【正文】 爭(zhēng)激烈，該工程低價(jià)中標(biāo)，項(xiàng)目部是否盈利或者盈虧平衡是施工成本管理的最終目標(biāo)。 （ 2）施工成本預(yù)測(cè)是整個(gè)成本管理的首要工作，它是施工項(xiàng)目成本決策及計(jì)劃的依據(jù)。 （ 3）施工成本管理就是根據(jù)成本計(jì)劃，及時(shí)分析工 程實(shí)施過程中的實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間的差異，提供反饋信息，以更及時(shí)調(diào)整，消除施工過程中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第 3 問是 05 年度考點(diǎn)。 （案例 1K4202201） 背景 某市一地鐵工程由甲工程公司中標(biāo)，承擔(dān)一標(biāo)段施工，并簽了施工承包 合同 。為確保工期，甲公司決定將 C C2 兩條隧道工程分別分包給乙和丙兩個(gè)工程公司，并簽了兩個(gè)分包 合同； 施工前，甲公司批準(zhǔn)了項(xiàng)目部關(guān)于 A、 B 站的 施工組織 設(shè)計(jì)及安全保證計(jì)劃等文件，并要求乙、丙兩公司分別編制 C C2 隧道的施工組織設(shè)計(jì)和安全保證計(jì)劃，抓緊施工。乙、丙兩公司在月車站一端共用一個(gè)豎井，同方向掘進(jìn)，進(jìn)度相差不多，甲公司未派專人進(jìn)駐隧道現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理、聯(lián)絡(luò)；但在某日， C1 隧道頂部發(fā) 生圍巖坍塌，隧道上方的污水管折斷，污水沖刷加重了塌方，造成嚴(yán)重事故。但 A 站卻發(fā)生了部分邊樁嚴(yán)重水平位移以及橋基下沉、橋面傾斜事故。因?yàn)椋? 1）投標(biāo)文件明確規(guī)定甲公司承擔(dān)該標(biāo)段施工，所以甲公司在事后不能隨意向外分包； 2）隧道是地鐵工程的主體工程、關(guān)鍵工程之一，必須自己完成，禁止分包他人。 2）甲公司放棄對(duì)隧道施工管理的具體表現(xiàn)之一是，不派專人進(jìn)駐隧道施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理和聯(lián)絡(luò)，以致無(wú)人 注意兩條平行隧道同向掘進(jìn)時(shí)的安全隱患，最終因?yàn)槿鄙僬w管理、缺少整體安全監(jiān)控，導(dǎo)致違反了 規(guī)范 規(guī)定，發(fā)生嚴(yán)重安全事故。 點(diǎn)評(píng)：此案例的實(shí)踐性較強(qiáng)，與教材的結(jié)合點(diǎn)也較好。由于工程量無(wú)法準(zhǔn)確確定，故施工 合同 規(guī)定：按施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià)；承包方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工；工程量由計(jì)量工程師負(fù)責(zé)計(jì)量。施工完成后，承包方將擴(kuò)大的工程量向計(jì)量工程師提出了計(jì)量支付的要求，遭到拒絕。 在土方開挖時(shí)，有兩項(xiàng)重大原因使工期發(fā)生了較大的拖延。承包方就此提出了延長(zhǎng)工期和補(bǔ)償停工期間窩工損失的索賠。其理由：第一，該部分的工程量超出了設(shè)計(jì)施工圖的要求，即超出了合同規(guī)定的范圍，不屬于計(jì)量工程師計(jì)量的范圍。第二，監(jiān)理工程師認(rèn)可的是承包方保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在未辦理正式手續(xù)，發(fā)包方未批準(zhǔn)追加相應(yīng)費(fèi)用的情況下，技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由承包方自行承擔(dān)。 2）合同中只有類似變更工程的價(jià)格，可參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。這一批準(zhǔn)的變更，應(yīng)與承包方協(xié)商一致，否則將按合同糾紛處理。因地質(zhì) 資料 不詳且是有經(jīng)驗(yàn)的承包方預(yù)先無(wú)法預(yù)測(cè)到的，非承包方責(zé)任，并確實(shí)已造成了實(shí)際損失。因盡管有了實(shí)際損失，但是有經(jīng)驗(yàn)的承 包方應(yīng)能夠預(yù)測(cè)到而且應(yīng)該采取措施加以避免的。 點(diǎn)評(píng)：該案例中的第 2 問和第 3 問是 07 年度的考點(diǎn)。 （案例 1K4202201） 背景 某施工公司中標(biāo)一橋梁工程，及時(shí)組建了項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員編制該橋梁工程 施工組織 設(shè)計(jì)。 問題 （ 1）施工組織設(shè)計(jì)審批程序怎樣，確定時(shí)是否需要再次審批？ （ 2）作為施工組織設(shè)計(jì)核心部分的施工方案，包括哪三方面的內(nèi)容？ （ 3）施工方法是施工方案中的關(guān)鍵問題，確定施工方法時(shí)，在哪四種情況下，應(yīng)詳細(xì)而具體，不僅要擬定操作過程和方法，還應(yīng)提 出質(zhì)量要求和技術(shù)措施，必要時(shí)應(yīng)單獨(dú)編制施工作業(yè)計(jì)劃？ （ 4）在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)一般按哪六個(gè)步驟進(jìn)行？ 分析與答案 （ 1）施工組織設(shè)計(jì)必須有上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，加蓋公章，填寫審批表，有變更時(shí)，應(yīng)有變更審批程序。 1）工程量大、項(xiàng)目大、在整個(gè)工程中占重要地位的分部分項(xiàng)工程； 2）施工技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目； 3）采用新技術(shù)、新 工藝 及對(duì)工程質(zhì)量起關(guān)鍵作用的項(xiàng)目； 4）特殊結(jié)構(gòu)或工人在操作上不夠熟練的工序。 點(diǎn)評(píng)：第 1 問是 04 年度考點(diǎn)，第 2 問是 06 年 度考點(diǎn)。 （案例 1K4202202） 背景 某公司項(xiàng)目部承建城區(qū)住宅小區(qū)供熱管網(wǎng)配套工程 B 標(biāo)段，建設(shè)地點(diǎn)為舊五號(hào)熱源廠至白領(lǐng)公寓，工程量為鋼管 DNS00 一 DN600 管道，直埋約 13． 3km，施工場(chǎng)地為慢行道和便道，造價(jià)為 1204 萬(wàn)元；由于要在冬季供暖，建設(shè)方要求 8月 13 日開工， 11 月 20 日供暖。 （ 2）管道施工中正值雨季，施工方案中準(zhǔn)備了防雨物資。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目部的上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人和部門的審批手續(xù)才能生效。 （ 2）首先占用 慢行道和便道要獲得交通管理和道路管理部門的批準(zhǔn)，其次是嚴(yán)格控制臨時(shí)占路范圍和時(shí)間，確保車輛行人安全順利通過施工區(qū)域；并統(tǒng)一設(shè)置各種交通標(biāo)志、路障、隔離設(shè)施、夜間警示信號(hào)；對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全 教育 、培訓(xùn) 、考核，并應(yīng)與作業(yè)隊(duì)簽訂《施工交通安全責(zé)任 合同 》。 4）雨天交通疏導(dǎo)措施。教材的回答不嚴(yán)謹(jǐn)。項(xiàng)目部按進(jìn)度目標(biāo)編制了進(jìn)度計(jì)劃并實(shí)施。 情況二：由于資源不足，某項(xiàng)工作無(wú)法按正常進(jìn)度完成； 情況三：承包商把某項(xiàng)工程分包給兩個(gè)分包商，兩個(gè)分包商的工作交叉過多，相互牽制。應(yīng)考慮進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，并改變施工技術(shù)。 （ 3）情況三可能對(duì)工期造成延誤。教材的答案冗長(zhǎng)繁瑣，重點(diǎn)不突出。背景資料 中的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖屬于雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖。關(guān)鍵工作相連形成的通路就是關(guān)鍵線路。對(duì)于本工程網(wǎng)絡(luò)圖，線路分別有： l 一 256； l一 23456； l 一 2346； l 一 3456； l 一 時(shí)間分別為： 一 23456 持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，所以為關(guān)鍵線路。 如果施工中發(fā)生工期延誤，欲對(duì)后續(xù)工作的持續(xù)時(shí)間壓縮，應(yīng)注意：壓縮資源有保證的工作；壓縮對(duì)質(zhì)量和安全影響不大的工作：壓縮追加費(fèi)用少的工作。 07 年度已考察此部分內(nèi)容，以后年度的考試也將著重考察這些實(shí)踐性較強(qiáng)內(nèi)容，請(qǐng)學(xué)員務(wù)必掌握。橫道圖的繪制同樣應(yīng)掌握。 （一）背景材料：（ 04 年度 試題 ） 某項(xiàng)目經(jīng)理部中標(biāo)承建某道路工程，原設(shè)計(jì)是水泥混凝土路面，后因拆遷延期，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，但業(yè)主要求竣工通車日期不能更改。對(duì)這一重大變更，項(xiàng)目經(jīng)理在成本管理方面采取了如下應(yīng)變措施： （ 1）依據(jù)施工圖，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一定額、取費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn) 編制施工圖預(yù)算，然后依據(jù)施工圖預(yù)算打八折，作為瀝青混凝土路面工程承包價(jià)與業(yè)主方簽訂補(bǔ)充 合同 ；打七折作為瀝青混凝土工程目標(biāo) 成本。 （ 3）對(duì)材料人員成本管理的以下環(huán)節(jié)提出了具體要求： ① 計(jì)量驗(yàn)收； ② 降低采購(gòu)成本； ③ 限額領(lǐng)料； ④ 及時(shí)供貨； ⑤ 減少資金占用； ⑥ 舊料回收利用。 問題： 1．對(duì)材料管理人員的成本管理責(zé)任要求是否全面？如果不全請(qǐng)補(bǔ)充。 3．瀝青路面工程承包價(jià)和目標(biāo)成本的確 定方法是否正確？原因是什么？ 4．布置給測(cè)量人員的要求正確嗎？請(qǐng)從成本控制的角度說明理由。 2．答：不全面，應(yīng)補(bǔ)充．（ 1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，科學(xué)合理的布置施工現(xiàn)場(chǎng)平面，為文明施工減少浪費(fèi)創(chuàng)造條件；（ 2）嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程