作限時制度、 過錯責(zé)任追究制度。 對部門內(nèi)部人員履行職責(zé)、依法行政 、工作作風(fēng)、工作效率、工作成績、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行綜合評議考核。 同時積極開展部門內(nèi)部人員輪崗制，使部門內(nèi)部人員之間加強(qiáng)相互了解，逐步建立一人多崗，提高行政效率，并將行政效能評議考核結(jié)果作為年終考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。 （二）整頓和規(guī)范辦公程序。目前建管辦涉及合同備案，企業(yè)入獨(dú)登記，社會保險費(fèi)收 繳，施工臨時駐地審批，招投標(biāo)監(jiān)督，企業(yè)資質(zhì)辦理初審，后期可能還有招標(biāo)控制價審核等內(nèi)容。將以上辦理項(xiàng)目流程進(jìn)行梳理，形成書面流程張貼在辦公室顯眼處，共來往辦事群眾參照使用。 基于誠信體系下，簡化企業(yè)入獨(dú)登記流程， 建議 對連續(xù)兩年內(nèi)無不良行為記錄的企業(yè)免備案，對連續(xù)兩年存在不良行為記錄的企業(yè)清除我區(qū)建筑市場。 建立臺賬制度，臺賬中應(yīng)體現(xiàn)目錄、時間、地點(diǎn)、事項(xiàng)、辦理人、聯(lián)系方式以及事項(xiàng)涉及的具體細(xì)節(jié)，真正做到事中可控，事后可查。目前需補(bǔ)充的有：對外收發(fā)文件臺賬、 下發(fā)整改臺賬、 法規(guī)臺 賬（重點(diǎn)梳理部分已廢止法規(guī)）、檢查記錄臺賬、 行政處罰臺賬、 駐地審批（續(xù)辦）臺賬，社會保險費(fèi)收繳退還臺賬。 同時，制定報送工作的相關(guān)表格、文件模板，在需要報送各類事項(xiàng)時即拿既用，提高辦事效率。 依法行政，梳理行政處罰
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