【正文】 工具可以實現： 所見即所得的文檔和表格設計 多文檔復合信息支持 多種業(yè)務文檔類型 文檔與 XML 數據的連接與輸入自動感知 復雜文檔窗體的設計 文檔視圖動態(tài)測試 業(yè)務文檔事件 3． 交換標準管理 采用 CIP 數據交換器提供的標準管理模塊，可以方便高效地維護 gXL 標準。 數據中心系統(tǒng)設計 需要解決的問題 長興 市電子政務數據中心必須滿足電子政務平臺進行數據交換的需要，同時還必須滿足在平臺上建立的各業(yè)務系統(tǒng)進行綜合業(yè)務處理的要求。 與結構化信息相比，非結構化信息的管理利用存在一些難點，就是： （ 1）定義管理的難度 “非結構”化表明了沒有一種象關系數據庫規(guī)范那樣的定義模型來對非結構化信息進行湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網絡技術專業(yè)教學資源庫 23 定義管理。雖然對信息內容的全文檢索可以做到資料檢索的遍歷，但其檢索的效率和命中率是很低的。這樣做得好處在于便于統(tǒng)一管理，盡可能提供資料共享。加載時間在幾分鐘之內。 元數據為各種形態(tài)的數字化信息單元和資源集合提供規(guī)范、普遍的描述方法和檢索工具。 發(fā)行者 名稱：發(fā)行者 標識： publisher 定義：對 資源內容負有發(fā)行責任的實體。 標識 名稱：標識 標識： Identifier 定義：依據有關規(guī)定分配給資源的標識性信息。 解釋：版權項包括資源版權管理的說明。 解釋：推薦用依據正規(guī)標識系統(tǒng)確定的字符或號碼標引資源參照信息。對于資源物理或數字化方面表示，采用 格式 項描述。 解釋：一般而言，一個主題和關鍵詞通常采用描述資源內容的關鍵詞，短語或分類號。 UDDI的注冊 包括注冊部門實體名稱、聯系方法等，將該業(yè)務實體存儲到 UDDI注冊中心，只有注冊到 UDDI中心的業(yè)務實體才可能被其他用戶查詢的到。 Tamino 有很好的跨平臺能力，可運行于所有重要的平臺上。由于電子政務數據交換依托 XML 標準，而 XML也具備良好的元數據定義和管理能力。 在非結構化信息的存儲管理中還涉及到一個問題，由于這些信息元（如果對非結構化信息進行一定的半結構化處理后）的數據可能來自關系型數據系統(tǒng)（比如 Oracle）、對象數據系統(tǒng)（多媒體數據或空間數據）乃至文檔數據系統(tǒng)（比如 Notes），所以一個非結構化信息的存儲管理系統(tǒng)將充當一個數據的匯整者，需要具備聯合各個外部數據系統(tǒng)的功能。所謂對象數據信息，是指一個包含了內斂結構的專門數據塊，這個數據塊單獨無法建立與別的數據項的關聯關系，并且需要工作在特定的工作模塊下。同時將應用轉化為服務，使之能夠與其他新建立的服務一起接受各種應湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網絡技術專業(yè)教學資源庫 22 用的訪問，從而高效率地管理了各種資源 工程實施周期短 通過可靠消息代理技術的方式提供多種市政府業(yè)務之間的同步 /異步的通訊方式 易學易用，適合政府技術人員和系統(tǒng)維護人員掌握 支持 WAP 設備（如 WAP 移動電話， PDA）與相關后臺應用程序的集成。 2． XML 數據 （表單）處理 CIP 數據交換器提供提供了強大的 XML 數據處理能力。它包括強大的分布式數據流引擎和 XML 數據的處理能力。同時在標準中定義的還有數據“宿主” 位置等信息，表示該塊數據將向哪個業(yè)務系統(tǒng)請求獲得。整個數據共享和交換的底層實現和存儲機制對各應用節(jié)點是透明的。 缺乏統(tǒng)一的數據格式 在各個職能部門的內部業(yè)務系統(tǒng)中，數據的組織是內部相 關的一個自主系統(tǒng)，缺乏與其他職能部門間相關數據的交叉與關聯定義。提供安全運行、維護、備份、審計等數據庫必備的工具軟件，并能集成一個完整的軟件工具。表單開發(fā)工具的主要功能有： 所見即所得的文檔和表格設計 多文檔復合信息支持 多種業(yè)務文檔類型 文檔與 XML 數據的連接與輸入自動感知 復雜文檔窗體的設計 文檔視圖動態(tài)測試 業(yè)務文檔事件 （ 3）流程建模 使用圖形化的方法，讓開發(fā)者用最少的時間設計或修改業(yè)務工作流程，建模工具提供了相當豐富的流程邏輯表達方式，可以表示非常復雜的流程，和表單設計工具相結合可以輕易的設定每個流程步驟要執(zhí)行的功能，和組織機構建模工具相結合，可方便準確地選擇每個活動執(zhí)行的參與者。 數據流引擎?zhèn)戎赜跈C構內部業(yè)務流程一體化的構建，要求在更高的層次上，能將不同機構、不同類別的應用系統(tǒng)集成為一體。該系統(tǒng)包括五類數據庫：關系數據庫，文件數據庫， UDDI 注冊中心數據庫，數據倉庫和多媒體庫。因此，系統(tǒng)的安全性將是十分重要的原則。 為了盡快改變電子政務系統(tǒng)建設中存在的分散狀態(tài)，使其走向健康發(fā)展的道路，一方面要做到各級領導重視，一把手掛帥，加強統(tǒng)一規(guī)劃、整體設計和系統(tǒng)建設；同時還要結合國情，大膽創(chuàng)新，開發(fā)和采用具有中國特色的電子政務系統(tǒng)硬軟件支持平臺。最嚴重的問題是以前所建的系統(tǒng)，大多數都是屬于局部單位的、分散建設的和只有部分功能的系統(tǒng)。 先進實用與安全可靠是本系統(tǒng)成功的重要因素 任務書中的技術要求，充分體現了采用當今世界先進計算機技術與保護現有投資的結合，在各項技術指標滿足要求的 前提下，對于現有的計算機設備、應用系統(tǒng)和信息資源進行合理的利用，充分發(fā)揮投資效益。通過可信信 息交換系統(tǒng)，實現電子政務系統(tǒng)跨平臺、跨系統(tǒng)、跨應用、跨地區(qū)的互聯互通和信息共享，為政府部門之間進行公文交換、并聯審批等提供支持。基于數據源分布的多樣性，以及結構的多樣性，要求平臺以 XML 為基礎，同時結合各類數據提取、轉換網關，實現基礎的數據表示和數據交換。 功能需求 （ 1）工作流引擎 工作流引擎是工作流平臺的核心，它是業(yè)務流程的任務調度器。動態(tài)數據同各個局委辦的信息密切相關，但又是面向主題的，如 長興 市社會保險這個主題，實際上同保險、工資、稅務和銀行密切相關；個人信用使用主題，它的數據與銀行、稅務、個人消費、個人收入密切相關。 數據交換系統(tǒng)（數據交換 /數據流引擎）設計 需要解決的問題 應用系統(tǒng)環(huán)境的不一致 各個職能部門內部的業(yè)務系統(tǒng)實現的內容各異，其信息化程度不盡相同。每個數據交換節(jié)點只需要與數據交換中心通過 Web Service 進行交互，并通過 XML 進行數據轉換，而不需要相互直接連接訪問就可以獲取到所需要的數據。 數據交換中心的系統(tǒng)邏輯結構如圖 9 所示。 XML 數據庫以 XML 的原生方式保存數據交換過程中的產生的各種數據，提供日志管理和數據分析的功能。管理者可以根據工作流使用者在不同工作流程中需要完成的任務，為其賦予角色。 針對此情況，我們提出兩種方案來進行委辦局系統(tǒng)數據交換器的配置工作： 老系統(tǒng)（ C/S 結 構）或不直接支持 SOAP 技術的系統(tǒng) 對于此類系統(tǒng)可以采用 CIP 數據交換適配器（或其他支持對老系統(tǒng)進行 Webservice 封裝的 EAI 中間件產品），根據前面的介紹，該中間件可以為老系統(tǒng)創(chuàng)建可重用的服務或者將湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網絡技術專業(yè)教學資源庫 21 老系統(tǒng)中可向外發(fā)布的功能轉換為 Web Services，因此，可以通過 CIP 數據交換適配器為委辦局已有系統(tǒng)配置具有數據交換功能的 Web Service，實現與數據中心進行數據交換的功能（可參見 CIP 數據交換適配器的產品說明）。比如，在財稅分析系統(tǒng)中，財政收支情況的月度 數據，可以理解為一種有清晰結構的信息；而一份綜合性包含了文字、報表、分析圖形的財政收支分析報告則是一種非結構化的信息。而前面已經提到了在非結構化信息的數據定義方面存在的難度，因此也就造成了在非結構化信息存儲管理方面的困難。 面向主題操作數據庫：存有經常使用的業(yè)務數據，可存在數據中心，但大量的是以目錄形式存儲，而其數據總是存在各局委辦，這樣既保證了數據的動態(tài)更新的一致性，也保證了數據的安全性。這是由于采用了 XML 規(guī)范和眾所周知的 XML 標準（ XPath， XML Schema， DTD） 應用程序之間交換的 XML 數據和消息可以立即存儲在 Tamino 中并進行檢索，不必進 行復雜的數據庫結構設計。其系統(tǒng)結構如下圖所示： 圖 15 UDDI 注冊中心結構圖 利用 Tamino 提供的 UDDI API可以在數據中心數據庫上快速建立 UDDI注冊中心。 解釋：創(chuàng)作、制作者包括個人、組織或機構。 類型 名稱：類型 標識： type 定 義：資源內容方面的特征或體裁。隨后可選用兩字符的國家代碼（源自 ISO 3166）。 3） 元數據維護紀錄 簡介 元數據從新建到提交、審核、修改存在一個生存周期，因此定義了一組屬性來記錄這個湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網絡技術專業(yè)教學資源庫 32 過程，供元數據管理系統(tǒng)使用。 來源 名稱：來源 標識： source 定義：可獲取現存資源的有關信息。 參與者 名稱：參與者 標識： contributor 定義：對資源內容負有發(fā)行責任的實體。 在這個系統(tǒng)中，服務元數據就存在位于信息資源中心 的 UDDI注冊庫中，數據元數據保存在中心的元數據庫中。 數據中心功能體系結構 數據中心的建立是電子政務信息平臺建設的核心內容之一，一個體系完整、標準統(tǒng)一、內容實時、流程規(guī)范的數據中心數據庫系統(tǒng)對于政府各部門的大量信息在信息平臺內的流動、湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網絡技術專業(yè)教學資源庫 26 交換、發(fā)布、管理具有重要的意義。 數據倉庫：數據倉庫的使用者主要是機關單位、市委領導等決策相關人員，為他們提供在業(yè)務辦公基礎數據庫的基礎上 各種層次匯總的數據，幫助他們進行各種決策支持。非結構化信息檢索的另一個難度也是與數據元類型的多樣性有關的。 對非結構化信息進行定義管理的另一個難點在于數據元類型無法窮舉。所謂動態(tài)數據是指隨著運行而增加、修改的數據：并聯審批中文件流轉狀態(tài)數據，反映企業(yè)、個人所處狀態(tài)的數據，國民經濟運行狀態(tài)的數據等。 用戶權限控制、修改日志記錄等功能。 （ 2） 流程設計器的功能 CIP 數據交換器提供圖形化流程設計器，讓開發(fā)者用最少的時間設計或修改業(yè)務工作流程。以 XML 結構保存定義的內容。我們建議以下參考標準： 政府信息交換語言 (Government Information eXchange Language， gXL) gXL 核心 (gXL Core) 語法：所有交換的數據格式為 XML 文檔，標準以 XML Schema 定義。這就好比用電子郵件系統(tǒng)來控制收發(fā)內容和目的地各不相同的郵件，必須有一整套完整的傳輸控制機制，才能保證郵件不會投遞到錯誤的地址、不會發(fā)生郵件內容的錯位等等問題。 由上圖可見，基于 CIP IESD 平臺的 CIP 數據交換器和 Tamino XML server,可以方便地構建統(tǒng)一的數據交換平臺，該平臺能夠實現不同的政務應用系統(tǒng)之間的基于統(tǒng)一標準的數據交換和共享。該系統(tǒng)包括五類數據庫：關系數據庫，文件數據庫， UDDI 注冊中心數據庫，數據倉庫。這極大地限制了信息化提高政府工作效率的效果。 可靠性： 平臺提供有效的安全保障機制并與整個軟件平臺的安全支撐系統(tǒng)相結合； 系統(tǒng)結構設計的完整和堅固性，保證平臺運行穩(wěn)定可靠； 保證數據的安全性、重要數據的完整性、一致性和可恢復性； 湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網絡技術專業(yè)教學資源庫 6 系統(tǒng)提供備份和恢復機制，確保在日常維護或是意外崩潰時政府信息化網絡平臺可以正常運轉； 系統(tǒng)應用服務能力的線性擴展和流量均衡，以保證在大事務量、大數據量的環(huán)境下能加以調配以滿足實際情況的需求； 服務器具備高可用性，以保證在個體服務器或服務出現故障時，平臺應用和服務不受影響。與此同時，開發(fā)定制過程控制、文檔規(guī)范化等應遵循相應的國際標準、國家標準和慣例。 數據交換、數據流引擎和數據中心系統(tǒng)的建設是一個復雜的系統(tǒng)工程 數據交換、數據流引擎和數據中心系統(tǒng)的建設也并非采用和配置一兩套現有的產品軟件就可以完成的，它是一個綜合的應用支撐平臺，擔負著與電子政務軟件平臺中其他后臺系統(tǒng)和服務的集成和 接口。 長興 市電子政務系統(tǒng) ―數據交換 /數據流引擎及數據中心 湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網絡技術專業(yè)教學資源庫 1 目 錄 1. 總論 ..............................................................................................................1 概述 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