【正文】 電子政務(wù)外部業(yè)務(wù)的承載平臺，不再是單一部門的業(yè)務(wù)承載網(wǎng)，電子政務(wù)外網(wǎng)正逐步在演變?yōu)橐粋€跨系統(tǒng)、跨部門的電子政務(wù)外部平臺，2022 年政府的電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)也會轉(zhuǎn)向電子政務(wù)外部平臺建設(shè)。每一個產(chǎn)品和服務(wù)需要獨立的信息系統(tǒng)來提供。完成相應(yīng)的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)社會保障數(shù)據(jù)的交換、保存、更新、共享、備份、分發(fā)和存證等功能，并電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 3 頁擴(kuò)展容災(zāi)、備份、挖掘、分析等功能。業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)管理員一般與同級數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理員協(xié)同工作 數(shù)據(jù)需求某市電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心必須滿足電子政務(wù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的需要，同時還必須滿足在平臺上建立的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)處理的要求。所謂非結(jié)構(gòu)化信息，是相對于那些有清晰的結(jié)構(gòu)和類型定義以及有數(shù)據(jù)相關(guān)性的明確描述的信息類型而言的。與結(jié)構(gòu)化信息相比，非結(jié)構(gòu)化信息的管理利用存在一些難點，就是：（1）定義管理的難度“非結(jié)構(gòu)”化表明了沒有一種象關(guān)系數(shù)據(jù)庫規(guī)范那樣的定義模型來對非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行定義管理。（2）存儲管理的難度對信息進(jìn)行存儲管理的前提是能夠建立有效的數(shù)據(jù)定義，然后才能進(jìn)行非結(jié)構(gòu)化信息的組織存放。雖然對信息內(nèi)容的全文檢索可以做到資料檢索的遍歷，但其檢索的效率和命中率是很低的。電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 8 頁? 定期對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行容災(zāi)備份；? 與此相對應(yīng)，業(yè)務(wù)部門與數(shù)據(jù)中心發(fā)生的相關(guān)業(yè)務(wù)包括：? 提供數(shù)據(jù)或共享元數(shù)據(jù)給數(shù)據(jù)中心；? 申請使用數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，校準(zhǔn)本單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；? 通過數(shù)據(jù)中心提供的共享元數(shù)據(jù)信息獲取其他單位的數(shù)據(jù)；? 審批其他單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)使用申請，并將數(shù)據(jù)提供出去；? 與數(shù)據(jù)中心交換公共服務(wù)數(shù)據(jù)；? 提供監(jiān)督部門直接訪問業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的通道；? 提供統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)或原始個案給數(shù)據(jù)中心，方便主管領(lǐng)導(dǎo)查詢；? 定期將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫備份到數(shù)據(jù)中心；根據(jù)數(shù)據(jù)中心與各業(yè)務(wù)部門的主要業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)中心應(yīng)提供如下功能： 節(jié)點管理實現(xiàn)與數(shù)據(jù)中心相連的各個節(jié)點的信息管理、配置管理，包括業(yè)務(wù)部門、區(qū)縣數(shù)據(jù)中心等。數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)必須提供儲存和管理元數(shù)據(jù)的方法。 數(shù)據(jù)整理比對從各業(yè)務(wù)部門采集共享數(shù)據(jù)后，進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，對全市自然人和法人基本數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對、沖突檢測處理并入庫。全面的容災(zāi)方式應(yīng)該是數(shù)據(jù)備份+數(shù)據(jù)復(fù)制+遠(yuǎn)程容災(zāi)。其功能主要包括面向安全性的用戶管理、權(quán)限管理、密碼管理和日志管理等；面向性能優(yōu)化的性能監(jiān)控等。領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)查詢會形成少量的負(fù)載。再與外網(wǎng)的公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫同步。 數(shù)據(jù)完整性需求滿足在數(shù)據(jù)存儲、傳輸過程中的完整性需求。電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 14 頁 統(tǒng)一信任與授權(quán)策略需求對于涉及十多個業(yè)務(wù)部門、若干業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心而言，安全性的實現(xiàn)不僅體現(xiàn)在各個部門、各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，更重要的是在不同業(yè)務(wù)部門的不同系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)后，如何保障數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)在互通后的信任、授權(quán)的一致性，因此在大社保系統(tǒng)中，必須建立統(tǒng)一的信任策略、授權(quán)策略，實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的信任和授權(quán)服務(wù)的一致性，杜絕由于不同部門、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)不同的安全策略、不同的安全等級帶來的安全漏洞和安全隱患。通過制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換與共享標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與交換平臺和統(tǒng)一的接口系統(tǒng)，可以避免重復(fù)投資，降低接口的復(fù)雜性，有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)部門以及業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換，消除“信息孤島” ，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)資源分布狀態(tài)具有階段性，每個階段都對應(yīng)數(shù)據(jù)資源整合的不同階段，體現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的管理集中、有機(jī)分布的特點。? 統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫，匯集各業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，為決策提供數(shù)據(jù)支持。基準(zhǔn)數(shù)據(jù)必須保證在整個社會保障信息系統(tǒng)是一致的，將來擴(kuò)展到整個電子政務(wù)系統(tǒng)是一致的。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一致性也需要通過數(shù)據(jù)共享與交換平臺和相應(yīng)的機(jī)制、管理辦法來保證。數(shù)據(jù)來源渠道包括市級業(yè)務(wù)部門、區(qū)級數(shù)據(jù)中心、社會保障卡和公共服務(wù)等業(yè)務(wù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。首先建立和整理自然人和法人基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，保證核心的準(zhǔn)確性，為各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗和整理提供基礎(chǔ)；再在基準(zhǔn)庫的基礎(chǔ)上搭建自然人和法人共享數(shù)據(jù)庫的整體框架，共享的信息內(nèi)容成熟一個、整合一個、交換一個。主要包括：電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 23 頁（1）服務(wù)請求監(jiān)聽器服務(wù)請求監(jiān)聽器采用監(jiān)聽機(jī)制，實現(xiàn)對服務(wù)請求的并發(fā)接收。在源節(jié)點的數(shù)據(jù)輸出接口把數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)源讀出，并根據(jù)服務(wù)配置經(jīng)過數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)壓縮等過濾器。 目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)是支撐平臺的核心子系統(tǒng)，提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄的注冊管理以及政務(wù)數(shù)據(jù)資源的發(fā)現(xiàn)定位服務(wù)。主要功能包括：(1)共享業(yè)務(wù)流程提供對共享業(yè)務(wù)流程的支撐功能，包括共享業(yè)務(wù)申請和審核。(3)操作日志提供用戶操作日志的查詢和導(dǎo)出功能。無論采用何種實現(xiàn)方式，管理員都必須面對在 N 個不同節(jié)點上管理服務(wù)的問題。交換的概念模型如下圖所示：端交換節(jié)點交換服務(wù)交換信息庫業(yè)務(wù)信息庫端交換節(jié)點交換服務(wù)交換信息庫業(yè)務(wù)信息庫中心交換節(jié)點交換服務(wù)共享信息庫圖表 3 數(shù)據(jù)交換概念模型交換概念模型說明如下：（一）業(yè)務(wù)信息是由各政務(wù)部門產(chǎn)生和管理的政務(wù)數(shù)據(jù)資源；（二）交換信息是端交換結(jié)點用于存付參與交換的政務(wù)數(shù)據(jù)資源；（三）共享信息庫是可以為多個端交換結(jié)點提供一致的政務(wù)數(shù)據(jù)資源的信息集中存儲區(qū)。某市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心作為中心交換節(jié)點，各政務(wù)部門的前置機(jī)作為端交換節(jié)點。數(shù)據(jù)交換過程可分為數(shù)據(jù)提供、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分發(fā)和數(shù)據(jù)獲取四個階段： （一）數(shù)據(jù)提供：數(shù)據(jù)從提供方的業(yè)務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換并傳輸?shù)教峁┓降那爸脵C(jī)；（二）數(shù)據(jù)采集：數(shù)據(jù)從提供方的前置機(jī)傳輸?shù)街行墓?jié)點；電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 31 頁（三）數(shù)據(jù)分發(fā)：數(shù)據(jù)從中心節(jié)點傳輸?shù)绞褂梅降那爸脵C(jī)；（四）數(shù)據(jù)獲取：數(shù)據(jù)從使用方的前置機(jī)傳輸并轉(zhuǎn)換到使用方的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。對于同一個數(shù)據(jù)字段，數(shù)據(jù)中心對于該數(shù)據(jù)字段保存多個來源的版本。? 數(shù)據(jù)整理對緩存數(shù)據(jù)庫中的各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)進(jìn)行比對、清洗，檢查數(shù)據(jù)沖突，對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核校驗。提供對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的異地容災(zāi)數(shù)據(jù)備份的管理支持。因此必須提供主題管理功能。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)面向數(shù)據(jù)中心和業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)管理員，確保數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性和完整性，為數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)。政務(wù)部門獲取數(shù)據(jù)時，也可以直接從數(shù)據(jù)提供方公開的 Web 服務(wù)獲取數(shù)據(jù)。交換文件作用與交換庫相同，把政務(wù)部門提供本部門交換數(shù)據(jù)、獲取其他部門交換數(shù)據(jù)以文件形式存放在前置機(jī)上。交換服務(wù)按照數(shù)據(jù)交換任務(wù)的重要性以及時效性要求設(shè)置為不同的優(yōu)先級。因此采用星型交換結(jié)構(gòu)在一定程度上降低數(shù)據(jù)共享交換平臺的實施要求。因此，某市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心采用星型交換結(jié)構(gòu)，如下圖所示：電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 27 頁規(guī)劃 勞社國土 計生工商國稅民政 質(zhì)監(jiān)公安 流動辦數(shù)據(jù)中心地稅 人事圖表 2 星型數(shù)據(jù)交換結(jié)構(gòu)采用星型交換結(jié)構(gòu)有以下的優(yōu)點：（一）避免重復(fù)提供數(shù)據(jù)如果同一批數(shù)據(jù)，有多個子系統(tǒng)需要共享，在星型交換結(jié)構(gòu)中，數(shù)據(jù)提供方只需要提供一次數(shù)據(jù)。(2)全局配置提供組織機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)信息等全局配置功能。主要功能包括：(1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 25 頁提供公共數(shù)據(jù)元、信息分類和代碼的配置管理功能。（7）日志監(jiān)控日志監(jiān)控按級別記錄數(shù)據(jù)交換引擎在運(yùn)行過程中的事件記錄，提供監(jiān)控功能。（3）服務(wù)定義服務(wù)定義記錄了服務(wù)的項選參數(shù)以及設(shè)置，描述了服務(wù)應(yīng)該如何解釋和執(zhí)行。(2)交換服務(wù)提供共享域內(nèi)交換節(jié)點之間的數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)，包括采集、分發(fā)、匯總電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 22 頁和轉(zhuǎn)發(fā)；提供交換節(jié)點與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的交換橋接服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)提供和獲??；提供跨域交換服務(wù)，實現(xiàn)共享域之間通過對接節(jié)點進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 21 頁 共享數(shù)據(jù)庫的建立過程共享數(shù)據(jù)庫的建立采取逐步擴(kuò)展的策略，達(dá)到數(shù)據(jù)整體上的一致性、完整性和準(zhǔn)確性是一個逐步完善的漸進(jìn)式遞歸過程?；A(chǔ)數(shù)據(jù)更新的頻度，按照元數(shù)據(jù)使用的頻度分別定義，通過部門協(xié)商機(jī)制研究確定，最低要求每周更新，一般每天更新，業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較高的信息，要實現(xiàn)實時更新。? 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是指自然人和法人的常用基本信息，各業(yè)務(wù)部門日常管理都需要電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 20 頁用到的面向主題的數(shù)據(jù)。共享數(shù)據(jù)一致性問題是數(shù)據(jù)中心面臨的關(guān)鍵問題。? 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相對獨立各職能部門分管業(yè)務(wù)的范圍和職責(zé)不同。另一方面，數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來源于各個業(yè)務(wù)部門，因此數(shù)據(jù)中心的建設(shè)必須依靠各業(yè)務(wù)部門的積極參與和配合。提供方負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄中本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源的編目、注冊、維護(hù)等；管理方負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄的審核、發(fā)布和管理，并負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄管理服務(wù)系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)；使用方負(fù)責(zé)對獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源在授權(quán)范圍內(nèi)合法使用。 不可否認(rèn)性需求滿足數(shù)據(jù)中心用戶行為和系統(tǒng)行為不可抵賴性的需求。 安全及保障機(jī)制需求分析 系統(tǒng)安全可靠性需求數(shù)據(jù)中心如果遇到破壞，或無法正常工作，將造成無法估量的損失?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的變動將引起數(shù)據(jù)中心的負(fù)載。所以這部分業(yè)務(wù)不會對負(fù)載造成負(fù)載壓力。在數(shù)據(jù)中心的建立之初，由于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處于不斷完善的過程，應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)的版本管理機(jī)制，方便業(yè)務(wù)部門的查詢和使用。對社?？ㄏ到y(tǒng)、公共服務(wù)中心系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)訪問。業(yè)務(wù)部門進(jìn)入數(shù)據(jù)中心的元數(shù)據(jù)管理中心好比進(jìn)了一個“超市” ，可以方便地知道可以獲取和使用哪些數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)使用申請的定制。元數(shù)據(jù)描述了數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)和意義，同時也可以描述應(yīng)用程序和流程的結(jié)構(gòu)和意義。比如，不同的文檔類型結(jié)構(gòu)需要不同的全文索引工作模塊。在非結(jié)構(gòu)化信息的存儲管理中還涉及到一個問題，由于這些信息元（如果對非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行一定的半結(jié)構(gòu)化處理后）的數(shù)據(jù)可能來自關(guān)系型數(shù)據(jù)系統(tǒng)（比如 Oracle） 、對象數(shù)據(jù)系統(tǒng)（多媒體數(shù)據(jù)或空間數(shù)據(jù)）乃至文檔數(shù)據(jù)系統(tǒng)（比如 Notes） ，所以一個非結(jié)構(gòu)化信息的存儲管理系統(tǒng)將充當(dāng)一個數(shù)據(jù)的匯整者，需要具備聯(lián)合各個外部數(shù)據(jù)系統(tǒng)的功能。不象關(guān)系型數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，對數(shù)據(jù)元類型有完整清晰的定義。所謂對象數(shù)據(jù)信息，是指一個包含了內(nèi)斂結(jié)構(gòu)的專門數(shù)據(jù)塊，這個數(shù)據(jù)塊單獨無法建立與別的數(shù)據(jù)項的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并且需要工作在特定的工作模塊下。動態(tài)數(shù)據(jù)同各個局委辦的電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 5 頁信息密切相關(guān)，但又是面向主題的，如某市社會保險這個主題，實際上同保險、工資、稅務(wù)和銀行密切相關(guān)；個人信用使用主題，它的數(shù)據(jù)與銀行、稅務(wù)、個人消費、個人收入密切相關(guān)。電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 4 頁第 2 章、 需求分析 用戶需求從與數(shù)據(jù)中心交互的組織機(jī)構(gòu)、人員方面進(jìn)行說明。 建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是為了解決政府部門間信息共享，實現(xiàn)業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)某市電子政務(wù)的發(fā)展。 《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確指出，電子政務(wù)建設(shè)對于加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，增強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)能力，促進(jìn)社會監(jiān)督具有十分重要的意義，因此電子政務(wù)系統(tǒng)必將成為我國重要的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，成為貫徹黨的方針政策、保障政令暢通、落實政府監(jiān)管職能、提高政府服務(wù)水平的重要手段?！笆濉逼陂g，我市電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)是：建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息平臺，發(fā)揮支持作用；重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效；基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性政務(wù)信息庫建設(shè)取得重大進(jìn)展，數(shù)據(jù)資源共享程度明顯提高；初步形成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，建立規(guī)范的培訓(xùn)制度，與電子政務(wù)相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。具體目標(biāo)如下：建立數(shù)據(jù)中心的系統(tǒng)平臺。與數(shù)據(jù)中心交互的單位機(jī)構(gòu)各業(yè)務(wù)部門 通過接口系統(tǒng)向數(shù)據(jù)中心提供數(shù)據(jù)或使用數(shù)據(jù)中心提供的數(shù)據(jù)；業(yè)務(wù)部門之間可直接交換數(shù)據(jù)。而數(shù)據(jù)倉庫顯然也有面向主題的定義，但這些主題是較長時間的，具有戰(zhàn)略定義的主題。比如：GIS 空間定義信息數(shù)據(jù)、多媒體的聲像數(shù)據(jù)等，均為對象類型的數(shù)據(jù)。在非結(jié)構(gòu)化信息中，電子政務(wù)外網(wǎng)云計算數(shù)據(jù)中心可行性研究報告第 6 頁包含了錯綜復(fù)雜的數(shù)據(jù)元類型。缺乏對非結(jié)構(gòu)化信息的有效管理造成的直接結(jié)果就是無法對非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行有效檢索。這也無形中加大了對非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行檢索的難度。構(gòu)造數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫的重要步驟之一，就是定義和創(chuàng)建元數(shù)據(jù)(Metadata)。 公共代碼管理對公共代碼需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，數(shù)據(jù)中心必須提供公共代碼的管理。對決策支持系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。 應(yīng)用支持對相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)提供提供數(shù)據(jù)、通道和平臺等支持。（3）元數(shù)據(jù)庫和公共代碼庫的管理和共享由于元數(shù)據(jù)庫和公共代碼庫相對穩(wěn)定，并且數(shù)據(jù)量不是很大，所以不會對數(shù)據(jù)中心造成負(fù)載壓力。首先業(yè)務(wù)部門需將變動數(shù)據(jù)交換給數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心采集后進(jìn)行轉(zhuǎn)換和比對，然后進(jìn)行發(fā)布，分發(fā)給有需要的部門使用。需要保護(hù)的資源不僅有物理資源（設(shè)備、設(shè)施） 、數(shù)據(jù)資源（數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫軟件等） ，而且還有網(wǎng)絡(luò)資源（通信鏈路、網(wǎng)絡(luò)接入等） 。用戶每天都利用數(shù)據(jù)中心處理大量的事務(wù)，事務(wù)處理過程的可管理、效率的可審計、行為的可審計等，需要行為的不可抵賴性來解決，本項目建設(shè)中要保證在所有數(shù)據(jù)處理過程中，辦公人員行為和系統(tǒng)行為的不可抵賴，以便審計和監(jiān)督。（二）制定《某市數(shù)據(jù)中心實施指南》 ，重點說明指導(dǎo)管理人員如何通過政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄管理服務(wù)系