【正文】 一體化。 機(jī)制創(chuàng)新原則。 可持續(xù)發(fā)展原則。 第四章 總體布局規(guī)劃 第一節(jié) 園區(qū)性質(zhì)、功能定位 根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的總體發(fā)展想和總體目標(biāo)，確立示范園區(qū)三大功能：生產(chǎn)與加工功能、示范推廣功能及旅游觀光功能。這種農(nóng)產(chǎn)品不是一般的農(nóng)產(chǎn)品，而是最新品種、先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和精細(xì)加工技術(shù)生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)精品，以適應(yīng)和滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)日益提高的消費(fèi)需要。 示范、推廣功能：引進(jìn)示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果并加以推廣應(yīng)用，示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及成功經(jīng)驗(yàn)并加以推廣應(yīng)用。 生態(tài)旅游、觀光功能：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，既需保持農(nóng)業(yè)的自然屬性，又要有新型農(nóng) 業(yè)設(shè)施的現(xiàn)代氣息，加上生態(tài)化、精品化、園林化的整體設(shè)計(jì)和常年進(jìn)行名特優(yōu)果、蔬菜、花卉、植物和大田作物，以及畜禽和各種魚類的生產(chǎn)與示范，形成融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體的人地合一的現(xiàn)代休閑觀景點(diǎn)。 第二節(jié) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、保持農(nóng)業(yè)特性。在開發(fā)園區(qū)和旅游可能局部地改變?cè)瓉淼霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu) ，所以要防止農(nóng)業(yè)的過度開發(fā)，避免破壞基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等。 農(nóng)業(yè)園區(qū)可屬生態(tài)工程類范疇，應(yīng)按照 “ 整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生 ” 的原理，遵循生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，有利于資源的合理利用與保護(hù)，使生態(tài)系統(tǒng)能得到可持續(xù)發(fā)展的工程技術(shù)。 三、專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。 第二節(jié) 規(guī)劃布局 根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容將該示范區(qū)分成核心區(qū)、示范區(qū)兩部分。 一、種植業(yè) 優(yōu)質(zhì)大紅袍花椒育苗基地建設(shè)項(xiàng)目 （ 1）建設(shè)目的：當(dāng)?shù)卮蠹t袍花椒享譽(yù)省內(nèi)外，進(jìn)一步提高品種質(zhì) 量，保持優(yōu)秀品種遺傳性狀，促進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （ 3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建育苗基地 10 畝，配套日光溫室 4 幢，篩選優(yōu)質(zhì)籽種，聘請(qǐng)專家進(jìn)行育苗技術(shù)指導(dǎo)，完善嫁接和假植技術(shù)程序，完善土地平整、改良、渠系改造和田間道路。 （ 2）建設(shè)目標(biāo)：育種質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定原種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，年產(chǎn)原種 500 公斤。 優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 （ 1）建設(shè)目的：項(xiàng)目區(qū)為我省水熱條件最好的地區(qū)之一， 蔬菜品種多、種植歷史悠久，為進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)蔬菜品種和質(zhì)量，提高蔬菜產(chǎn)量，建立西紅柿、辣椒、黃瓜、菜瓜等蔬菜良種生產(chǎn)基地具有重要意義。 （ 3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：依托縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（縣種子站），新建蔬菜種苗生產(chǎn)基地 30 畝，配套高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式日光溫室 10 幢，引進(jìn)優(yōu)選適宜種苗，完善土地平整、改良、渠系改造和田間道路。 （ 2）建設(shè)目標(biāo)：采取集中管理、分戶經(jīng)營(yíng)的方式，帶動(dòng)農(nóng)戶 300 戶，年產(chǎn)各類水果 100 噸。 二、養(yǎng)殖業(yè) 良種肉羊繁育基地建設(shè)項(xiàng)目 （ 1）建設(shè)目的：養(yǎng)羊是項(xiàng)目區(qū)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，近年來，隨著“西繁東育”等項(xiàng)目的大規(guī)模啟動(dòng)實(shí)施，牛羊育肥、肉畜養(yǎng)殖在當(dāng)?shù)氐玫窖杆侔l(fā)展壯大，但由于雜種羊飼料報(bào)酬率低下、肉羊良種化程度低，對(duì)飼養(yǎng)和育肥效果影響較大，因此，建立良種肉羊繁育基地，改良當(dāng)?shù)夭匮蚝屯练N羊就日益顯示出其重要作用。達(dá)產(chǎn)年 ，良種肉羊養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到 200 只，年供種 160 只，年產(chǎn)育肥羊1400 只 （ 3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：改擴(kuò)建占地 20 畝的肉羊良繁場(chǎng) 1 處，配套改建原有羊舍 3 幢 300 平方米，新建羊舍 3 幢 600 平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 1200 平方米，業(yè)務(wù)用房 60 平方米、飼料房 200 平方米，引進(jìn)陶賽特良種羊 50 只。 （ 2）建設(shè)目標(biāo)：依托區(qū)域現(xiàn)有的兩家牛羊育肥小區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、合理布局，實(shí)現(xiàn)牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，以公司 +農(nóng)戶模式，實(shí)行統(tǒng)一管理、分戶經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格按照國(guó)家無公害和綠色食品要求飼養(yǎng)、生產(chǎn)商品畜。 （ 3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：改擴(kuò)建牛、羊集中養(yǎng)殖小區(qū)各 1 處。 三、加工業(yè) 四、服務(wù)業(yè) 綜合服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 （ 1）建設(shè)目的：為體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園風(fēng)采，促進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)和旅游觀光業(yè)整體功能的發(fā)揮，擬在核心區(qū)中央建立綜合服務(wù)區(qū)，組建園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，管理園區(qū)日常工作，充分發(fā)揮服務(wù)和協(xié)調(diào)功能，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品展示、宣傳。 （ 3）主 要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：核心區(qū)中心建設(shè) 4000 平方米的園區(qū)中心樓 1 座，主要包括科技成果轉(zhuǎn)化和特色農(nóng)產(chǎn)品展廳 1200 平方米、民俗風(fēng)情展廳 1200 平方米、技術(shù)培訓(xùn)中心 1200 平方米、管理及業(yè)務(wù)用房 400 平方米，配套休閑娛樂餐飲場(chǎng)區(qū) 2020 平方米，停車場(chǎng) 4000 平方米，購臵各類服務(wù)設(shè)施、設(shè)備和交通工具，配套水、電、道路及綠化設(shè)施。 （ 2）建設(shè)目標(biāo)：用水量滿足核心區(qū)用水總量要求，水質(zhì)符合各功能區(qū)用水水質(zhì)要求。 核心區(qū)技術(shù)培訓(xùn)工程 （ 1）建設(shè)目的：提高園區(qū)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、種植戶、養(yǎng)殖戶管理和技術(shù)水平。 （ 3）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：聘請(qǐng)各類專家，分管理人員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和種養(yǎng)戶技術(shù)培訓(xùn)三個(gè)層次，培訓(xùn)規(guī)模 200 人 。 一 、核心區(qū) 核心區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目 19 項(xiàng)，規(guī)劃投資 18330 萬元，主要包括種植業(yè)項(xiàng)目 8 項(xiàng)、規(guī)劃投資 1980 萬元；養(yǎng)殖業(yè) 2 項(xiàng)、規(guī)劃投資 1200 萬元；加工業(yè)項(xiàng)目 6 項(xiàng)、規(guī)劃投資13750 萬元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目 4 項(xiàng)、規(guī)劃投資 1400 萬元。 第二節(jié) 資金籌措 規(guī)劃總投資 22720 萬元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資 8390 萬元，地方財(cái)政配套、企業(yè)自籌、群眾自籌和申請(qǐng)銀行貸款總計(jì) 14330 萬元。 二、示范區(qū) 示范區(qū)規(guī)劃總投資 4390 萬元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資 2610 萬元，地方財(cái)政配套和群眾自籌資金 1780 萬元。規(guī)劃達(dá)產(chǎn)年，農(nóng)林作物和畜牧良 種化程度將覆蓋 薊縣 4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 15 個(gè)村莊和 10421 戶農(nóng)戶，占薊縣 農(nóng)牧戶總數(shù)的 %,占園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的 100%；接受技術(shù)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)占園區(qū)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的 100%。規(guī)劃提供的所有農(nóng)畜產(chǎn)品和深加工 產(chǎn)品，均按照國(guó)家無公害和綠色食品生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，所有產(chǎn)品均通過園區(qū)和有關(guān)監(jiān)督部門嚴(yán)格質(zhì)量檢查，預(yù)計(jì)規(guī)劃達(dá)產(chǎn)年，薄皮核桃新增產(chǎn)量 4150 噸，線辣椒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量 2 萬噸，溫室蔬菜新增產(chǎn)量 1500 噸，花椒種植新增產(chǎn)量 2400 噸，胡蘿卜套種新增產(chǎn)量 7萬噸；辣椒產(chǎn)業(yè)新增深加工系列產(chǎn)品 7800 噸、核桃產(chǎn)業(yè)新增深加工系列產(chǎn)品 2500噸、胡蘿卜濃縮果汁產(chǎn)業(yè)新增深加工產(chǎn)品 5000 噸、乳品加工企業(yè)增產(chǎn)各類乳品1500 噸，飼料加工新 飼料 2020 噸。 三、就業(yè)貢獻(xiàn) 園區(qū)核心區(qū) 服務(wù)業(yè)、園區(qū)綜合管理、各類加工企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)預(yù)計(jì)可增加 1800人就業(yè)；其它規(guī)劃內(nèi)容雖沒有直接的就業(yè)貢獻(xiàn)，但通過規(guī)劃工程的實(shí)施，可帶動(dòng)規(guī)劃區(qū)農(nóng)民 2 萬多人從事果木、蔬菜種植，家畜養(yǎng)殖等生產(chǎn)服務(wù)。僅按種養(yǎng)業(yè)收入增加額統(tǒng)計(jì)，規(guī)劃實(shí)施后 ，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)年園區(qū)農(nóng)牧業(yè)純收入可增加 億元，帶動(dòng)農(nóng)戶 10421 戶、54825 人增收，人均純收入增加 2200 元。 六、對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn) 規(guī)劃實(shí)施后，通過推廣綜合技術(shù)有力的促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大大提高，規(guī)劃期末，年新增上繳稅費(fèi) 1225 萬元。 通過規(guī)劃工程的實(shí)施，區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，林木面積逐年擴(kuò)大，可有效吸收水分、截流雨水、減少雨水對(duì)地表的沖擊，對(duì)減少水土流失、涵養(yǎng)水源、凈化空氣，有效地改變了規(guī)劃區(qū)的小氣候保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境具有 積極地作用，生態(tài)效益明顯。主要負(fù)責(zé)：制定示范園建設(shè)規(guī)劃、負(fù)責(zé)示范園的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策和地方配套政策；指導(dǎo)示范園建設(shè)規(guī)劃的制定及實(shí)施監(jiān)督等；引導(dǎo)示范園建設(shè)的快速、健康發(fā)展。 二、設(shè)立園區(qū) 管理辦公室 由 薊縣 有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，履行以下職責(zé)：負(fù)責(zé)編制和修訂示范園發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)示范園土地規(guī)劃和合理流轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)制定示范園規(guī)章制度；負(fù)責(zé)組建園區(qū)咨詢專家組；授權(quán)對(duì)園區(qū)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理；創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，全面搞好服務(wù)。 四、建立規(guī)劃區(qū)管理體系 結(jié)合園區(qū)“一園多區(qū)、特色（產(chǎn)業(yè)）分區(qū)”的特點(diǎn)，成立管委會(huì)和辦公室 ，由領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成，指導(dǎo)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織管理，統(tǒng)一政策措施，通過高效規(guī)范的管理體系實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。采取有效措施吸引社會(huì)力量參與示范區(qū)建設(shè)，完善以政府推動(dòng)、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶為主體、自我積累、自我發(fā)展的園區(qū)建設(shè)新機(jī)制。加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)占有率。探索園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的有效運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持“多輪驅(qū)動(dòng)”，向上多爭(zhēng)取、向外多引進(jìn)、向內(nèi)多挖潛、多 渠道籌措、多元化投入機(jī)制。政府資金作為引導(dǎo)性扶持，要擴(kuò)大群眾自籌、群眾投入的形式。要加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系，以誠(chéng)信積極爭(zhēng)取支持，促進(jìn)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、各類風(fēng)險(xiǎn)投資公司、貸款擔(dān)保中心為園區(qū)龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)戶提供融資 服務(wù)，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶和社會(huì)投入建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的多元化投資體系。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)組織創(chuàng)辦科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加速新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)速度和質(zhì)量，為科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、科技學(xué)術(shù)交流、科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)等提供場(chǎng)所。要按照“多予、少取、放活”的方針，著力解決龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展壯大過程中遇到的有關(guān)征地、用電、用水、稅收、信貸、財(cái)政扶持等方面的困難和問題。鼓勵(lì)采用股份制等多種形式，吸引農(nóng)民、科技人員和企業(yè)參股入股。鼓 勵(lì)各種類型的科研示范推廣項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，扶持培育各種類型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，搞好土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出率；進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。利用現(xiàn)代信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立連接園區(qū)與市場(chǎng)的商貿(mào)服務(wù)信息平臺(tái)和科技服務(wù)中心與龍頭企業(yè)及農(nóng)戶的科技信息服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)，促進(jìn)園區(qū)與市場(chǎng)信息的緊密結(jié)合。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃材料一 蘭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園項(xiàng)目 建設(shè)方案 一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，積極適應(yīng)市場(chǎng)需求，結(jié)合自身特色大力推動(dòng)我市以高原夏菜為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名特新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依托省會(huì)城市特點(diǎn)積極推進(jìn)城市周邊現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展已成為當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民群眾收入的重要舉措。由于獨(dú)特的氣候、地理等自然條件，蘭州生產(chǎn)的蔬菜品質(zhì)很好，高原夏菜很受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)歡迎。為此很有必要建設(shè)一個(gè)集工廠化育苗，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)培訓(xùn)、展示，蔬菜新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，蔬菜廢棄物綜合利用為一體的功能齊全的現(xiàn)代化、綜合性的農(nóng)業(yè)科技示范園。 二是可以開展各類農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)和示范推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。 三是通過工廠化育苗中心建設(shè)，有效解決當(dāng)前蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的品種不統(tǒng)一、種苗質(zhì)量參差不齊、出苗率不高等突出問題，發(fā)展工廠化育苗產(chǎn)業(yè)，示 范帶動(dòng)中小育苗經(jīng)營(yíng)戶開展集約化生產(chǎn)，使我市高原夏菜的統(tǒng)一規(guī)范化種植水平得到顯著提升，使蔬菜的品種品質(zhì)進(jìn)一步改善，從而有力地推動(dòng)我市高原夏菜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷加強(qiáng)和提高。 五是通過種植和養(yǎng)殖的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物有機(jī)肥料的循環(huán)再利用，實(shí)現(xiàn)示范園的有機(jī)化種植、生態(tài)化發(fā)展，無公害化產(chǎn)出，為我市有機(jī)農(nóng)業(yè)的起步發(fā)展發(fā)揮帶頭作用。 七是依托示范園建設(shè)積極發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)，為廣大市民和游客提供一個(gè)集鮮活農(nóng)產(chǎn)品