【正文】 合 xx 縣 實(shí)際，規(guī)劃目標(biāo)為：到 2020 年， xx 縣 農(nóng)村飲用水集中供水率達(dá)到 99％以上；自來水普及率達(dá)到 95％以上，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上提高 4%； 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率有較大的提高；小型工程供水保證率不低于 90%，其他工程供水保證率不低于 95%；推進(jìn)城鎮(zhèn)供水公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，使城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋行政村的比例 達(dá)到 94%。 “十三五”期間， xx 縣 規(guī)劃 新建 小型集中式 供水工程 161 處 ，現(xiàn)有水廠管網(wǎng)延伸工程 3處 ， 改造供水工程 1處。 根據(jù)“ 十三五 ” 規(guī)劃 ， xx 縣 農(nóng)村飲水安全鞏固提升 工程 總 受益人口 萬人 （其中貧困人口 3859 人 ）， 總供水規(guī)模 萬 m3/d；工程總投資 元 （其中貧困地區(qū)投資 ） ，人均投資 2136元 。 45′～ 115176。 8′～ 19176。東、北臨龍州河、博南河與安定縣毗鄰，南臨萬泉河支流與瓊海市接壤，西南接瓊中縣，西北以南渡江為界與澄邁縣對峙。南北距離 55 公里，東西寬 52 公里，總面積 平方公里，是一個典型的內(nèi)陸半丘陵半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。境內(nèi)由黎母山和五指山山系分別向東北波浪式傾斜，組成雞咀嶺－四頂嶺，南呂嶺－海株嶺的余脈，從西、南、東三個方向把楓木、烏坡、坡心以及xx 丘谷盆地環(huán)抱。兩丘指的是：一是雞咀嶺－尖石嶺的迭瓦式丘陵；二是南呂嶺－海株嶺的波浪式丘陵。南臺接北臺指的是：縣南的烏坡臺地間盆地后接縣北的新興臺地。 氣候特征 xx 縣地處低緯度且屬熱帶季風(fēng)島氣候區(qū)，中、北部接近海洋性氣候、西南部接近山區(qū)氣候。 xx 縣距離沿海地區(qū)瓊海、萬寧、文昌、陵水四市縣 50～ 90 公里之間，是沿海四市臺風(fēng)登陸后的必經(jīng)之路，特別是在瓊海登陸的臺風(fēng)對該地區(qū)的威脅最大，同時又是暴雨多發(fā)區(qū)之一。在區(qū)域內(nèi)分布與年徑流深趨勢一致，南部多北部少，年降雨量最多是南部的烏坡、楓木、南呂為 2339mm。 （ 1）河流 xx 縣境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，有大小河流 14 條，集雨面積 100km2以上的有 6 條，屬南 渡江流域的支流有龍州河 、 南坤河 、 西昌河、南淀河 、卜南河 等，屬萬泉河流域的支流有青梯河等。龍州河流域有 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 67 個村莊和 3個國營農(nóng)場，總?cè)丝?（占全縣人口的 53%），有耕地 hm2（占全縣耕地面積的 %）。 南坤河 發(fā)源于雞咀嶺，流經(jīng)南坤鎮(zhèn)的草坡村、太安村、山柚坡村、紅藤坡村、大坡村、上甘嶺村，在南坤鎮(zhèn)的合水村入南渡江，全長 26km，流域集雨面積 ，平均坡降 。流域內(nèi)居民點(diǎn)有西昌鎮(zhèn) 31 個村和國營晨星農(nóng)場，共 （占全縣總?cè)丝诘?%），耕地面積 （占全縣總耕地面積的%）。在流域內(nèi)已建小型水庫 7宗，總庫容 534 萬 m3，灌溉水旱田 ，建水電站 2座，裝機(jī)容量 55kW。流域內(nèi)居民點(diǎn)有國營中建農(nóng)場，人口 萬人，耕地面積 628hm2，建有南宮、香寮水電站，裝機(jī)容量 725kW。在流域內(nèi)有屯城鎮(zhèn)的海寨、海雄，新興鎮(zhèn)的土錫、沙田、下園、新雄、新興、南岐、蘊(yùn) 沃 等 58 個村，總?cè)丝?9000多人，耕地 （其中水田 ，坡地 ）。該地區(qū)雨量少，常受旱，流域內(nèi)建有加樂潭、新海水庫，總庫容 1560萬 m3，灌溉農(nóng)田面積 740hm2。青梯河有坡心、水曲、黃竹埇三條支流，河床總落差 390m，天然落差 10 處，最高為雷公灘 32m，石基灘 ，水力資源豐富。流域內(nèi)居民點(diǎn)有烏坡鎮(zhèn)的從良村、村子村、青梯村、大戶村、美華村、瓦灶坡村、牛班坡村、下塘口村、坡心村，南呂鎮(zhèn)的龍樓村、郭石村、大路坡村、田 寮村和楓木鎮(zhèn)的羅案村、南挽村、嶺子村、雙生嶺村、足產(chǎn)村、木賴村等，人口 萬多人，耕地 。另還建有雷公灘、青梯等4 座水電站， 4座水輪泵站。 表 xx 縣中小型水庫基本情況匯總表 工程名稱 工程規(guī)模 集雨面積Km2 水位庫容特性指標(biāo) 灌溉面 積 （萬畝） 溢洪量（ m3/s） 死水位（ m） 正常水位（ m） 有效庫容（萬 m3） 設(shè)計 現(xiàn)達(dá) 設(shè)計 校核 木色水庫 中型 1905 雷公灘 水庫 中型 1002 193 良坡水庫 中型 785 xx 縣 農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃 10 續(xù)表 工程名稱 工程規(guī)模 集雨面積Km2 水位庫容特性指標(biāo) 灌溉面積 （萬畝） 溢洪量（ m3/s） 死水位（ m） 正常水位（ m） 有效庫容（萬 m3） 設(shè)計 現(xiàn)達(dá) 設(shè)計 校核 加樂潭水庫 中型 2 1095 香車水庫 小一 141 大同水庫 小一 109 419 新昌水庫 小 一 264 南遍水庫 小一 91 竹根水庫 小一 134 18 格水水庫 小一 209 高山一水庫 小一 178 高山二水庫 小一 225 高山三水庫 小一 113 30 深田水庫 小一 183 南臺水庫 小一 90 征洪水庫 小一 174 102 滿昌園水庫 小一 284 民兵水庫 小一 25 358 雞咀嶺水庫 小一 42 354 0 蒙貢水庫 小一 22 97 109 香寮水庫 小一 82 12 96 宮八水庫 小一 xx 縣 農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃 11 xx 縣城地貌類型多為花崗巖剝蝕丘陵和沖洪積階地 ， 山粗花崗較 多 ,個別地方 5～ 10 米以下有大片花崗巖，其厚度超過 150 米以上。 根據(jù)海南省地震構(gòu)造圖， xx 縣鄰近海南瓊東北強(qiáng)震易發(fā)區(qū)，將xx 縣東北部地區(qū)劃為工程抗震不利區(qū)段，存在第四紀(jì)活動斷裂，具備發(fā)生中強(qiáng)地震的構(gòu)造背景。 根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》 (GB183062020), 地震動峰值加速度為 ， xx 縣抗震設(shè)防烈度為Ⅶ度，地震動反應(yīng)譜特征周期為。有漢、黎、苗、壯、瑤、土家、藏、回、侗、滿等 15 個民族，漢族為主，占總?cè)丝?％。 在 xx 縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“生態(tài)立縣、開放強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、科教興縣”的總體思路和“三城兩區(qū)一中心”的發(fā)展目標(biāo)，積極應(yīng)對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)持不懈擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、 惠民生，較好地保持了全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。固定資產(chǎn)投資 ，增長 %。社會消費(fèi)品零售總額 ，增長 %。農(nóng)村常住居民人均可支配收入 9326 元，增長 %。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%。 ②降雨不均 xx 縣多年平均降雨量為 2066mm，在區(qū)域內(nèi)分布和年內(nèi)時空分 布都不勻。一年內(nèi)降雨量為冬春少、夏秋多，雨量主要集中在 5～ 10月份， 11 月份至次年 4月為旱季。 ③年際變化大 據(jù)記載： xx 縣最大年降雨量為 2532mm， 最小年降雨量為 1041mm。最豐水年和最枯水年降雨量 比值為 ，年徑流量比值為 。在最干旱的 3月份，降雨量為 ，而蒸發(fā)量為 ， 干旱指數(shù)為 。 1981年國家有關(guān)部門鉆勘隊(duì)在全縣范圍多處鉆探井點(diǎn)分析，由于花崗巖遍布厚度大且透水層深，開發(fā)僅適宜生活飲用，難于大規(guī)模開發(fā)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 （ 2）水源開發(fā)利用現(xiàn)狀 xx 縣水資源總儲量為 億立方米，其中地表水 億立方米，地下水儲量 億 立方米，其中淺層地下水為 億立方米，深層地下水為 ；可開發(fā)地下水量為 。 其中 吉安溪和南坤河受 到工業(yè)廢水污染，吉安溪上游河口處 部分 工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入吉安溪，南坤河上游 工廠 的 部分 污廢水直接排入河中，造成河流水質(zhì)惡化，致使下游沿溪兩岸農(nóng)村居民不能使用河水，極大影響的農(nóng)村正常生產(chǎn)、生活。 目前 xx 縣 農(nóng)村集中供水率為 99%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 %，自來水普及率為 %。 在已建成的農(nóng)村供水工程中，供水規(guī)模大于 1000m3/d 的工程有 6處，受益人口達(dá) 萬人；供水規(guī)模在 200m3/d— 1000m3/d的工程有 8處，受益人口 萬人；供水規(guī)模在 20m3/d— 200m3/d 的工程有 116 處，受益人口 萬人；供水規(guī)模在 20m3/d 以下的集中式供水工程有 2處，受益人口 。 從受益人口角度評價，供水規(guī)模大于 1000m3/d和 20m3/d— 200m3/d的 集中式供水工程受益人口多，是當(dāng)前 xx 縣農(nóng)村供水工程的主要形xx 縣 農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃 16 式。設(shè)計供水規(guī)模 1000m3/d，實(shí) 際供水量為600m3/d。目前水廠存在的主要問題是設(shè)施老化、已有配水干管管徑偏小、管網(wǎng)覆蓋面積小，管網(wǎng)漏耗率較大。依據(jù)《 xx 縣屯城鎮(zhèn)至新興鎮(zhèn)管網(wǎng)配水工程初步設(shè)計（修編）》，為了振興和提升 xx 縣旅游業(yè)，促進(jìn)新興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，急需盡快尋找新的水源，替換加樂潭水廠水源，規(guī)劃擬定 以良坡水廠配水管網(wǎng)水為水源，在大同村新建新興鎮(zhèn)加壓站一座，設(shè)計規(guī)模為 6000m3/d，同時設(shè)計一條 DN400的配水干管至新興鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，與新興鎮(zhèn)已建管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，目前該項(xiàng)目正在建設(shè)之中。水廠規(guī)模小，供水量不足，且管 網(wǎng)老化，漏耗量大。 xx 縣 農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃 17 ?雷公灘水廠 雷公灘水廠位于雷公灘水庫主壩后靠近水電站處的坡地上， 2020年建成，設(shè)計規(guī)模 25000m3/d，其供水范圍覆蓋楓木鎮(zhèn)、南呂鎮(zhèn)、烏坡鎮(zhèn)、南呂農(nóng)場、木色湖開發(fā)區(qū)， 2020年 10 月配水管網(wǎng)延伸至楓木鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，運(yùn)行狀況良好，目前供水量為 3000m3/d。目前水廠運(yùn)行 情況良好，水壓、水質(zhì)均滿足現(xiàn)用水要求。 ⑥ 晨星農(nóng)場水廠 晨星農(nóng)場現(xiàn)有一座小型水廠，建于 2020 年，以西昌河為水源，在沙灘邊建大口井取水，設(shè)計供水規(guī)模為 1000m3/d 的，目前供水能力約為 250m3/d，原水經(jīng)過凈化處理后向晨星農(nóng)場場部及部分連隊(duì)供水。 集中供水工程水源現(xiàn)狀 xx 縣 農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃 18 根據(jù) xx 縣 農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀基本情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計 ,全 縣 20m3以上集中供水工程總數(shù)為 130 處，利用 的 水源水質(zhì) 都屬于 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類 ，農(nóng)村供水工程供水水源普遍較好。劃定水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍工程數(shù)量為 45 處，劃定水源保護(hù)區(qū)的比例為 %。 表 12xx 縣 集中式供水工程水源情況表 工程規(guī)模 工程處數(shù) （處） Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類水源水質(zhì)的工程數(shù)量 水源保證率 劃定水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍工程數(shù)量 ≥ 95%的工程數(shù)量 介于 95%與90%（含）的工程數(shù)量 ＜ 90%的工程數(shù)量 W＞ 1000m3/d工程 6 6 4 1 1 3 200m3/d＜W≤ 1000m3/d工程 8 8 8 0 0 8 20m3/d＜ W≤ 200m3/d工程 116 116 35 7 76 34 合計 130 130 47 8 77 45 集中供水工程水廠建設(shè)現(xiàn)狀 根據(jù) xx 縣 農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀基本情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計 ,全 縣 集中式供水工程總數(shù)為 130 處 ，都配套了相應(yīng)的 消毒設(shè)備，消毒設(shè)備完善率為100%；配備水廠化驗(yàn)室工程數(shù)量為 1 處；供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)工程數(shù)量為118處。 全 縣 集中供水工程輸配水管網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀 根據(jù) xx 縣 農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀基本 情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計 ,全 縣 20m3以上集中式供水工程村頭以上管道建設(shè)總長為 779km，村內(nèi)管道長度為2820km，管網(wǎng)漏損率為 27%。 全 縣 集中供水工程水價執(zhí)行情況 根據(jù) xx 縣 農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀基本情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計 ,全 縣 集中式供水工程的成本水價為 /m3，運(yùn)行成本為 /m3，執(zhí)行水價為 元 /m3，占成本水價的 %，按表收費(fèi)數(shù)量為 87 處，水費(fèi)收繳率為 66%。 （ 2）水費(fèi)收取實(shí)行按計量收費(fèi)，每個自然村都有準(zhǔn)確的計量設(shè)施，一村一表，每噸水按 ～ 元計收， xx 縣 農(nóng)村集中式水廠平均水費(fèi)收取率為 %。目前 xx 縣 設(shè)有農(nóng)村飲水工程專管機(jī)構(gòu)，有利于農(nóng)村飲水工程的良性發(fā)展。 農(nóng)村飲水安全保障能力得到快速提高，農(nóng)村居民飲水條件得到顯著改善，城鄉(xiāng)供水設(shè)施差距進(jìn)一步縮小。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB57492020）執(zhí)行。 村級集中式供水工程管理現(xiàn)狀 （ 1）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置：由村委會及受益村莊按照民主原則產(chǎn)生成立一個 1～ 2 人的用水領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)當(dāng)?shù)毓┧膶?shí)際情況制定和完善供水機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)管理。水費(fèi)收取實(shí)行一戶一表，每噸水按 ～ 元計收， xx 縣 村級集中式供水工程平均水費(fèi)收取率為 %。 （ 4）水質(zhì) 檢測由 xx 縣 水務(wù)局負(fù)責(zé)巡檢，定期定點(diǎn)抽檢。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村飲水安全面臨著環(huán)境污染的沖擊，工業(yè)廢水、生活污水大部分未經(jīng)處理就直接排入支干流河道，造成水體污染；農(nóng)村農(nóng)藥化肥、家禽養(yǎng)殖廢水等非點(diǎn)源污染造成地下水受到不同程度的威脅，惡化了水源。黨中央、國務(wù)院對飲用水水源地保護(hù)工作高度重視。但仍有部分集中飲水工程特別是小型集中式飲水工程，由于農(nóng)村飲用水水源點(diǎn)多面廣、