【正文】 結(jié)構(gòu)化信息相比，非結(jié)構(gòu)化信息的管理利用存在一些難點(diǎn)，就是： （ 1）定義管理的難度 “非結(jié)構(gòu)”化表明了沒有一種象關(guān)系數(shù)據(jù)庫規(guī)范那樣的定義模型來對非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 23 定義管理。所謂非結(jié)構(gòu)化信息，是相對于那些有清晰的結(jié)構(gòu)和類型定義以及有數(shù)據(jù)相關(guān)性的明確描述的信息類型而言的。 數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)設(shè)計 需要解決的問題 長興 市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心必須滿足電子政務(wù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的需要，同時還必須滿足在平臺上建立的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)處理的要求。 數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)（各委辦局）數(shù)據(jù)交換適配器配置 由于各委辦局的信息系統(tǒng)建設(shè)的時間階段不同，其采用的技術(shù)也差別很大，老系統(tǒng)一般是 C/S 架構(gòu)，新系統(tǒng)可能采用 JAVA 技術(shù)或 .Net 技術(shù)，總之，因此委辦局和部門各自的信息系統(tǒng)對 SOAP 技術(shù)的支持程度也不盡相同?；?CIP 數(shù)據(jù)交換器的表單開發(fā)工具可以實(shí)現(xiàn)： 所見即所得的文檔和表格設(shè)計 多文檔復(fù)合信息支持 多種業(yè)務(wù)文檔類型 文檔與 XML 數(shù)據(jù)的連接與輸入自動感知 復(fù)雜文檔窗體的設(shè)計 文檔視圖動態(tài)測試 業(yè)務(wù)文檔事件 3． 交換標(biāo)準(zhǔn)管理 采用 CIP 數(shù)據(jù)交換器提供的標(biāo)準(zhǔn)管理模塊，可以方便高效地維護(hù) gXL 標(biāo)準(zhǔn)。；組織機(jī)構(gòu)建模工具可以利用圖形化的形式定義組織機(jī)構(gòu)圖，讓用戶以圖形化的方式為政府幾個部門及單位建立組織機(jī)構(gòu)圖，組織機(jī)構(gòu)圖能顯示使用者的職責(zé)、職稱及從屬關(guān)系等。 CIP 數(shù)據(jù)交換器以數(shù)據(jù)流引擎為核心，來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流設(shè)計、運(yùn)行和管理過程。當(dāng)業(yè)務(wù)變化是，只需修改數(shù)據(jù)交換流程定義，就可以實(shí)現(xiàn)基于新業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)交換過程，因此系統(tǒng)具有很好的可擴(kuò)展能力。數(shù)據(jù)交換流轉(zhuǎn)過程的描述也采用 XML 方式。 會議通知、簡報等等 例如： 圖 7 gXL 消息實(shí)例 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 15 圖 8 gXL 消息實(shí)例 數(shù)據(jù)交換中心系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計 數(shù)據(jù)交換中心包括了數(shù)據(jù)交換管理和數(shù)據(jù)交換中間件（數(shù)據(jù)交換器）兩個部分的交互，可以實(shí)現(xiàn)以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)描述為基礎(chǔ)的電子政務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)訪問服務(wù)。由于各單位的信息系統(tǒng)構(gòu)架不同，信息的表示也各不相同。 數(shù)據(jù)交換中心處于核心位置，通過配置在數(shù)據(jù)交換中心的 CIP 數(shù)據(jù)交換服務(wù)器提供的標(biāo)準(zhǔn)化的 Web Service 接口（ SOAP 網(wǎng)關(guān)）為每個數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)（需要進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的各個委辦局）提供服務(wù)。例如：當(dāng)某個應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式發(fā)生改變時，所有用到這一數(shù)據(jù)的其他系統(tǒng)也必須進(jìn)行修改。同時， CIP IESD 平臺提供針對不同業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換適配器，這些數(shù)據(jù)交換適配器將成為應(yīng) 用系統(tǒng)連接到 CIP 數(shù)據(jù)交換器――也就是一站式服務(wù)平臺上的紐帶，數(shù)據(jù)交換適配器技術(shù)使得我們充分利用原有的應(yīng)用系統(tǒng)的功能成為現(xiàn)實(shí)。在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中， CIP 平臺產(chǎn)品的分布如圖 3 所示： 圖 3 基于 CIP 構(gòu)建電子政務(wù)軟件平臺總體體系結(jié)構(gòu) 其中集成化服務(wù)支撐平臺 CIP IESD(Integrated Electric Service Delivery)是基于Software AG 公司系統(tǒng)軟件，面向電子政務(wù)，基于 XML 和 Web Service 技術(shù)的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流管理和跨部委協(xié)同工作功能的應(yīng)用支撐平臺系統(tǒng)。所謂動態(tài)數(shù)據(jù)是指隨著運(yùn)行而增加、修改的數(shù)據(jù)：并聯(lián)審批中文件流轉(zhuǎn)狀態(tài)數(shù)據(jù)，反映企業(yè)、個人所處狀態(tài)的數(shù)據(jù)，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的數(shù)據(jù)等。角色建模工具與統(tǒng)一用戶管理平臺相連接，能夠讀取或更新統(tǒng)一用戶數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，保證用戶信息的集中管理。 功能需求 提供跨平臺、跨多種網(wǎng)絡(luò)模式的數(shù)據(jù)交換的全套軟件系統(tǒng) 同安全、門戶、并聯(lián)審批平臺和公共服務(wù)等部分進(jìn)行統(tǒng)一的實(shí)施 提供各個局委辦的信息系統(tǒng)的接口和統(tǒng)一的接口開發(fā)工具，并能為實(shí)現(xiàn) 10 業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供全面的技術(shù)支持 數(shù)據(jù)流引擎 目標(biāo)需求 為全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上并聯(lián)審批”，“一網(wǎng)式”審批，“一站式”領(lǐng)證，“一表式”登記的電子網(wǎng)上服務(wù)提供 支撐平臺。 長興 市的政府信息化工作已經(jīng)開展了很長一段時間，政府各部門已經(jīng)先后建立起自己的應(yīng)用系統(tǒng)。 數(shù)據(jù)的集成與交換是各項業(yè)務(wù)功能 實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。必須考慮下面所 述的基本原則和技術(shù)指標(biāo)： 規(guī)范性： 系統(tǒng)符合國家電子政務(wù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求； 系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計遵循一定的規(guī)范，保證細(xì)化設(shè)計和未來的發(fā)展保持完整性； 遵循嚴(yán)格的開發(fā)規(guī)范，保證開發(fā)過程的質(zhì)量和系統(tǒng)組件的可重用性； 制定和遵循嚴(yán)格、先進(jìn)和完整的接口標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)內(nèi)各組件之間以及系統(tǒng)對外支持的應(yīng)用系統(tǒng)的接口實(shí)現(xiàn)； 電子政務(wù)平臺數(shù)據(jù)交換按照一定的規(guī)范要求交互。 長興 市電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是：在綜合業(yè)務(wù)支撐平臺所提供的信任服務(wù)基礎(chǔ)之上，通過對業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)的信息交換服務(wù)調(diào)用，并確保整個信息交換過程的安全性、可靠性，最終實(shí)現(xiàn)整個 長興 市電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部自由的信息交換。 靈活、高效原則 確保系統(tǒng) 具有良好的系統(tǒng)性能、較高的處理 效率，且配置和使用靈活，響應(yīng)速度快。首先，政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)不僅僅取決于技術(shù)，更重要的是人的因素和管理方法，而這些又具體體現(xiàn)為一整套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、?guī)范化的工程實(shí)施和管理方法；第二，電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的復(fù)雜性決定了數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流引擎和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)建設(shè)必須與其他平臺服務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的緊密協(xié)作和配合，這也是項目建設(shè)的關(guān)鍵之所在。 數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流引擎和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)的建設(shè)必須基于成熟、可靠的平臺產(chǎn)品。許多政府部門內(nèi)部及其縱向的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了長足的發(fā)展，不少部門正在或準(zhǔn)備啟動本系統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，這是好的一面；但另一方面，電子政務(wù)系統(tǒng)在快速發(fā)展的同時也存在并且將會不斷出現(xiàn)很多問題。 “十五”期間，我國電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)是：建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)揮支持作用；重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效；基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性政務(wù)信息庫建設(shè)取得重大進(jìn)展，信息資源共享程度明顯提高；初步形成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，建立規(guī)范的培訓(xùn)制度，與電子政務(wù)相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。這一平臺的成功建設(shè)，不僅將有效解決現(xiàn)有系統(tǒng)的有機(jī)整合問題，同時也將使得 長興 市電子政務(wù)系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)展性，為將來新系統(tǒng)、新應(yīng)用的無逢集成提供高效的適配接口。 從技術(shù)實(shí)現(xiàn)過程中所采用的技術(shù)來看，它包括了軟件開發(fā)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、 webservice與 XML 技術(shù)、中間件技術(shù)、數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)等當(dāng)今最先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)。其次，數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流引擎和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)承受著大批量的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)、交換和存儲，系統(tǒng)的可靠性將是系統(tǒng)建設(shè)需要重點(diǎn)考慮的問題。 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、盡快見效原則 由于數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流引擎和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)所涉及的內(nèi)容多，需要集成的系統(tǒng)和服務(wù)多，為了盡快見效，應(yīng)該在統(tǒng)一規(guī)劃下，采用分步實(shí)施方法來進(jìn)行配置和定制開發(fā)。它湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 5 將成為 長興 政府各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)、政府部門之間協(xié)同工作的數(shù)據(jù)中心，是 長興 市政府門戶的信息中心，多媒體、文檔資料和政策法規(guī)的存儲中心和預(yù)測決策所有的數(shù)據(jù)倉庫中心。 2. CIP IESD 在 長興 電子政務(wù)中的應(yīng)用 需求分析 根據(jù) 長興 市電子政務(wù)寬帶網(wǎng)絡(luò)軟件平臺總體設(shè)計方案的要求，本項目的任務(wù)是：基于國家有關(guān)電子政務(wù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和 WEB SERVICES 和 XML 等技術(shù)，構(gòu)建 長興 市電子政務(wù)軟件平臺，解決 139 個直屬的委局辦應(yīng)用系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通、資源共享，通過外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各政府部門之間網(wǎng)上分布式辦公及政府門戶網(wǎng)站。以政務(wù)務(wù)協(xié)同與政務(wù)集成為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合、交換和智能化利用為核 心，為最終的使用者提供集成化、個性化的業(yè)務(wù)訪問入口，支持政務(wù)湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 7 運(yùn)作體制的優(yōu)化。 目標(biāo)需求 可信的信息交換系統(tǒng)是電子政務(wù)綜合業(yè)務(wù)支撐平臺所提供的關(guān)鍵服務(wù)。 流程 建模工具的主要功能有： 支持專業(yè)的流程建模 流程協(xié)作定義 任務(wù)協(xié)作定義 事件驅(qū)動和流轉(zhuǎn)條件控制 時間控制 分布式流程設(shè)計 決策型流程支持 （ 4）角色建模 使用角色建模工具建立參與業(yè)務(wù)流程的人員角色，使得流程的管理與具體的人員分離，可以通過管理工具靈活的變化流程角色，使崗位職能轉(zhuǎn)變等變化很容易被適應(yīng)。 功能需求 長興 市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心必須滿足電子政務(wù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的需要，同時還必須滿足在平臺上建立的個業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)處理的要求。 業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)商設(shè)計、實(shí)施相應(yīng)的數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫模型，提供數(shù)據(jù)安全、運(yùn)行、維護(hù)、備份、審計等必備的工具軟件。上述的兩者相互配合，便為整個電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供了核心的數(shù)據(jù)交換與共享平臺。由于沒有一個統(tǒng)一的共享化格式，從一個內(nèi)部系統(tǒng)去訪問另一個內(nèi)部系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的唯一方式是必須了解對方的數(shù)據(jù)格式，然后再考慮篩選出自己所需要的數(shù)據(jù)集合。可信信息交換系統(tǒng)在綜合業(yè)務(wù)支撐平臺所提供的信任服務(wù)基礎(chǔ)之上，通過對業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)的信息交換服務(wù)調(diào)用，并確保整個信息交換過程的安全性、可靠性，最終實(shí)現(xiàn)整個 長興 市電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部自由的信息交換。該結(jié)構(gòu)屬于松耦合，如同星形網(wǎng)絡(luò)一樣，很容易進(jìn)行層次化的結(jié)構(gòu)擴(kuò)展，構(gòu)建出多級的數(shù)據(jù)交換中心結(jié)構(gòu)，以支持更大范圍的廣域方案。 消息體則包含要傳輸?shù)男畔ⅰ? 所有的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)定義信息，均以 XML 結(jié)構(gòu)記錄。采用中間件產(chǎn)品可以保證數(shù)據(jù)交換的高效 、安全和可靠地進(jìn)行。這也是電子政務(wù)平臺對數(shù)據(jù)交換中心服務(wù)的一個關(guān)鍵的要求。流程設(shè)計的主要功能有： 支持專業(yè)的流程建模 流程協(xié)作定義 任務(wù)協(xié)作定義 事件驅(qū)動和流轉(zhuǎn)條件控制 時間控制 分布式流程設(shè)計 決策型流程支持 在流程設(shè)計器中，還包括了對角色建模工具和組織機(jī)構(gòu)建模工具的開發(fā)接口。包括： 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 20 XML 數(shù)據(jù)（文檔）的查找 XML 數(shù)據(jù)（文檔）的校驗 XML 數(shù)據(jù)（文檔）的轉(zhuǎn)換 XML 數(shù)據(jù)（文檔）的復(fù)制 /復(fù)合 XML 數(shù)據(jù)（文檔）的操作日志記錄 XML 數(shù)據(jù)（文檔）的事件觸發(fā) 上述功能實(shí)現(xiàn)了對流入數(shù)據(jù)交換中心來的 XML 數(shù)據(jù)（文檔）的處理和轉(zhuǎn)換工作。 標(biāo)準(zhǔn)的編輯。通過內(nèi)建 JAVA類，可產(chǎn)生 WML 頁面給 WAP 設(shè)備。而數(shù)據(jù)倉庫顯然也有面向主題的定義，但這些主題是較長時間的，具有戰(zhàn)略定義的主題。比如： GIS 空間定義信息數(shù)據(jù)、多媒體的聲像數(shù)據(jù)等，均為對象類型的數(shù)據(jù)。在非結(jié)構(gòu)化信息中，包含了錯綜復(fù)雜的數(shù)據(jù)元類型。缺乏對非結(jié)構(gòu)化信息的有效管理造成的直接結(jié)果就 是無法對非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行有效檢索。這也無形中加大了對非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行檢索的難度。因此，有必要將元數(shù)據(jù)庫中的元數(shù)據(jù)按 XML 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定義、存儲和檢索。 數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的選擇 根據(jù)我們對數(shù)據(jù)中心所面臨的問題的分析和對數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫類型的劃分，我們認(rèn)為，數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器應(yīng)該具有強(qiáng)大的 XML 數(shù)據(jù)存儲和處理能力，這是一般關(guān)系型數(shù)據(jù)庫所不具備的。同時， Tamino 同所有主要關(guān)系型數(shù)據(jù)庫通過標(biāo)準(zhǔn) XML 接口可以互相訪問和進(jìn)行數(shù)據(jù)存取。 圖 14 數(shù)據(jù)中心功能模塊劃分 如上圖所示，數(shù)據(jù)中心中需構(gòu)建下述功能服務(wù)系統(tǒng) : UDDI注冊服務(wù)系統(tǒng) 元數(shù)據(jù)共享服務(wù)系統(tǒng) 數(shù)據(jù)挖掘和決策支持系統(tǒng) 多媒體數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) 動態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) 運(yùn)行管理系統(tǒng) 1. UDDI注冊中心 （ 1） UDDI介紹 UDDI（統(tǒng)一描述、發(fā)現(xiàn)和集成協(xié)議）是一個廣泛的，開放的行業(yè)計劃，它使得 業(yè)務(wù) 實(shí)體能夠 作到： 彼此發(fā)現(xiàn) 需要使用的 Web Service； 定義 Web Service 在 Inter 上互相作用，并在一個注冊體系架構(gòu)中共享信息。 服務(wù)的發(fā)布 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 29 經(jīng)過注冊的部門實(shí)體可以發(fā)布自己的 Web 服務(wù)。 2） 元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 本系統(tǒng)以 Dublin Core 為基礎(chǔ)，參考其他元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際需要，定義了公務(wù)資源元數(shù)據(jù)規(guī)范（對于本系統(tǒng)來說，也可以采用其他的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)）。推薦主題和關(guān)鍵詞最好是取自于一個受控詞表或是一個規(guī)范的分類體系。應(yīng)是用于標(biāo)識出版者實(shí)體的有代表性的名稱。 格式 名稱：說明 標(biāo)識： format 定義：資源物理或數(shù)字化的特有表示。建議使用正規(guī)標(biāo)識系統(tǒng)確定的字符或號碼標(biāo)引資源來源信息。 范圍 名稱：范圍 標(biāo)識： coverage 定義：資源內(nèi)容的領(lǐng)域或范圍。核心元數(shù)據(jù)以 Dublin Cor。 權(quán)限 名稱：權(quán)限 標(biāo)識： rights 定義：有關(guān)資源本身所有的或被 賦予的權(quán)限信息。 名稱：語言 標(biāo)識： type 定義：資源知識內(nèi)容使用的語種。也可用于限定資源顯示或操作所需的軟件、硬件或其它設(shè)備，如容量包括數(shù)據(jù)所占空間和存在期間。