【導(dǎo)讀】國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組決定，把電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個時期我國信息化工作的重點(diǎn)，政府先行，帶動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化。為貫徹黨的方針政策、保障政令暢通、落實(shí)政府監(jiān)管職能、提高政府服務(wù)水平的重要手段。全保障體系，建立規(guī)范的培訓(xùn)制度，與電子政務(wù)相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。同時，國家也提出了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)參考模型以指導(dǎo)全國電子政務(wù)建設(shè)。長興市作為我國重要的城市，近年來，各級政府部門的信息化工作取得了很大進(jìn)展。會不斷出現(xiàn)很多問題。最嚴(yán)重的問題是以前所建的系統(tǒng)，大多數(shù)都是屬于局部單位的、分散。這些系統(tǒng)相互之間沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，采用不同的系統(tǒng)平臺，形成了一個個信息孤島，不能發(fā)揮整體的作用。造成這種狀態(tài)的原因，除了缺乏總體規(guī)劃、

　　

【正文】 目錄形式存儲，而其數(shù)據(jù)總是存在各局委辦，這樣既保證了數(shù)據(jù)的動態(tài)更新的一致性，也保證了數(shù)據(jù)的安全性。面向主題操作數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)來自數(shù)據(jù)交換過程中的 XML 文檔和信息，因此，操作數(shù)據(jù)庫必須具有良好的對 XML 標(biāo)準(zhǔn)的支持，才能保證信息存儲、交換和檢索的高效和準(zhǔn)確。 元數(shù)據(jù)庫：它包括政務(wù)敘詞表（如機(jī)關(guān)公文主題詞表 、宏了經(jīng)濟(jì)主題詞表、行業(yè)主題詞表、社會事業(yè)主題詞表以及科學(xué)與技術(shù)主題詞表）、信息分類、代碼和指標(biāo)體系表（如國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼、聯(lián)合國及各國海關(guān)協(xié)調(diào)制度分類與代碼、全國行政區(qū)劃分類與代碼、全國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品 /商品分類代碼、各主導(dǎo)行業(yè)信息分類與代碼以及文件格式及其結(jié)構(gòu)描述規(guī)范代碼等），主要用于各職能部門的信息聯(lián)接與交換。由于電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換依托 XML 標(biāo)準(zhǔn)，而 XML也具備良好的元數(shù)據(jù)定義和管理能力。因此，有必要將元數(shù)據(jù)庫中的元數(shù)據(jù)按 XML 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定義、存儲和檢索。 資料和文檔庫：資料文檔主要包括國家的政策的指令，湖 北省和 長興 市的資料和條文等信息，是各級工作人員辦理各種業(yè)務(wù)的依據(jù)，也是學(xué)習(xí)國家和省市政策和法規(guī)的途徑。資料和文檔庫主要有以下一些特點(diǎn)： 以非結(jié)構(gòu)化文檔形式存儲 資料的共享性要求 涉密資料的安全存儲 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 25 支持智能和模糊查詢 基于上述特點(diǎn)，在全市建設(shè)一個統(tǒng)一的資料庫。這樣做得好處在于便于統(tǒng)一管理，盡可能提供資料共享。 多媒體數(shù)據(jù)庫：它包括各種政務(wù)圖像、視頻，用于宣傳報道和視頻點(diǎn)播。它還可以用于管理空間地理數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)倉庫：數(shù)據(jù)倉庫的使用者主要是機(jī)關(guān)單位、市委領(lǐng)導(dǎo)等決策相關(guān)人員，為他們提供在業(yè)務(wù)辦公基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上 各種層次匯總的數(shù)據(jù)，幫助他們進(jìn)行各種決策支持。 UDDI：提供對整個電子政務(wù)系統(tǒng)中的 Webservice 服務(wù)注冊信息的管理和存儲。 數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的選擇 根據(jù)我們對數(shù)據(jù)中心所面臨的問題的分析和對數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫類型的劃分，我們認(rèn)為，數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器應(yīng)該具有強(qiáng)大的 XML 數(shù)據(jù)存儲和處理能力，這是一般關(guān)系型數(shù)據(jù)庫所不具備的。必須選擇一種基于 XML 的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)作為數(shù)據(jù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，由這種基礎(chǔ)服務(wù)器存儲和管理基于 XML 的面向主題的動態(tài)交換信息、非結(jié)構(gòu)化信息和元數(shù)據(jù)，同時，將實(shí)時性要求不高 的靜態(tài)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)倉庫存儲在關(guān)系型數(shù)據(jù)庫內(nèi)，如 ORACLE、 DB2 等。 Tamino XML Server 是目前世界一流的 XML 數(shù)據(jù)庫，選擇它作為數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器相對關(guān)系型數(shù)據(jù)庫而言具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢，包括： 基于 XML 的應(yīng)用程序開發(fā)更為快速，尤其是基于 XML 標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，如 Web service 等。 Tamino 易于學(xué)習(xí)。這是由于采用了 XML 規(guī)范和眾所周知的 XML 標(biāo)準(zhǔn)（ XPath， XML Schema， DTD） 應(yīng)用程序之間交換的 XML 數(shù)據(jù)和消息可以立即存儲在 Tamino 中并進(jìn)行檢索，不必進(jìn) 行復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計。 高度復(fù)雜的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)可以使用戶以更快、更方便的方式進(jìn)行存儲和獲取，如同在 SQL數(shù)據(jù)庫中一樣。 可以同時進(jìn)行結(jié)構(gòu)化（ XPath）和非結(jié)構(gòu)化查詢（全文）。 Tamino 有很好的跨平臺能力，可運(yùn)行于所有重要的平臺上。同時， Tamino 同所有主要關(guān)系型數(shù)據(jù)庫通過標(biāo)準(zhǔn) XML 接口可以互相訪問和進(jìn)行數(shù)據(jù)存取。 可與 XML 簽名技術(shù)進(jìn)行集成，提高數(shù)據(jù)安全性。 支持現(xiàn)有的 XML Schema， DTD 和相應(yīng)的 XML 文檔。加載時間在幾分鐘之內(nèi)。 Tamino 可直接連接到 Inter，提供與 URL 相同的 XML 和非 XML 數(shù)據(jù)訪問方式。 正是因為以上優(yōu)勢使得 CIP IESD 平臺使用 Tamino 作為數(shù)據(jù)存儲和處理的核心，有效地提高了系統(tǒng)平臺的綜合能力。 數(shù)據(jù)中心功能體系結(jié)構(gòu) 數(shù)據(jù)中心的建立是電子政務(wù)信息平臺建設(shè)的核心內(nèi)容之一，一個體系完整、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容實(shí)時、流程規(guī)范的數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對于政府各部門的大量信息在信息平臺內(nèi)的流動、湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 26 交換、發(fā)布、管理具有重要的意義。同時，政務(wù)數(shù)據(jù)倉庫建立在各政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)之上，為實(shí)體政府實(shí)行全社會的電子化管理提供政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源的采集、分析、管理、挖掘和決策支持。 圖 14 數(shù)據(jù)中心功能模塊劃分 如上圖所示，數(shù)據(jù)中心中需構(gòu)建下述功能服務(wù)系統(tǒng) : UDDI注冊服務(wù)系統(tǒng) 元數(shù)據(jù)共享服務(wù)系統(tǒng) 數(shù)據(jù)挖掘和決策支持系統(tǒng) 多媒體數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) 動態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) 運(yùn)行管理系統(tǒng) 1. UDDI注冊中心 （ 1） UDDI介紹 UDDI（統(tǒng)一描述、發(fā)現(xiàn)和集成協(xié)議）是一個廣泛的，開放的行業(yè)計劃，它使得 業(yè)務(wù) 實(shí)體能夠 作到： 彼此發(fā)現(xiàn) 需要使用的 Web Service； 定義 Web Service 在 Inter 上互相作用，并在一個注冊體系架構(gòu)中共享信息。 UDDI是一種基礎(chǔ)的系統(tǒng)構(gòu)筑模塊，使業(yè)務(wù)實(shí)體能夠快 速，方便地使用他們自身的應(yīng)用軟件來發(fā)現(xiàn)合適的 業(yè)務(wù) 對等實(shí)體，并與其實(shí)施電子化的 協(xié)同工作 。 UDDI中的數(shù)據(jù)可以看作服務(wù)元數(shù)據(jù)。 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 27 （ 2） 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能 該系統(tǒng)通過分類注冊不同的部門的服務(wù)元數(shù)據(jù)，為消費(fèi)者提供該服務(wù)的信息。其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如下圖所示： 圖 15 UDDI 注冊中心結(jié)構(gòu)圖 利用 Tamino 提供的 UDDI API可以在數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫上快速建立 UDDI注冊中心。構(gòu)建UDDI注冊中心包括了下述規(guī)范和功能： UDDI的規(guī)范 UDDI的 Schema，例如： 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 28 圖 16 UDDI Schema 示例 該 Schema 主要 是來定義需要注冊的部門實(shí)體的信息。 圖 17 UDDI Schema 示例 該 Schema 主要是來定義 UDDI中遇到的服務(wù)規(guī)范。 UDDI的注冊 包括注冊部門實(shí)體名稱、聯(lián)系方法等，將該業(yè)務(wù)實(shí)體存儲到 UDDI注冊中心，只有注冊到 UDDI中心的業(yè)務(wù)實(shí)體才可能被其他用戶查詢的到。 服務(wù)的發(fā)布 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 29 經(jīng)過注冊的部門實(shí)體可以發(fā)布自己的 Web 服務(wù)。 （ 3） 基于 XML 和 Web Service 的元數(shù)據(jù)共享服務(wù)系統(tǒng) 1） 元數(shù)據(jù)技術(shù) 元數(shù)據(jù) (Metadata)是關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，即關(guān)于數(shù)據(jù)的內(nèi)容、質(zhì)量、狀況和其他特性的信息。也可譯為描 述數(shù)據(jù)或詮釋數(shù)據(jù)。 元數(shù)據(jù)為各種形態(tài)的數(shù)字化信息單元和資源集合提供規(guī)范、普遍的描述方法和檢索工具。 在本系統(tǒng)架構(gòu)中，元數(shù)據(jù)分為兩類：一類是描述 Web Service 服務(wù)的服務(wù)元數(shù)據(jù)，另一類是描述分布在各個委辦局的信息的數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)。其中數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)又分為兩種：核心元數(shù)據(jù)和內(nèi)容元數(shù)據(jù)：內(nèi)容元數(shù)據(jù)是對相關(guān)行業(yè)的國際或國家元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的裁減或增補(bǔ)后得到的對實(shí)際數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)相關(guān)的元數(shù)據(jù)描述，核心元數(shù)據(jù)是從內(nèi)容元數(shù)據(jù)中抽取來得，是對分布在各委辦局的信息的一種通用描述方法。 在這個系統(tǒng)中，服務(wù)元數(shù)據(jù)就存在位于信息資源中心 的 UDDI注冊庫中，數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)保存在中心的元數(shù)據(jù)庫中。當(dāng)完成元數(shù)據(jù)查詢，需要獲取原始數(shù)據(jù)時，將通過 SOAP 協(xié)議來調(diào)用委辦局提供的數(shù)據(jù)獲取 Web Service 來實(shí)現(xiàn)。 2） 元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 本系統(tǒng)以 Dublin Core 為基礎(chǔ)，參考其他元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際需要，定義了公務(wù)資源元數(shù)據(jù)規(guī)范（對于本系統(tǒng)來說，也可以采用其他的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)）。 標(biāo)題 名稱：標(biāo)題 標(biāo)識： title 定義：賦于資源的名稱。 解釋：一般而言，這一名稱指的是資源對象的正式公開的名稱。 作者 名稱：作者 標(biāo)識： Creator 定義：制作資源內(nèi)容的主要 責(zé)任實(shí)體。 解釋：創(chuàng)作、制作者包括個人、組織或機(jī)構(gòu)。應(yīng)該是用于標(biāo)識創(chuàng)作、制作者實(shí)體的具有代表性的名稱。 主題 名稱：主題 標(biāo)識： subject 定義：資源內(nèi)容的主題。 解釋：一般而言，一個主題和關(guān)鍵詞通常采用描述資源內(nèi)容的關(guān)鍵詞，短語或分類號。推薦主題和關(guān)鍵詞最好是取自于一個受控詞表或是一個規(guī)范的分類體系。 說明 名稱：說明 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 30 標(biāo)識： Description 定義：有關(guān)資源內(nèi)容的說明。 解釋：可以包括但并不限于：摘要，內(nèi)容目次，內(nèi)容圖示或內(nèi)容的文字說明。 發(fā)行者 名稱：發(fā)行者 標(biāo)識： publisher 定義：對 資源內(nèi)容負(fù)有發(fā)行責(zé)任的實(shí)體。 解釋：包括個人、組織或機(jī)構(gòu)。應(yīng)是用于標(biāo)識發(fā)行者實(shí)體的有代表性的名稱。 參與者 名稱：參與者 標(biāo)識： contributor 定義：對資源內(nèi)容負(fù)有發(fā)行責(zé)任的實(shí)體。 解釋：如包括個人、組織或機(jī)構(gòu)的出版者。應(yīng)是用于標(biāo)識出版者實(shí)體的有代表性的名稱。 日期 名稱：日期 標(biāo)識： Date 定義：與資源使用期限相關(guān)的日期、時間。 解釋： 資源產(chǎn)生或有效使用的日期、時間。推薦使用 ISO 8601[W3CDFT]定義的編碼形式，跟隨的是 YYYYMMDD 形式。 類型 名稱：類型 標(biāo)識： type 定 義：資源內(nèi)容方面的特征或體裁。 解釋：類型包括種類、功能、體裁或作品集成級別等描述性術(shù)語。推薦從可控詞表（如Dublin Core Types[DCT1]）中選用有關(guān)術(shù)語。對于資源物理或數(shù)字化方面表示，采用 格式 項描述。 格式 名稱：說明 標(biāo)識： format 定義：資源物理或數(shù)字化的特有表示。 解釋：格式可包括媒體類型或資源容量。也可用于限定資源顯示或操作所需的軟件、硬件或其它設(shè)備，如容量包括數(shù)據(jù)所占空間和存在期間。 標(biāo)識 名稱：標(biāo)識 標(biāo)識： Identifier 定義：依據(jù)有關(guān)規(guī)定分配給資源的標(biāo)識性信息。 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 31 解釋：推薦使用依據(jù)格式化標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)定的字符或號碼標(biāo)識資源。如正規(guī)標(biāo)識系統(tǒng)包括統(tǒng)一資源標(biāo)識（ URI），統(tǒng)一資源地址（ URL）、數(shù)字對象標(biāo)識（ DOI）以及國際標(biāo)準(zhǔn)書號（ ISBN）、國際標(biāo)準(zhǔn)刊號（ ISSN）等。 來源 名稱：來源 標(biāo)識： source 定義：可獲取現(xiàn)存資源的有關(guān)信息。 解釋：可從原資源整體或部分獲得現(xiàn)有資源。建議使用正規(guī)標(biāo)識系統(tǒng)確定的字符或號碼標(biāo)引資源來源信息。 語言 備用，目前只有漢語資源，無其他語言的資源。 名稱：語言 標(biāo)識： type 定義：資源知識內(nèi)容使用的語種。 解釋：推薦使用由 RFC1766 定義的語種代碼，它由兩位字符（源自 ISO639）組成。隨后可選用兩字符的國家代碼（源自 ISO 3166）。如 en表示英語， fr表示法語。 相關(guān)資源 名稱：相關(guān)資源 標(biāo)識： relation 定義：對相關(guān)資源的參照。 解釋：推薦用依據(jù)正規(guī)標(biāo)識系統(tǒng)確定的字符或號碼標(biāo)引資源參照信息。 范圍 名稱：范圍 標(biāo)識： coverage 定義：資源內(nèi)容的領(lǐng)域或范圍。 解釋：范圍包括空間定位（地名或地理座標(biāo)），時代（年代、日期或日期范圍）或權(quán)限范圍。 權(quán)限 名稱：權(quán)限 標(biāo)識： rights 定義：有關(guān)資源本身所有的或被 賦予的權(quán)限信息。 解釋：版權(quán)項包括資源版權(quán)管理的說明。版權(quán)信息通常包含智力知識內(nèi)容所有權(quán)（ IPR）、著作權(quán)和各種擁有權(quán)。如果缺少版權(quán)項，就意味著不考慮有關(guān)資源的上述版權(quán)和其它權(quán)力。 3） 元數(shù)據(jù)維護(hù)紀(jì)錄 簡介 元數(shù)據(jù)從新建到提交、審核、修改存在一個生存周期，因此定義了一組屬性來記錄這個湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫 32 過程，供元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)使用。 屬性 名稱 標(biāo)記 說明 類型 紀(jì)錄號 Id String 狀態(tài) Status Submitted 提交 Valid 有效 Disable 禁用 提交時間 submitTime Time 提交者 submitUser String 審核時間 verifyTime Time 審核者 verifyUser String 最近修改時間 lastModifiedTime Time 最近修改者 lastModifiedUser String 4） 元數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng) 概述 該系統(tǒng)采用 J2EE 構(gòu)架，兩級元數(shù)據(jù)方式，即核心元數(shù)據(jù)和各委辦局的內(nèi)容元數(shù)據(jù)。核心元數(shù)據(jù)以 Dublin Cor