【正文】 施 更多資源 第一部分 《 中小學幼兒園安全管理辦法 》出臺的背景 教育部就近期幾起中小學生安全事故發(fā)出 緊急通報 學生踩踏事件 ? 2022年 10月 25日晚 8時許 ， 四川省巴中市 通江縣 廣納鎮(zhèn)小學四至六年級寄宿制學生晚自習結(jié)束后 ， 在下樓梯時發(fā)生 擁擠踩踏事故 ， 造成 8名學生死亡 ， 45名學生受傷 。 暴力案件 2022年 5月 19日 ， 安徽省 太湖縣 一精神病患者闖入彌陀鎮(zhèn)河口希望小學砍傷 5名三年級學生 。 6月 15日晚 ， 河南省 開封縣 學生因口角糾集社會青年闖入學校斗毆 ，致使 3名學生死亡 ， 4人受傷 。 2022 年 9月 12日晚 10時 10分許 ， 寢室已熄燈 ， 班主任劉澤洪老師進入寢室查鋪 。 隨即 ， 徐摟住劉老師肩膀不放 。 有同學隱約看到徐超用什么東西向劉老師亂捅 ， 并將其推倒在一床鋪上 。 約 5 分鐘后 ， 天門民警與醫(yī)護人員趕至現(xiàn)場 ，發(fā)現(xiàn)劉老師已經(jīng)死亡 。 他十分敬業(yè) ， 對學生也富有愛心 ， 入校不久就被評為先進教師 。 特大交通事故 2022年 11月 21日 6時 50分，黑龍江省雙城市周家鎮(zhèn)駕駛?cè)岁P(guān)景全駕駛黑 A12628號接送學生的大型客車（核載 26人，實載 51人），行至雙城市周家鎮(zhèn)村道上一座小橋轉(zhuǎn)彎時，車輛撞上橋頭欄桿，翻入河溝內(nèi)， 造成 8人死亡， 39人受傷 特大交通事故。 2022年 11月 14日，在 山西省沁源縣 境內(nèi) 222省道118公里加 206米處，駕駛?cè)艘蚱隈{駛導致車輛失控，沖入正在公路上出早操的沁源二中學生隊伍中，造成 21人死亡（學生 20人、教師 1人）， 16人受傷的特大交通事故。 2022年 8月 9日， 昭通市客旅公司巧家分公司 駕駛員劉開福駕駛云 35人（含駕車人）從巧家駛往昭通， 13時 27分行至魯巧線K35+600M處轉(zhuǎn)右彎過程中沖出路面，翻墜下 100余米的牛欄江中，造成 24名學生死亡、 11名學生受傷的交通事故。 責任追究： 事故直接責任人劉開福，涉嫌交通肇事罪，依法追究其刑事責任。 反映出的問題： 對特殊人群乘車的防范措施落實不到位，負責招生工作的縣教育局未按規(guī)定事先向縣委、縣政府報批，負責組織、調(diào)派車輛的昭通運輸集團公司巧家縣分公司也沒有報，負責審批同意增派加班車輛的運政管理所同樣沒有報。 6月 18日下午 4時左右 ， 陜西省 西安市 長安區(qū)興隆鄉(xiāng)灃惠初中 3名學生到灃河邊玩耍 ， 兩人不慎墜入河中溺水身亡 。 特殊案件： 學生如廁摔倒受傷 教師拖課學校擔責 江蘇省 宜興市 某小學六年級學生小龍 。 時間緊張 ， 小龍和同學們不得不跑步上廁所 。 第二節(jié)課下了 ， 數(shù)學老師得知這一情況 ， 便讓他通知家里 。 經(jīng)診斷 ， 小龍左手左側(cè)尺橈骨骨折 。 住院期間小龍一直由父親護理 。 法院判決認定 ： 學校應承擔小龍損失總額 30％ 較為合理 。 故判令某小學賠償小龍合計人民幣 。 事故發(fā)生在中午 12點 47分左右 ， 離下午上課還有十幾分鐘 ， 忽然五 (1)班的學生跑到辦公室報告 ， 說有人從三樓掉下去了 ， 我們教師急忙趕過去 ， 看見班上的女生甜甜 （ 化名 ）摔落在教學樓窗外水泥地上 。 為了轉(zhuǎn)移警方視線 ， 他還不失 “ 聰明 ” 地故意制造了一個謀財敲詐的假象 。 03 教育部 2022年全國中小學安全事故總體形勢分析報告 .doc 第二部分 教育部 《 中小學幼兒園安全管理辦法》的 內(nèi)容 第一章 總則 第二章 安全管理職責 第三章 校內(nèi)安全管理制度 第四章 日常安全管理 第五章 安全教育 第六章 校園周邊安全管理 第七章 安全事故處理 第八章 獎勵與責任 第九章 附則 第一章 總則 一、制定本辦法的目的、依據(jù) （第 1條） 目的 ? 保障 學校以及學生、教職工的人身、財產(chǎn)安全 ? 維護 正常的教育教學秩序 依據(jù) ? 《教育法》、《義務教育法》等法律法規(guī)制定 二 、 安全管理的 4個原則 （ 第 3條 ） ? 積極預防 ? 依法管理 ? 社會參與 ? 各負其責 三 、 學校安全管理的 5大工作 (第 4條 ) （一） 構(gòu)建工作體系 ? 構(gòu)建 學校安全工作保障體系 ，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制，保障學校安全工作規(guī)范、有序進行； （二） 健全預警機制 ? 健全學校 安全預警機制 ，制定突發(fā)事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學校安全工作管理水平； （三）建立協(xié)調(diào)機制 ? 建立 校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制 ，維護校園及周邊環(huán)境安全； （四）加強宣傳教育 ? 加強安全 宣傳教育培訓 ，提高師生安全意識和防護能力； （五）實施救治處理 ? 事故發(fā)生后 啟動應急預案 、 對傷亡人員實施救治和責任追究等 。 學校 應當按照本辦法履行 安全管理 和 安全教育 職責 。 第二章 安全管理職責 （ 明確 政府 10個部門 各自職責 ） 教育 （第 7條） 公安 （第 12條） 衛(wèi)生 （第 12條） 建設 （第 12條） 質(zhì)監(jiān) （第 11條） 交通 （第 12條） 文化 （第 13條 1） 出版 （第 13條 2） 工商 （第 13條 3） 司法 （第 13條 4） 一 、 教育行政部門 的職責 （ 一 ） 全面掌握學校安全工作狀況 ， 制定學校安全工作考核目標 ， 加強對學校安全工作的檢查指導 ， 督促學校建立健全并落實安全管理制度； ? 儀征市教育局學校安全管理制度匯編 .doc ? 臨清市教育局學校安全精細化管理細則 .doc （ 二 ） 建立安全工作責任制和事故責任追究制 ， 及時消除安全隱患 ， 指導學校妥善處理學生傷害事故； （ 三 ） 及時了解學校安全教育情況 ， 組織學校有針對性地開展學生安全教育 ， 不斷提高教育實效；