【正文】 空間的相對(duì)局限而被控制著，與其他的活動(dòng)并不直接發(fā)生關(guān)系。 類型 辦公樓按規(guī)模有小型、中型、大型和特大型之分 。如按平面交通組織形式來分，有內(nèi)走廊式、外走廊式、雙走廊式和無走廊式 (大空間靈活隔斷 )等。平面布局有由幾幢多層建筑組合成一組辦公樓群的分散布局和由高層建筑或高層建筑與局部低層建筑相結(jié)合的集中布局。由于辦公樓的規(guī)模日趨擴(kuò)大，內(nèi)容也越加復(fù)雜，有的國家正在根據(jù)社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、生理學(xué)、行為心理學(xué)等學(xué)科的成果，研究辦公人員與建筑環(huán)境的關(guān)系，不斷探求新 的組成方案。1 工程量清單的組成 1 2 工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn) 4 工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)的具體體現(xiàn) 9 4 工程量清單的優(yōu)點(diǎn)及使用的現(xiàn)實(shí)意義 20 摘 要 工程量清單計(jì)價(jià)是國際上工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的通行做法，它反映的是工程的個(gè)別成本，而不是按定額的社會(huì)平均成本計(jì)價(jià)。所以，我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價(jià)管理的國際慣例，即由原來的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)改由招標(biāo)單位提供工程量清單 (工程實(shí)物量 )給投標(biāo)單位報(bào)價(jià)，既順應(yīng)了國際通用的競爭性招投標(biāo)方式，又較好地解決了 政府管理與激勵(lì)市場(chǎng)競爭機(jī)制 二者的矛盾。從國內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài)，一下子納入了全球統(tǒng)一的大市場(chǎng)，這一變化使過去的工程價(jià)格形成機(jī)制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫使我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價(jià)管理的國際慣例，即由原來的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)改由招標(biāo)單位提供工程量清單 (工程實(shí)物量 )給投標(biāo)單位報(bào)價(jià)，既順應(yīng)了國際通用的競爭性招投標(biāo)方式，又較好地解決了 政府管理與激勵(lì)市場(chǎng)競爭機(jī)制 二者的矛盾。 (2)開辦費(fèi)部分 。 (6)日工價(jià)格。 工作內(nèi)容總說明要明確采取統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的計(jì)量單位。不但要有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí) ,而且 ,應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí) ,施工經(jīng)驗(yàn) ,以及建筑材料與設(shè)備、建筑機(jī)械、施工技術(shù)等綜合性的建筑科學(xué)知識(shí) ,這樣才能對(duì)工程有一個(gè)全面了解 ,形成整體概念做到工程量計(jì)算不重不漏。定額子目的 確定必須明確。 (4)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核 ,確保清單內(nèi)容符合實(shí)際科學(xué)合理。 將編制好的清單進(jìn)行套定額計(jì)價(jià)從工程造價(jià) 指標(biāo) ,主要材料消耗量指標(biāo) ,主要工程量指標(biāo)等方面與同類建筑工程進(jìn)行比較分析。 利用相關(guān)工程量之間的關(guān)系復(fù)核 ,如 :外墻裝飾面積 =外墻面積 外墻門窗面積 。 仔細(xì)閱讀建筑說明 ,結(jié)構(gòu)說明及各節(jié)點(diǎn)詳圖從中可以發(fā)現(xiàn)一些疏忽和遺漏的項(xiàng)目 ,及時(shí)補(bǔ)足。因此清單編制必須由具有相應(yīng)編制資質(zhì)的單位編制。因此 ,加強(qiáng)和提高工程量清單編制人員素質(zhì)管理已迫在眉睫。 總之 ,投標(biāo)是獲得項(xiàng)目的主要手段 ,報(bào)價(jià)又是取得中標(biāo)的關(guān)鍵。采用工程量清單招投標(biāo)有利于標(biāo)底的管理與控制，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候甚至可以不編制標(biāo)底，從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所造成的負(fù)面影響。 有效控制消耗量 —— 通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供一個(gè)社會(huì)平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量，從而走到保證工程質(zhì)量的目的。 市場(chǎng)有序競爭形成價(jià)格 —— 通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式，引入充分競爭形成價(jià)格的機(jī)制，制定衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)過程中，有效引入競爭機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家 招標(biāo)投標(biāo)法 及有關(guān)條理規(guī)定，最終以 不低于成本 的合理低價(jià)者中標(biāo)。 工程量清單計(jì)價(jià)模式中計(jì)價(jià)項(xiàng)目的劃分，以工程實(shí)體為對(duì)象。如混凝土構(gòu)件，其模板是以措施費(fèi)的形式出現(xiàn)的，混凝土構(gòu)件本身才是分部分項(xiàng)工程量清單的實(shí)體價(jià)格。原定額計(jì)價(jià)模式，是人材機(jī)單價(jià)，是為完成一個(gè)單一施工工程項(xiàng)目，而消耗的人材機(jī)數(shù)量。舉例：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則的 基礎(chǔ)挖土方項(xiàng)目 包括排地表水、挖土方、支拆擋土板、基底釬探、截樁頭、運(yùn)輸?shù)茸幽浚こ塘康挠?jì)算是墊層底面積乘以挖土深度，不考慮放坡，套挖土方的子目，其他子目的工程量按 全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額 的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。而原 99 定額的計(jì)價(jià)程序是：工程項(xiàng)目直接費(fèi) +間接費(fèi) +利潤 +差價(jià) +規(guī)費(fèi) +稅金。工程項(xiàng)目漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更發(fā)生新的工程項(xiàng)目，其相關(guān)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。 3 工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的比較 我國自建國以來 ,在建設(shè)工程造價(jià)行業(yè) ,一直使用傳統(tǒng)的定額計(jì) 價(jià)模式 ,這種計(jì)價(jià)模式是由前蘇聯(lián)引進(jìn)的 ,它是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府對(duì)工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制與管理的一套制度 ,由于價(jià)格受政府控制 ,各種建設(shè)要素如人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等的價(jià)格長期保持固定不變 ,各種要素的價(jià)格和消耗量標(biāo)準(zhǔn)由政府統(tǒng)一頒布 ,因而能實(shí)現(xiàn)政府的有效管理。這種計(jì)價(jià)模式的價(jià)格都是指令性價(jià)格，不能真實(shí)反映投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際消耗量和單價(jià)和費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)情況。而非實(shí)體項(xiàng)目則由施工企業(yè)自行確定。 費(fèi)用劃分存在區(qū)別 定額計(jì)價(jià)將工程費(fèi)用劃分為定額直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、獨(dú)立費(fèi)用稅金。而工程量清單的子目劃分則是按一個(gè) 綜合實(shí)體 考慮的，一般包括多項(xiàng)工作內(nèi)容，它將計(jì)量單位子目相近、施工工序相關(guān)聯(lián)的若干定額子目，組成一個(gè)工程量清單子目，也就是全國統(tǒng)一的預(yù)算定額子目的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)大和綜合。而清單工作量計(jì)算就簡單的多，只計(jì)算凈用量，不必要考慮損耗量和措施增加用量，計(jì)算結(jié)果是一致的。 招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法存在區(qū)別 采用定額計(jì)價(jià)招標(biāo)，標(biāo)底的計(jì)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算是按同一定額，同一 工程量，同一計(jì)算程序進(jìn)行計(jì)價(jià)，因而評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)人工、材料、機(jī)械消耗量和價(jià)格的比較是靜態(tài)的，是工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確度的比較，而非投標(biāo)企業(yè)的施工技術(shù)、管理水平、企業(yè)優(yōu)勢(shì)等綜合實(shí)力的比較。這樣一來，可促使投標(biāo)單位把投標(biāo)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何合理的確定企業(yè)的標(biāo)價(jià)上來，有利于招投標(biāo)的公平竟?fàn)?、?yōu)勝劣汰。 由政府有權(quán)部門在全國范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)的原則、方法和必須遵守的原則 ,包括統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng) 一的工程量計(jì)算規(guī)則等。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式后 ,投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本 、單價(jià)等負(fù)責(zé) ,而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任 ,因此由這部分引起的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān) ,這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的原則。工程量清單計(jì)價(jià)模式增加了招投標(biāo)的透明度 ,更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過程中公平、公正、公開的三公原則 ,防止暗箱操作 ,有利于遏制腐敗的發(fā)生。對(duì)實(shí)體性消耗費(fèi)用由建設(shè)單位 (含所委托的中介機(jī)構(gòu) )對(duì)實(shí)體消耗編制清單后連同施工圖一并發(fā)售給投標(biāo)人。如果參加投標(biāo)的單位太多，可以通過嚴(yán)格的資格預(yù)審予以控制。對(duì)此評(píng)標(biāo)委員會(huì)有疑問的，可通過詢標(biāo)澄清。因?yàn)橹挥心切└咝?、質(zhì)優(yōu)、價(jià)低的施工企業(yè)才能形成利潤空間，才能被市場(chǎng)接受和承認(rèn)。工程量清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè) 項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。 引入了建設(shè)工程造價(jià)規(guī)范、有序的競爭機(jī)制 。工程量清單計(jì)價(jià)需要 多能 的復(fù)合人才，來充實(shí)企業(yè)。這點(diǎn)和定額計(jì)價(jià)，平均工資，固定費(fèi)率，總體合理個(gè)體不合理相比較來說，有較明顯優(yōu)勢(shì)。 清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是 市場(chǎng)定價(jià) 它能準(zhǔn)確及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，有利于合理降低工程成本，因此，工程量清單計(jì)價(jià)提高了企業(yè)競爭意識(shí)和管理水平。 對(duì)措施性消耗，顯然投標(biāo)方更了解自己的實(shí)力和將要采取的措施性費(fèi)用。如果投標(biāo)人未提出疑問，今后實(shí)施或結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)量缺量差則由投標(biāo)人自負(fù)風(fēng)險(xiǎn) 。 4 工程量清單的優(yōu)點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)意義 工程量清單計(jì)價(jià)的主要優(yōu)點(diǎn) 清單量的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目完整性及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分 工程量清單應(yīng)體現(xiàn)建施雙方的真實(shí)意愿，又要公平公正。 傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式 ,標(biāo)底在招投標(biāo)活動(dòng)中占很重要的地位 ,其準(zhǔn)確與否及保密性是招投標(biāo)雙方的關(guān)注焦點(diǎn)。 。 建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性 ,但建筑產(chǎn)品也是商品 ,與一般商品一樣在市場(chǎng)競爭中要受價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配 ,傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式不僅規(guī)定了反映工程實(shí)體的人工、材 料、機(jī)械消耗量 ,對(duì)施工措施消耗部分也固定化了 ,雖然由有關(guān)部門定期發(fā)布價(jià)格指數(shù)對(duì)價(jià)格作以調(diào)整 ,但以此為依據(jù)形成的工程價(jià)格基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)的評(píng)定，不在以接近標(biāo)底為最優(yōu)，而是以 合理低價(jià)標(biāo)價(jià)， 不低于企業(yè)成本價(jià) 的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。 工程量清單的計(jì)算程序是：首先計(jì)算工程量清單，其次是編制綜合單價(jià)，再將清單各分項(xiàng)的工程量與綜合單價(jià)相乘，得到個(gè)分項(xiàng)工程造價(jià)，最后匯總分項(xiàng)造價(jià)，形成單位工程造價(jià)。它不包含施工過程中的操作損耗量和采取技術(shù)措施的增加量，其目的在于將投標(biāo)價(jià)格中的工程量部分固定不變，由投標(biāo)單位自報(bào)單價(jià)，這樣所有參與投標(biāo)的單位均可在同一條起跑線和 同一目標(biāo)下開展工作，可減少工程量計(jì)算失誤，節(jié)約投標(biāo)時(shí)間。兩種計(jì)價(jià)模式的費(fèi)用表現(xiàn)形式不同，但反映的工程造價(jià)內(nèi)涵是一致的。 單價(jià)構(gòu)成的區(qū)別 定額計(jì)價(jià)采用的單價(jià)為定額基價(jià)，它只包含完成定額子目的工程內(nèi)容所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、及機(jī)械費(fèi)，不包括間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、獨(dú)立費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)，其單價(jià)構(gòu)成是不完整的，不能真實(shí)反映建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格，與市場(chǎng)價(jià)格缺乏可比性。它是根據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一提供的工程量清單，將實(shí)體項(xiàng)目與非實(shí)體項(xiàng)目分開計(jì)價(jià)。隨著我國加入 WTO后建設(shè)市場(chǎng)的進(jìn)一步對(duì)外開放 ,在建設(shè)行業(yè)中推行與國際慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式已是大勢(shì)所趨。原 99 定額的計(jì)價(jià)的結(jié)算方法是： 總價(jià)承包的工程，按圖紙計(jì)算變更增減工程量，按相關(guān)定額子目和投標(biāo)報(bào)價(jià)確定的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。 工程竣工結(jié)算的方法不同：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則的結(jié)算方法是：圖紙變更或業(yè)主計(jì)算有誤引起的工程量清單的工程數(shù)量的增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，執(zhí)行原合同確定的工程數(shù)量和承包商中標(biāo)的綜合單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，綜合單價(jià)不變。 計(jì)價(jià)的程序不同：工程量清 單計(jì)價(jià)規(guī)則的計(jì)價(jià)程序是：分部分項(xiàng)工程費(fèi) +措施項(xiàng)目費(fèi) +規(guī)費(fèi) +稅金，利潤已包含在綜合單價(jià)之中。 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則 中的工程量計(jì)算規(guī)則和工程量消耗定額 單項(xiàng)子目的計(jì)算規(guī)則是不盡相同的，組成綜合定額單價(jià)，清單工程量執(zhí)行清單工程量計(jì)算規(guī)則，消耗量定額子目執(zhí)行消耗量定額 計(jì)算規(guī)則。 工程清單計(jì)價(jià)模式中工程項(xiàng)目使用的單價(jià)為綜合單價(jià)，比較能直觀的反映各計(jì)價(jià)項(xiàng)目的價(jià)格。原定額計(jì)價(jià)模式計(jì)價(jià)項(xiàng)目的劃分以施工工序?yàn)橹?，?nèi)容單一不能反映出該實(shí)體的基本價(jià)格。這種自主組價(jià)是建立在計(jì)價(jià)人對(duì)擬建工程實(shí)際情況，市場(chǎng)實(shí)際情況，企業(yè)實(shí)際情況，有充分認(rèn)識(shí)，理解和把握的基礎(chǔ)之上，由此可見，采用工程量清單計(jì)價(jià)，能夠反映工程的個(gè)別企業(yè)的工程成本，有利于在市場(chǎng)競爭展示企業(yè)的綜合實(shí)力。 企業(yè)自主報(bào)價(jià) —— 投標(biāo) 企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額，自主報(bào)價(jià)。這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的，建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守，這是工程造價(jià)管理部門首 次在文件中明確政府應(yīng)管什么，不應(yīng)管什么。 2 工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn) 工程量清單計(jì)價(jià)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和市場(chǎng)競爭的規(guī)則，可以顯著提高業(yè)主的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步革新、改善經(jīng)營管理、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和確定合 理的施工方案 。其次應(yīng)加強(qiáng)編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育 ,定期對(duì)編制人員進(jìn) 行施工技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范 ,預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn) ,嚴(yán)格把關(guān)考核發(fā)證 ,實(shí)行持證上崗與證書年審制度。 (6)加強(qiáng)編制人員的素質(zhì)管理。 (5)加強(qiáng)工程量清單編制單位資質(zhì)管理。 地面面積 +樓地面面積=天棚面積 。那就按圖紙?jiān)诟鞣植恐胁檎以?。此清單編制完成后?yīng)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核。對(duì)于大部分工程內(nèi)容及工序符合定額 ,只是局部材料不同 ,而定額允許換算者 ,應(yīng)加以注明 ,如運(yùn)距、強(qiáng)度等級(jí)、厚度斷面等 。 (3)認(rèn)真細(xì)致逐項(xiàng)計(jì)算工程量 ,保證實(shí)物量的準(zhǔn)確性。 編制人員要有良好的職業(yè)道德 ,要站在客觀公正的立場(chǎng)上兼顧建設(shè)單位和 施工單位雙方的利益 ,嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和資料 ,現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件以及國家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制 ,避免人為地提高或壓低工程量 ,以保證清單的客觀公正性。 (1)工作內(nèi)容總說明 工作內(nèi)容總說明要明確擬建工程概況，工程招標(biāo)范圍。