【正文】 二 、 議會(huì)的組成 三 、 議會(huì)的職權(quán)及其與政府的關(guān)系 (一 )―理性化的議會(huì)制 ” (二 )立法權(quán) (三 )監(jiān)督權(quán) 第五節(jié) 司 法 機(jī) 關(guān) 一 、 大革命傳統(tǒng)與關(guān)于司法制度的憲法原則 二 、 司法權(quán)二元制 (或雙軌制 )：普通法院與行政法院 ? (一 )普通法院系統(tǒng) ? (二 )行政法院系統(tǒng) 三 、 專門司法機(jī)關(guān) ? (一 )特別高等法庭 ? (二 )共和國(guó)法庭 ? (三 )憲法委員會(huì) 第六節(jié) 憲法委員會(huì) 一 、 憲法委員會(huì)的性質(zhì) 二 、 憲法委員會(huì)的組成和成員任命 三 、 憲法委員會(huì)的運(yùn)作及職能 ? (一 )憲法委員會(huì)的首要職能：對(duì)選舉活動(dòng)和全民公決的監(jiān)督 ? (二 )憲法委員會(huì)的另一重大職能：對(duì)法律合憲性的審查 ? (三 )憲法委員會(huì)急速發(fā)展的職能：審理關(guān)于自由與權(quán)利的訴訟 ? (四 )對(duì)違憲法律的懲戒和處理 第七節(jié) 公民的基本權(quán)利 一 、 《 人權(quán)宣言 》 ? (一 )《 人權(quán)宣言 》 確立的重要原則 ?《 人權(quán)宣言 》 確立了建立新社會(huì)的政治原則、組織原則和理論基礎(chǔ)。 二、聯(lián)邦憲法法院的審判方式 三、聯(lián)邦憲法法院的組成和任期 第六節(jié) 公民的基本權(quán)利 一、概述 ?以人權(quán)保護(hù)為基礎(chǔ)的權(quán)利觀 ?基本權(quán)利的法律意義 ?基本權(quán)利的性質(zhì) 第六節(jié) 公民的基本權(quán)利 二、基本權(quán)利 ? 個(gè)性發(fā)展權(quán) ? 人身自由權(quán) ?生存和身體不可侵犯權(quán) ?被拘禁者的權(quán)利 ?公平審判權(quán) ?住宅不受侵犯權(quán) ?遷徙自由 ?通信自由 第六節(jié) 公民的基本權(quán)利 二、基本權(quán)利 ? 平等權(quán) ? 表達(dá)自由 ?信仰自由 ?言論和出版自由 ?教科文自由 ?集會(huì)權(quán)與示威權(quán) ?結(jié)社自由 ?請(qǐng)?jiān)笝?quán) ? 勞動(dòng)權(quán) 第六節(jié) 公民的基本權(quán)利 二、基本權(quán)利 ?社會(huì)權(quán)利 ?婚姻和家庭保護(hù) ?公民權(quán) ?財(cái)產(chǎn)權(quán) ?土地權(quán) ?抵抗權(quán) 第六節(jié) 公民的基本權(quán)利 三、基本權(quán)利的界限 ?基本權(quán)利不是無(wú)限制的，在享受權(quán)利的問(wèn)題上，公民與國(guó)家行使權(quán)力有著一個(gè)共同的基礎(chǔ) ——自由民主基本秩序即憲法秩序。 ?第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，挪威議會(huì)曾制定了大量的為貫徹實(shí)施有關(guān)國(guó)際人權(quán)公約的保護(hù)人權(quán)規(guī)定的專門法律。 ? 挪威政府不僅批準(zhǔn)了大量的國(guó)際人權(quán)公約，參加許多國(guó)際人權(quán)保護(hù)組織，給本國(guó)公民提供最廣泛的人權(quán)保障途徑 。 ?經(jīng)濟(jì)類的案件只有標(biāo)的巨大的才能從基層法院最終上訴到最高法院處理。 三 、 彈劾制度 ? 彈劾法院是對(duì)由下議院就內(nèi)閣成員、最高法院法官以及議會(huì)議員利用職權(quán)的犯罪行為所提出的彈劾作出初審判決和終審判決的法院。 ? 質(zhì)詢制度一般由議會(huì)議員將質(zhì)詢案以書面形式提交議會(huì)議長(zhǎng)，然后由議長(zhǎng)將質(zhì)詢案以書面形式送交總理或有關(guān)部長(zhǎng)。 ? 議會(huì)督察專員是由議會(huì)任命的，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；而行政督察專員是由政府任命的，對(duì)政府負(fù)責(zé)。就中央政府的財(cái)政預(yù)算計(jì)劃向議會(huì)提出建議。 ? (3)基于議會(huì)的決定或立法，對(duì)于政府管理的項(xiàng)目進(jìn)行“三效” (經(jīng)濟(jì)、效率、效益 )審計(jì)。 第四節(jié) 憲法監(jiān)督制度 六、審計(jì)監(jiān)督制度 ? 總審計(jì)署每年向議會(huì)提交的報(bào)告中，主要應(yīng)當(dāng)陳述以下三個(gè)方面的情況： ? (1)政府執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的情況。 ? (2)在另一份文件中詳細(xì)說(shuō)明政府如何在管理國(guó)有企業(yè)和國(guó)家控股 50%以上的企業(yè)時(shí)維護(hù)國(guó)家利益。 第四節(jié) 憲法監(jiān)督制度 第五章 俄羅斯聯(lián)邦憲法 重點(diǎn)問(wèn)題 ? 俄羅斯聯(lián)邦憲法的發(fā)展與變化 ? 俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行憲法的主要特點(diǎn) ? 俄羅斯聯(lián)邦憲政制度的基本原則 ? 俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)制的主要內(nèi)容 ? 俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)邦會(huì)議的組成 ? 俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)邦會(huì)議代表活動(dòng)的保障 ? 俄羅斯聯(lián)邦政府的組成 ? 俄羅斯聯(lián)邦司法機(jī)關(guān)的改革 ? 俄羅斯聯(lián)邦公民的權(quán)利與自由 ? 俄羅斯聯(lián)邦憲法保障制度的歷史發(fā)展 ? 社會(huì)主義憲政國(guó)家和資本主義憲政國(guó)家基本原則的區(qū)別 ?第一節(jié) 憲法的歷史發(fā)展 ?第二節(jié) 聯(lián)邦總統(tǒng) ?第三節(jié) 聯(lián)邦會(huì)議 ?第四節(jié) 聯(lián)邦政府 ?第五節(jié) 聯(lián)邦司法機(jī)關(guān)和護(hù)法機(jī)關(guān) ?第六節(jié) 人和公民的基本權(quán)利與自由 ?第七節(jié) 憲法保障制度 第一節(jié) 憲法的歷史發(fā)展 一 、 蘇聯(lián)解體前的俄羅斯聯(lián)邦憲法 ? (一 )獨(dú)立國(guó)家的憲法 ?《 俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國(guó)憲法 (基本法 )》 除序言外，共有 6編 17章 90條。其主要表現(xiàn)如下： ?在蘇聯(lián)解體、俄羅斯聯(lián)邦獨(dú)立的問(wèn)題上 ?在國(guó)家性質(zhì)改變的問(wèn)題上 ?在憲法結(jié)構(gòu)等問(wèn)題上 第一節(jié) 憲法的歷史發(fā)展 三、俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行憲法 ? (一 )俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行憲法的制定 ? (二 )俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行憲法的特點(diǎn) ?三個(gè)主要特點(diǎn)： ?確認(rèn)蘇聯(lián)劇變、俄羅斯聯(lián)邦獨(dú)立的事實(shí) ?規(guī)定憲政制度原則，指明俄羅斯的前進(jìn)方向 ?確認(rèn)法國(guó)式總統(tǒng)制，賦予總統(tǒng)極大權(quán)力 第一節(jié) 憲法的歷史發(fā)展 第二節(jié) 聯(lián) 邦 總 統(tǒng) 一、聯(lián)邦總統(tǒng)的產(chǎn)生 ? (一 )聯(lián)邦總統(tǒng)的當(dāng)選資格 ?當(dāng)選俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)有以下三種資格限制： ?公民資格限制 ?年齡資格限制 ?居住資格限制 第二節(jié) 聯(lián) 邦 總 統(tǒng) 一、聯(lián)邦總統(tǒng)的產(chǎn)生 ? (二 )聯(lián)邦總統(tǒng)的選舉 ? 俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)選舉的基本原則 ? 選舉的普遍性 ? 選舉的平等性 ? 直接選舉 ? 無(wú)記名投票原則 ? 俄羅期聯(lián)邦總統(tǒng)選舉的程序 ? 俄總統(tǒng)選舉的確定 ? 劃分選區(qū)和成立選舉委員會(huì) ? 選民登記 ? 俄總統(tǒng)候選人的提出和登記 ? 競(jìng)選 ? 投票 ? 總結(jié)總統(tǒng)選舉結(jié)果 第二節(jié) 聯(lián) 邦 總 統(tǒng) 二、聯(lián)邦總統(tǒng)的任期 ? (一 )聯(lián)邦總統(tǒng)的任期 ?俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)每屆任期 4年。 (二 )提前停止行使總統(tǒng)權(quán)限 ?俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)在辭職、由于健康原因不能履行總統(tǒng)職責(zé)或受到彈劾時(shí)，提前停止行使總統(tǒng)權(quán)限。 ?普通的違憲已不再是彈劾俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)的根據(jù)。 第二節(jié) 聯(lián) 邦 總 統(tǒng) ? 發(fā)布命令權(quán) ? 與國(guó)家杜馬活動(dòng)相關(guān)的權(quán)力 ? (三 )執(zhí)行權(quán)方面的權(quán)力 ? 外交權(quán) ? 軍事權(quán) ? 任免權(quán) ? 提名權(quán) ? 任免權(quán) ? 與俄羅斯聯(lián)邦政府活動(dòng)相關(guān)的權(quán)力 ? (四 )司法權(quán)、檢察機(jī)關(guān)方面的權(quán)力 ? (五 )總統(tǒng)直屬機(jī)構(gòu)方面的權(quán)力 ? (六 )榮典權(quán) 第二節(jié) 聯(lián) 邦 總 統(tǒng) 五 、 聯(lián)邦總統(tǒng)的直屬機(jī)構(gòu) ? (一 )總統(tǒng)直屬會(huì)議咨詢性機(jī)構(gòu)體系 ?俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)直屬的會(huì)議咨詢性機(jī)構(gòu)分為兩類：常設(shè)性的會(huì)議咨詢機(jī)構(gòu)和臨時(shí)性的會(huì)議咨詢機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦委員會(huì)由俄羅斯聯(lián)邦 89個(gè)主體各派兩名代表組成，共有 178名代表。 ? (一 )聯(lián)邦委員會(huì)代表的產(chǎn)生 第三節(jié) 聯(lián) 邦 會(huì) 議 二、聯(lián)邦會(huì)議代表的產(chǎn)生 ? (二 )國(guó)家杜馬代表的選舉 ?俄國(guó)家杜馬代表選舉的確定 ?劃分選區(qū)和成立選舉委員會(huì) ?選民登記 ?俄國(guó)家杜馬代表候選人的提出和登記 ?俄國(guó)家杜馬代表候選人的提出 ?俄國(guó)家杜馬代表候選人的登記 ?競(jìng)選 ?投票 ?確定俄國(guó)家杜馬代表選舉的結(jié)果 第三節(jié) 聯(lián) 邦 會(huì) 議 三、聯(lián)邦會(huì)議的職權(quán) ? (一 )兩院的共有權(quán)限 ? 立法權(quán) ? 聯(lián)邦法律的通過(guò)權(quán) ? 聯(lián)邦憲法第三至八章的修改權(quán) ? 聯(lián)邦憲法第一、二、九章的修改建議權(quán) ? 監(jiān)督聯(lián)邦政府權(quán) ? 對(duì)政府的財(cái)政監(jiān)督權(quán) ? 對(duì)政府維護(hù)人權(quán)情況的監(jiān)督權(quán) ? 舉行議會(huì)聽(tīng)證會(huì)權(quán) ? 彈劾總統(tǒng)權(quán) ? 決定內(nèi)部組織問(wèn)題權(quán) 第三節(jié) 聯(lián) 邦 會(huì) 議 三、聯(lián)邦會(huì)議的職權(quán) ? (二 )聯(lián)邦委員會(huì)的專有權(quán)限 ? 確定總統(tǒng)選舉權(quán) ? 對(duì)總統(tǒng)部分職權(quán)的監(jiān)督權(quán) ? 對(duì)部分公職人員的任免權(quán) ? (1)根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)提出的人選，任免俄羅斯聯(lián)邦憲法法院、俄羅斯聯(lián)邦最高法院、俄羅斯聯(lián)邦最高仲裁法院的法官； ? (2)根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)提出的人選，任命俄羅斯聯(lián)邦總檢察長(zhǎng)，并根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)的提議，解除其職務(wù)； ? (3)任免俄羅斯聯(lián)邦審計(jì)院副主席和半數(shù)審計(jì)員。 ? 國(guó)家杜馬根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府主席的要求，審議是否信任俄羅斯聯(lián)邦政府的問(wèn)題。 ? 大赦權(quán) 第三節(jié) 聯(lián) 邦 會(huì) 議 四、聯(lián)邦會(huì)議的活動(dòng)程序和立法程序 ? (一 )聯(lián)邦會(huì)議兩院的任期 ? 國(guó)家杜馬的任期 ? 聯(lián)邦委員會(huì)的任期 ? (二 )聯(lián)邦會(huì)議兩院的會(huì)議制度 ? (三 )立法程序 ? 聯(lián)邦法律的立法程序 ? 提案階段 ? 國(guó)家杜馬審議通過(guò)階段 ? 立法程序的特殊階段 ? 聯(lián)邦委員會(huì)審議贊成階段 ? 總統(tǒng)簽署公布階段 ? 聯(lián)邦憲法性法律的立法程序 第三節(jié) 聯(lián) 邦 會(huì) 議 五、聯(lián)邦會(huì)議代表活動(dòng)的保障 ? (一 )代表活動(dòng)的組織保障 ? (二 )代表活動(dòng)的工作條件保障 ? 代表的日常工作保障 ? 代表的立法提案保障 ? 代表質(zhì)詢和詢問(wèn)的保障 ? 走訪國(guó)家機(jī)關(guān)的工作保障 ? (三 )代表活動(dòng)的信息保障 ? 重要文件和資料的保障 ? 走訪國(guó)家機(jī)關(guān)時(shí)的信息保障 ? 代表發(fā)布信息的保障 第三節(jié) 聯(lián) 邦 會(huì) 議 五、聯(lián)邦會(huì)議代表活動(dòng)的保障 ? (四 )代表活動(dòng)的法律保障 ? 代表不受侵犯 ? 代表在任期內(nèi)的發(fā)言、表決等不受追究 ? 代表生命和健康的國(guó)家保險(xiǎn) ? 代表在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域權(quán)利的法律保障 ? (1)聯(lián)邦會(huì)議兩院代表在任期內(nèi)免服兵役，并被免除軍事收費(fèi)。 ? (3)國(guó)家杜馬代表的任期，得計(jì)入其總工齡和連續(xù)工齡，或者專業(yè)工齡、服役期。 ? 代表有權(quán)拒絕舉證 第三節(jié) 聯(lián) 邦 會(huì) 議 五、聯(lián)邦會(huì)議代表活動(dòng)的保障 ? (五 )代表活動(dòng)的物質(zhì)條件保障 ? 代表的工資 ? 與實(shí)施代表活動(dòng)相關(guān)支出的補(bǔ)償 ? ? (六 )代表活動(dòng)的其他保障 為保證聯(lián)邦會(huì)議兩院代表必要的工作條件，聯(lián)邦會(huì)議兩院代表地位法還規(guī)定了其他的一系列保障 。 ? (二 )聯(lián)邦政府的組成程序 ? 聯(lián)邦政府主席的任免程序 ? 聯(lián)邦政府主席的任命程序 ? 俄羅斯聯(lián)邦政府主席的免職程序 ? 俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)可以在下述兩種情況下，解除俄羅斯聯(lián)邦政府主席的職務(wù)： ? 第一，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府主席的 ? 第二，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)在俄羅斯聯(lián)邦政府主席難以履行其權(quán)限的情況下，解除其職務(wù)。 ? (2)在俄羅斯聯(lián)邦政府主席出國(guó)訪問(wèn)、休假等暫時(shí)不在的情況下，一名俄羅斯聯(lián)邦政府副主席根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府主席的書面委托，擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦政府代主席。 第四節(jié) 聯(lián) 邦 政 府 二 、 聯(lián)邦政府的職權(quán)范圍 ? (二 )聯(lián)邦政府在國(guó)家生活各領(lǐng)域的權(quán)限 ?在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)限 ?在預(yù)算 、 財(cái)政 、 信貸和貨幣政策領(lǐng)域的權(quán)限 ?在社會(huì)領(lǐng)域的權(quán)限 ?在科學(xué) 、 文化 、 教育領(lǐng)域的權(quán)限 ?在自然利用和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的權(quán)限 ?在保障法制領(lǐng)域的權(quán)限 ?在保障國(guó)防和國(guó)家安全領(lǐng)域的權(quán)限 ?在外交政策和國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的權(quán)限 ?其他權(quán)限 第四節(jié) 聯(lián) 邦 政 府 二 、 聯(lián)邦政府的職權(quán)范圍 ? (三 )聯(lián)邦政府對(duì)各聯(lián)邦部 、 委的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督權(quán) ? (四 )聯(lián)邦政府對(duì)聯(lián)邦主體執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督權(quán) ? (五 )聯(lián)邦政府參與聯(lián)邦立法權(quán) ?立法提案權(quán) ?對(duì)部分法律草案提供結(jié)論意見(jiàn)權(quán) ?對(duì)聯(lián)邦法律和聯(lián)邦法律草案提出正式意見(jiàn)權(quán) ?任命聯(lián)邦政府駐聯(lián)邦會(huì)議兩院正式代表權(quán) ? (六 )頒布決議和命令權(quán) 第四節(jié) 聯(lián) 邦 政 府 三、聯(lián)邦政府的領(lǐng)導(dǎo)體制 俄羅斯聯(lián)邦政府實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。 ? (六 )國(guó)家和公民相互承擔(dān)責(zé)任 第六節(jié) 人和公民的基本權(quán)利與自由 二、人和公民的基本權(quán)利與自由 ? (一 )個(gè)人生活方面的權(quán)利自由 ? 生存權(quán) ? 國(guó)籍權(quán) ? 自由決定民族屬性權(quán) ? 自由遷徙權(quán) ? 自由出入國(guó)境權(quán) ? 用非軍事義務(wù)代替兵役權(quán) ? (