【正文】 免的缺陷和問題。 (三 )、預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場簽證。 (五 )、預(yù)算工程量計(jì)算誤差。材料用量表及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量 ,是否符合工程量計(jì)算規(guī)則 ,需要預(yù)算人員校核后方可使用。 首先進(jìn)行施工方施工圖的整體工程量的確定，在采用實(shí)物量報價與單位估價法結(jié)合并用的方法來確定工程造價，其中工程的部分主體部分采用實(shí)物量法，一些零星的工程造價采用單位估價法算出，在確定工程的總造價，最后對造價指數(shù)進(jìn)行匯總分析。工程造價控制是建設(shè)管理的核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。工程造價的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。如何合理確定和有效的控制建設(shè)工程造價，就要對工程建設(shè)全過程進(jìn)行造價控制。它是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。其投資和預(yù)算確定主要依靠以完的工程造價的資料進(jìn)行估算。在比較完善的建筑市場和中介組織服務(wù)條件下，工程價格由市場定價，而造價師對項(xiàng)目進(jìn)行全過程的造價控制。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段、項(xiàng)目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的效益和效率。長期以來，我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，造價越來越高，因?yàn)槿狈ㄔO(shè)前期確定造價的有效依據(jù)，只能依據(jù) 專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價進(jìn)行估算，但又因?yàn)橹T多因素影響， 三超 現(xiàn)象相當(dāng)普遍。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合在一起的過程。當(dāng)前我國的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競爭，把對設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價進(jìn)行的控制管理。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價的作用。 ③ 還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式 在招投標(biāo)中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯，也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價方法，工程量清單計(jì)價是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由招標(biāo)人自主報價，并經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計(jì)價模式。 ④ 施工階段對工程造價控制不夠 在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。同時加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒。我國大多數(shù)竣工結(jié)算時，施工承包方在竣工結(jié)算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖。工程造價的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個階段：在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的招投標(biāo)工程，承包合同價也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價，在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，確定估算價，在 竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工結(jié)算，如實(shí)體現(xiàn)該工程的實(shí)際造價。 工程項(xiàng)目造價的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財力、獲得最大投資效益的目的。不同投資主體的控制 。以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。在設(shè)計(jì)階段的工程造價的確定與控制可以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)中加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析推行限額設(shè)計(jì)，推廣標(biāo)準(zhǔn) 化設(shè)計(jì)，從而主動地影響工程投資，以達(dá)到有效地控制工程投資，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理的目的。在招投標(biāo)階段的工程造價的確定和控制可使項(xiàng)目施工招標(biāo)過程中實(shí)行公開招標(biāo)，不僅有利于好的施工單位中標(biāo)，也可以保質(zhì)保量的完成工程，也可以確定一個雙方都接受的造價。 (三 )我國工程造價未來的發(fā)展 隨著全球的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，項(xiàng)目的數(shù)量越來越多，技術(shù)復(fù)雜程度越來越高，投資規(guī)模越來越大，對工程造價管理要求也越來越高。一方面，工程造價管理發(fā)展到今天不僅是一門學(xué)科更是一門職業(yè)，隨著工程造價管理的逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，將使工程造價管理工作越來越具有通用性，將滿足工程造價管理社會化大生產(chǎn)的需要。 二 .工程造價基本 理論與確定方法 (一 )工程造價的基礎(chǔ)理論 工程造價有兩種含義：第一種含義：工程造價是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支實(shí)際開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，這一含義是從投資者業(yè)主方面定義的，在投資活動中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，這些開支構(gòu)成了工程造價。即為建成一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建安和建筑總價格，第二種含義認(rèn)為工程承發(fā)包價格，承發(fā)包價格是工程造價中最重要也是最典 型的價格形式。而 1986 年英國皇家特許測量時協(xié)會的成立，標(biāo)志著現(xiàn)代工程造價管理專業(yè)的正式誕生。而建安工程費(fèi)包括：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金。這種方法 計(jì)算工程量的依據(jù)是圖紙和定額，工程量的價格依據(jù)是定額及國家造價管理部門頒布的調(diào)價表或調(diào)價系數(shù)。隨著建筑市場的發(fā)展，這種做法難以改變預(yù)算定額中國家指令性過強(qiáng)的的狀況，不能反映施工企業(yè)個體實(shí)際消耗量，不能全面的體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率，這就使建筑產(chǎn)品價格的形成與市場脫節(jié)，已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)的需要即將被徹底取消。這種計(jì)價方式和計(jì)價過程體現(xiàn)了企業(yè)對工程價格的自主性，有利于市場競爭的形成，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工程價格由市場形成的原則。定額計(jì)價的方法，要求生產(chǎn)條件、所有制、級別不同的個競爭企業(yè)都必須按照相同的計(jì)價方法，計(jì)價依據(jù)來確定某一建設(shè)工程的造價，定額只規(guī)定了一種單價，不符合按質(zhì)論價的商品交換原則，影響承包商提高質(zhì)量的積極性，難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則。因此，在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)讓經(jīng)濟(jì)人員積極參與，不僅從技術(shù)，更重要是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。而設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定，又可采用價值工程方法千方百計(jì)降低工程造價。在三者關(guān)系中，責(zé)任是核心，必須明確設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各有關(guān)人員各專業(yè)科室對限額設(shè)計(jì)所負(fù)的責(zé)任。下段指標(biāo)不得突破上段指標(biāo)。 (三 )實(shí)行工程造價和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法 設(shè)計(jì)招標(biāo)有以下幾個優(yōu)點(diǎn)： 1)設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于方案的選擇和競爭。 3)設(shè)計(jì)招投標(biāo)有得縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)。把設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式改為：設(shè)計(jì)費(fèi)額 =概算數(shù)額 基本費(fèi)率 +(概算數(shù)額 預(yù) 算數(shù)額 ) 獎勵費(fèi)率。設(shè)計(jì)方案越經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)單位就能獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。推行工程造價和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)及設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式，可以促使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋，而且要在如何降低工程造價上下功夫。設(shè)計(jì)是施工的靈魂，是施工的依據(jù)。當(dāng)施工圖存在明顯的問題和失誤時，監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)起來困難。設(shè)計(jì)監(jiān)理在我國作為新生事物，還尚未普及但隨著時間的推移，設(shè)計(jì)監(jiān)理越來越顯示出其在控制項(xiàng)目投資、保證工程質(zhì)量等方面的重要性。 五 .工程招投標(biāo)階段的工程造價控制與管理 (一 )招標(biāo)文件的編制 招標(biāo)文件是招標(biāo)人醫(yī)意愿的反應(yīng)，屬于綱 領(lǐng)性的文件。為了進(jìn)一步規(guī)范資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制行為，國家九部委頒布了文件，其中包含了投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單及圖紙等重要環(huán)節(jié)。 1. 明確報價口徑 投標(biāo)單位只有響應(yīng)招標(biāo)文件遵循同一規(guī)則進(jìn)行報價，才具有可比性。除清單計(jì)價所要求的報 價口徑外，各級建設(shè)主管部門也制定了相應(yīng)規(guī)定。無論 標(biāo)底價 或 最高限價 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須兼顧招標(biāo)人的期望值與社會平均生產(chǎn)力水平。盲目的壓低 標(biāo)底價 或 最高限價 造成中標(biāo)價嚴(yán)重失真，就出現(xiàn)了低價中標(biāo)高價結(jié)算、偷工減料、質(zhì)量安全事故頻發(fā)、半拉子工程、拖欠工資等現(xiàn)象。 3. 編制準(zhǔn)確的工程量清單 工程量清單是招標(biāo)文件的核心部分。要選用具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。 (2)按國際清單要求設(shè)定清單項(xiàng)目 ，準(zhǔn)確表述工作內(nèi)容與工作要求，規(guī)范使用計(jì)量單位。(4)工程量計(jì)算必須準(zhǔn)確，不然給投標(biāo)人實(shí)施不平衡報價以可乘 之機(jī)。 4. 完善的合同條款 通過招投標(biāo)選擇中標(biāo)單位，簽訂施工合同，確定合同價款。 (2)工程款的支付方式。 (二 )加強(qiáng)評標(biāo)過程管理工作 目前評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中由于時間緊，對項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)缺乏充分的了解，易造成評標(biāo)工作難，評審結(jié)果喪 失公正。有利于對各投標(biāo)報價進(jìn)行多項(xiàng)對比，提高評標(biāo)效率 。 (2)強(qiáng)化評標(biāo)工作，要求評標(biāo)專家在評審過程中不僅要審查投標(biāo)報價是否存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，還應(yīng)當(dāng)從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，對工程內(nèi)容的完整性，施工方法的正確性，施工組織和技術(shù)措施的合理、可行、單價和費(fèi)用組成，工期和消耗的費(fèi)用，利潤是否合理，主要材料的規(guī)格、型號、價格是否合理等方面進(jìn)行評審。對于評審委員會提 出的質(zhì)疑，給投標(biāo)人充分解釋、闡述的機(jī)會，要求投標(biāo)人提供具有說服力的證明材料。 (三 )標(biāo)后管理抓落實(shí) 中標(biāo)通知書發(fā)出后，承發(fā)包雙方應(yīng)遵守誠實(shí)守信的原則，訂立嚴(yán)密的合同條款，及時送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行合同備案，加強(qiáng)合同履約管理。 1. 設(shè)計(jì)變更與簽證管理 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì) 變更和現(xiàn)場簽證，確需變更應(yīng)盡早變更，以減少損失。規(guī)范變更、簽證程序。對于變更的內(nèi)容和工程量要進(jìn)行現(xiàn)場抽樣復(fù)核，保證簽證內(nèi)容的準(zhǔn)確性。項(xiàng)目實(shí)施階段，發(fā)包人指令不當(dāng)、發(fā)包人未能提供相應(yīng)的施工條件、工程進(jìn)度款滯后支付、不可抗力等事件都可引起承包商提出工程索賠，所以對索賠要有前瞻性，索賠管理的重點(diǎn)在于預(yù)防。 2)施工組織設(shè)計(jì)欠優(yōu)化。 4)施工單位一味的追求施工進(jìn)度 (二 )建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價控制采取的措施 1)制定嚴(yán)密的合同條款及加強(qiáng)施工過程中的合同跟蹤與管理 隨著我國加入 wto，工程項(xiàng)目管理也將逐步與國際接軌，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。 2)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)必選 ① 施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)考慮全局，抓住主要矛盾，遇見薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)事求是的做好施工全過程的合理的安排。 ② 施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)必選 施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，應(yīng)先建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系，靈活運(yùn)用定性方法和有針對性地應(yīng)用定量方法，對各種施工方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行比較，最后 選定最后合理的方案。正確處理工期與造價關(guān)系 。 企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機(jī)構(gòu)公布的價格，與社會資訊機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。 文獻(xiàn)綜述 辦公建筑是二十世紀(jì)最偉大的標(biāo)志之一。作為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、技術(shù)發(fā)展最常見的標(biāo)志，辦公建筑已經(jīng)成為這個世紀(jì)世界運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)的象征。第一，我們的生活空間是由多種空間組成，我們所熟悉是辦公空間是一個封閉獨(dú)立的工作空間，在我們每天 8個消失的工作中，大部分時間要與辦公桌、電話機(jī)以及周邊環(huán)境打交道：第二，辦公環(huán)境是個生態(tài)工程，從規(guī)劃到門牌材料，應(yīng)該是一個完整統(tǒng)一的整體，遮陽擋辦 公環(huán)境才能顯得優(yōu)雅健康。生活是豐富多彩的，我們在與自然和周邊社會也有很多的關(guān)聯(lián)。所以，我們在新一代辦公環(huán)境的創(chuàng)造中就希望在橫向上使一個辦公空間不顯得孤立，一天工作時間的劃分也并不僅僅是機(jī)械的。由于社會需要量增加，城市用地短缺，建筑等工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，因此，辦公樓的 規(guī)模和層數(shù)逐漸增加。按層數(shù)有低層、多層、高層和超高層之分 。此外，按平面形式、結(jié)構(gòu)造型和所用材料，又可分為若干類型。 布局和結(jié)構(gòu)形式 中小型辦公樓一般為低層或多層磚混結(jié)構(gòu)建筑，平面布局常采用中間走道、兩邊辦公室的內(nèi)走廊式或一邊走道、一邊辦公室的外走廊式布局。大型 辦公樓的結(jié)構(gòu)形式多采用鋼筋混凝土框架或鋼結(jié)構(gòu)、剪力墻、筒體結(jié)構(gòu)等，以利抗風(fēng)、防震。 組成 辦公樓的組成因規(guī)模和具體使用要求而異，中國的辦公樓一般包括三部分：① 辦公室、會議室。 ③ 門廳、走道、電梯和樓梯間等。