【正文】 運行提供安全保證體系和監(jiān)督管理體系。 數(shù)據(jù)的集成與交換是各項業(yè)務(wù)功能 實現(xiàn)的基礎(chǔ)。對基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)元、業(yè)務(wù)元與業(yè)務(wù)流，采用統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)管理機制，服務(wù)于數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)協(xié)同和業(yè)務(wù)集成。 數(shù)據(jù)流引擎?zhèn)戎赜跈C構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程一體化的構(gòu)建，要求在更高的層次上，能將不同機構(gòu)、不同類別的應(yīng)用系統(tǒng)集成為一體。數(shù)據(jù)交換、政務(wù)協(xié)同與政務(wù)集成平臺，以支持 J2EE 架構(gòu)的應(yīng)用服務(wù)器為基礎(chǔ)，采用 EJB 和 Web services 的方式實現(xiàn)業(yè)務(wù)過程的表示與封裝，并以 EJB 和 Web services 為基礎(chǔ)實現(xiàn)業(yè)務(wù)過程的協(xié)同和政務(wù)數(shù)據(jù)的交換。 長興 市的政府信息化工作已經(jīng)開展了很長一段時間，政府各部門已經(jīng)先后建立起自己的應(yīng)用系統(tǒng)。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致，各政府部門之間的信息資源無法共享、部門之間工作移交無法電子化。 要解決這個問題，就需要建立一個數(shù)據(jù)交換平臺，能連接在各種開發(fā)平臺下開發(fā)的系統(tǒng)，能實現(xiàn)異構(gòu)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換，并有嚴格的安全控制措施?？尚判畔⒔粨Q系統(tǒng)在綜合業(yè)務(wù)支撐平臺所提供的信任服務(wù)基礎(chǔ)之上，通過對業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供標準的信息交換服務(wù)調(diào)用，并確保整個信息交換過程的安全性、可靠性，最終實現(xiàn)整個 長 興 市電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部自由的信息交換。 功能需求 提供跨平臺、跨多種網(wǎng)絡(luò)模式的數(shù)據(jù)交換的全套軟件系統(tǒng) 同安全、門戶、并聯(lián)審批平臺和公共服務(wù)等部分進行統(tǒng)一的實施 提供各個局委辦的信息系統(tǒng)的接口和統(tǒng)一的接口開發(fā)工具，并能為實現(xiàn) 10 業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供全面的技術(shù)支持 數(shù)據(jù)流引擎 目標需求 為全面實現(xiàn)“網(wǎng)上并聯(lián)審批”，“一網(wǎng)式”審批，“一站式”領(lǐng)證，“一表式”登記的電子網(wǎng)上服務(wù)提供 支撐平臺。工作流引擎的具體功能如下： 對過程定義進行解釋 控制過程實例的創(chuàng)建、激活、掛起、終止等 控制活動實例間的轉(zhuǎn)換，包括串行或并行的操作、工作流相關(guān)數(shù)據(jù)的解釋等 支持分布式工作流的協(xié)同 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 8 管理流程的柔性執(zhí)行 提供支持用戶操作的接口 維護工作流控制數(shù)據(jù)和工作流相關(guān)數(shù)據(jù) 提供用于激活外部應(yīng)用程序和訪問工作流相關(guān)數(shù)據(jù)的接口 提供控制、管理和監(jiān)督工作流實例執(zhí)行情況的功能。表單開發(fā)工具的主要功能有： 所見即所得的文檔和表格設(shè)計 多文檔復(fù)合信息支持 多種業(yè)務(wù)文檔類型 文檔與 XML 數(shù)據(jù)的連接與輸入自動感知 復(fù)雜文檔窗體的設(shè)計 文檔視圖動態(tài)測試 業(yè)務(wù)文檔事件 （ 3）流程建模 使用圖形化的方法，讓開發(fā)者用最少的時間設(shè)計或修改業(yè)務(wù)工作流程，建模工具提供了相當豐富的流程邏輯表達方式，可以表示非常復(fù)雜的流程，和表單設(shè)計工具相結(jié)合可以輕易的設(shè)定每個流程步驟要執(zhí)行的功能，和組織機構(gòu)建模工具相結(jié)合，可方便準確地選擇每個活動執(zhí)行的參與者。 角色建模工具的主要功能有： 定義角色權(quán)限 定義角色范圍 分派角色任務(wù) （ 5）組織機構(gòu)建模 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 9 利用圖形化的形式定義組織機構(gòu)圖，讓用戶以圖形化的方式為政府幾個部門及單位建立組織機構(gòu)圖，組織機構(gòu)圖能顯示使用者的職責(zé)、職 稱及從屬關(guān)系等。角色建模工具與統(tǒng)一用戶管理平臺相連接，能夠讀取或更新統(tǒng)一用戶數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，保證用戶信息的集中管理。 數(shù)據(jù)整合平臺要實現(xiàn)如下設(shè)計目標： 目標需求 目標是建立一個集中分散、異構(gòu)、可擴 充、可集成、有統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型、有多種角度視圖的、可交換的和安全可靠的復(fù)合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。它將成為 長興 政府各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)、政府部門之間協(xié)同工作的數(shù)據(jù)中心，是 長興 市政府門戶的信息中心，多媒體、文檔資料和政策法規(guī)的存儲中心和預(yù)測決策所有的數(shù)據(jù)倉庫中心。為門戶系統(tǒng)提供各種靜態(tài)和動態(tài)的數(shù)據(jù)、信息。所謂動態(tài)數(shù)據(jù)是指隨著運行而增加、修改的數(shù)據(jù)：并聯(lián)審批中文件流轉(zhuǎn)狀態(tài)數(shù)據(jù)，反映企業(yè)、個人所處狀態(tài)的數(shù)據(jù)，國民經(jīng)濟運行狀態(tài)的數(shù)據(jù)等。而數(shù)據(jù)倉庫顯然也有面向主題的定義，但這些主題是較長時 間的，具有戰(zhàn)略定義的主題。提供安全運行、維護、備份、審計等數(shù)據(jù)庫必備的工具軟件，并能集成一個完整的軟件工具。 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu) 面對我國電子政務(wù)的迅速發(fā)展，我們針對電子政務(wù)的基本需求，跟蹤國際最新技術(shù)標準湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 10 的發(fā)展，對其通用信息處理平臺（ 版）進行了功能的提取、整合 和重構(gòu)，將其改造升級為 版，成為面向電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)軟件平臺。在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中， CIP 平臺產(chǎn)品的分布如圖 3 所示： 圖 3 基于 CIP 構(gòu)建電子政務(wù)軟件平臺總體體系結(jié)構(gòu) 其中集成化服務(wù)支撐平臺 CIP IESD(Integrated Electric Service Delivery)是基于Software AG 公司系統(tǒng)軟件，面向電子政務(wù)，基于 XML 和 Web Service 技術(shù)的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流管理和跨部委協(xié)同工作功能的應(yīng)用支撐平臺系統(tǒng)。其基本組成包括 (詳細描述見產(chǎn)品介紹 )： CIP 數(shù)據(jù)交換適配器（基于 EntireX Communicator） CIP 數(shù)據(jù)（基于 EntireX XML Mediator） Tamino XML Server 作為應(yīng)用支撐平臺的核心， CIP IESD 平臺的目的是構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)平臺中的數(shù)據(jù)交換平臺和數(shù)據(jù)共享平 臺（數(shù)據(jù)中心），實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、跨部門協(xié)同工作（數(shù)據(jù)流引擎和管理）和數(shù)據(jù)共享。同時，還可以建立應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心（ 大量的基于 XML 標準的實時、動態(tài)的交換數(shù)據(jù)可以高效地在純 XML 數(shù)據(jù)服務(wù)器上構(gòu)建起面向主題的操作數(shù)據(jù)庫； 通過Tamino XML server 提供的強大的元數(shù)據(jù)管理功能，可以實現(xiàn)對分布在各委辦局的信 息資源的管理、查詢和數(shù)據(jù)交換），從而實現(xiàn)對眾多的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中關(guān)鍵數(shù)據(jù)的抽取和集中。 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 11 基于 CIP IESD 平臺的 CIP 數(shù)據(jù)交換器所提供的工作流引擎和 XML 文檔（表單）處理功能，可以快速地構(gòu)建電子政務(wù)一站式服務(wù)平臺。同時， CIP IESD 平臺提供針對不同業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換適配器，這些數(shù)據(jù)交換適配器將成為應(yīng) 用系統(tǒng)連接到 CIP 數(shù)據(jù)交換器――也就是一站式服務(wù)平臺上的紐帶，數(shù)據(jù)交換適配器技術(shù)使得我們充分利用原有的應(yīng)用系統(tǒng)的功能成為現(xiàn)實。 數(shù)據(jù)庫環(huán)境的不一致 由于缺乏統(tǒng)一管理，各個職能部門內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫往往不盡相同。 缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式 在各個職能部門的內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)的組織是內(nèi)部相 關(guān)的一個自主系統(tǒng)，缺乏與其他職能部門間相關(guān)數(shù)據(jù)的交叉與關(guān)聯(lián)定義。 這種“點對點”的數(shù)據(jù)引用模式帶來的問題首先是低效，并且并沒有從根本上解決數(shù)據(jù)的有效共享問題：由于缺乏標準數(shù)據(jù)格式，各個職能部門要分別從各個單位獲取自己所需的數(shù)據(jù)。例如：當某個應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式發(fā)生改變時，所有用到這一數(shù)據(jù)的其他系統(tǒng)也必須進行修改。 不同系統(tǒng)間缺乏數(shù)據(jù)傳遞的統(tǒng)一機制 從純技術(shù)的角度來說，要實現(xiàn)不同應(yīng)用系統(tǒng)間統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換與共享，必須由一種數(shù)據(jù)通訊機制來控制數(shù)據(jù)傳遞，以保證不同系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換的一致性。 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu) 可信的信息交換系統(tǒng)是電子政務(wù)綜合業(yè)務(wù)支撐平臺所提供的 關(guān)鍵服務(wù)。通過可信信息交換系統(tǒng)，實現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)跨平臺、跨系統(tǒng)、跨應(yīng)用、跨地區(qū)的互聯(lián) 互通和信息共享，為政府部門之間進行公文交換、并聯(lián)審批等提供支持，如圖湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 12 4 所示。 數(shù)據(jù)交換中心處于核心位置，通過配置在數(shù)據(jù)交換中心的 CIP 數(shù)據(jù)交換服務(wù)器提供的標準化的 Web Service 接口（ SOAP 網(wǎng)關(guān)）為每個數(shù)據(jù)交換節(jié)點（需要進行數(shù)據(jù)交換的各個委辦局）提供服務(wù)。 對于遺留的老系統(tǒng)，通過在該數(shù)據(jù)交換節(jié)點上配置數(shù)據(jù)交換適配器，可以方便地將老應(yīng)用系統(tǒng)封裝成 Webservice 服務(wù)，從而能夠接入數(shù)據(jù)交換中心并提供一 致的訪問行為和接口。整個數(shù)據(jù)共享和交換的底層實現(xiàn)和存儲機制對各應(yīng)用節(jié)點是透明的。 數(shù)據(jù)交換中心將政務(wù)辦公應(yīng)用系統(tǒng)的協(xié)作、電子政務(wù)安全支撐平臺所提供的信任與授權(quán)服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲層與應(yīng)用層的有效隔離有機地結(jié)合在一起，實現(xiàn)了大量的不同位置、不同格式的數(shù)據(jù)的共享和相互訪問，進而集成相關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用，形成協(xié)同辦公、一站式服務(wù)的基礎(chǔ)平臺 。由于各單位的信息系統(tǒng)構(gòu)架不同，信息的表示也各不相同。 數(shù)據(jù)格式的制定，一方面要進行周密的調(diào)研，另一方面要充分吸收和采納國際、國家的湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 13 較為成熟的標準。 消息結(jié)構(gòu)：每個消息分為消息頭和消息體 例如： 圖 5 gXL 消息結(jié)構(gòu)實例 如上所示，消息頭可以含有消息 ID、發(fā)送人、發(fā)送單位、接收人、接收單位、發(fā)送日期、優(yōu)先級、密級等標準元素。 標準元素：消息中必須或可以出現(xiàn)的元素 標準類型：可重用的類型定義（ simpleType 或 plexType）。 會議通知、簡報等等 例如： 圖 7 gXL 消息實例 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 15 圖 8 gXL 消息實例 數(shù)據(jù)交換中心系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計 數(shù)據(jù)交換中心包括了數(shù)據(jù)交換管理和數(shù)據(jù)交換中間件（數(shù)據(jù)交換器）兩個部分的交互，可以實現(xiàn)以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)描述為基礎(chǔ)的電子政務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)訪問服務(wù)。 ?xml version= encoding=UTF8? message xmlns= xmlns:xsi= xsi:schemaLocation= header destination location市建委 /location /destination versionString/version timestamp20201217T09:30:4705:00/timestamp /header body 通知 xmlns= xmlns:dep= xmlns:xsi= xsi:schemaLocation= 發(fā)送單位 dep:location市建委 /dep:location /發(fā)送單位 抄送單位 dep:locationabcd/dep:location /抄送單 位 發(fā)文單位 dep:location秘書處 /dep:location /發(fā)文單位 密級 保密 /密級 正文 String/正文 /通知 /body /message 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 16 圖 9 數(shù)據(jù)交換中心系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu) 數(shù)據(jù)交換中心的數(shù)據(jù)交換管理功能主要包括： （ 1）數(shù)據(jù)交換標準定義管理模塊 根據(jù)對決策支持、政 府部門間協(xié)作辦公（如并聯(lián)審批）、政務(wù)信息公開等綜合性應(yīng)用內(nèi)容的需求分析，定義出一系列的數(shù)據(jù)交換標準。同時在標準中定義的還有數(shù)據(jù)“宿主” 位置等信息，表示該塊數(shù)據(jù)將向哪個業(yè)務(wù)系統(tǒng)請求獲得?？梢酝ㄟ^數(shù)據(jù)交換標準定義管理工具完成如下功能： 新建標準、修改或刪除標準 維護標準中的屬性，包括數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)“宿主”位置、缺省過濾條件等 實現(xiàn)對用戶身份識別與管理權(quán)限控制 （ 2）數(shù)據(jù)交換流程定義和管理模塊 數(shù)據(jù)交換是依據(jù)數(shù)據(jù)交換流程 實現(xiàn)的，針對不同的數(shù)據(jù)，需要設(shè)定和管理不同的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程。數(shù)據(jù)交換流轉(zhuǎn)過程的描述也采用 XML 方式。這種定義包括數(shù)據(jù) 項與數(shù)據(jù)項的對應(yīng)或組合對應(yīng)（公式化）、數(shù)據(jù)類型的匹配或轉(zhuǎn)換關(guān)系、數(shù)據(jù)項位置描述記錄等等。 具體功能包括： 數(shù)據(jù)交換標準定義信息的導(dǎo)入 維護數(shù)據(jù)交換標準與內(nèi)部數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)間的映射定義表，包括數(shù)據(jù)項與數(shù)據(jù)項 的對應(yīng)或組合對應(yīng)（公式化）、數(shù)據(jù)類型的匹配或轉(zhuǎn)換關(guān)系、數(shù)據(jù)項位置描述記錄等等 實現(xiàn)對管理員的身份識別與管理權(quán)限控制 數(shù)據(jù)交換中心的數(shù)據(jù)交換器功能主要包括： （ 1）數(shù)據(jù)交換工作流執(zhí)行模塊 數(shù)據(jù)交換工作流的執(zhí)行是通過數(shù)據(jù)交換中間件和 XML 數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)的。其工作原理是：讀入數(shù)據(jù)交換流程，根據(jù)流程設(shè)定，啟動數(shù)據(jù)交換過程。當業(yè)務(wù)變化是，只需修改數(shù)據(jù)交換流程定義，就可以實現(xiàn)基于新業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)交換過程，因此系統(tǒng)具有很好的可擴展能力。 具體功能如下： 接收數(shù)據(jù) 驗證數(shù)據(jù) 分析流程定義 根據(jù)流程進行數(shù)據(jù)交互過程 數(shù)據(jù)交互的事務(wù)管理 日志管理和交換數(shù)據(jù)存儲 消息隊列管理 實現(xiàn)對管理員的身份識別與管理權(quán)限控制 （ 2） XML 數(shù)據(jù)處理模塊 XML 數(shù)據(jù)處理模塊提供對數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)中的 XML 消息的處理能力，從而對基于 XML標準的表單設(shè)計、處理提供了有力的工具。它包括強大的分布式數(shù)據(jù)流引擎和 XML 數(shù)據(jù)的處理能力。 1