【正文】 是保障國道主干線全線暢通的咽喉道路，在路網(wǎng)布局中的地位十分重要。 寶（雞）天（水）高速公路天水過境段起點位于天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)（ K94+560），與在建寶天高速公路牛背至天水段終點相接；終點位于天水市秦州區(qū)西十里鋪平峪溝（ K131+），接在建的天水至定西高速公路，全長 公里，主要經(jīng)過天水市麥積區(qū)和秦州區(qū)。項目總概算為 億元，總工期 4 年。 質(zhì)量目標(biāo)：確保飛天獎，爭創(chuàng)魯班獎，建設(shè)項目工程質(zhì)量等級優(yōu)良，單位工程質(zhì)量評定得分 90 分以上。力爭實現(xiàn)施工過程零死亡的安全目標(biāo)。 第四章、編制說明 寶（雞）天（水）高速公路天水過境段建設(shè)項目作為交通部確定的全國典型示范工程之一，項目辦積極貫徹甘肅省交通廳提出的“確保 質(zhì)量、按期完工、環(huán)保節(jié)約、文明施工” 6 的總思路，在工程建設(shè)中始終堅持理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。本匯編突出實用性和可操作性，以便對工程建設(shè)管理起到指導(dǎo)作用。 寶天高速公路天水過境段建設(shè)項目管理工作必須認(rèn)真貫徹國家的有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行交通部和甘肅省公路基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，項目管理工作的各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按程序辦事。實行“業(yè)主負(fù)責(zé)、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的四級質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理力度，提高質(zhì)量管理水平，確保實現(xiàn)優(yōu)良工程質(zhì)量目標(biāo)。 寶天高速公路天水過境段高速公路建設(shè)項目辦公室（以下簡稱項目辦）是建設(shè)單位的派出機(jī)構(gòu)，代表建設(shè)單位對項目的施工現(xiàn)場實施具體管理，并直接對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。 本辦法適用于連霍國道主干線寶天高速公路天水過境段高速公路建設(shè)項目的工程施工管理。 本項目采取“先進(jìn)場、后簽訂合同”的管理辦法，監(jiān)理、施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)必須嚴(yán)格按投標(biāo)書中的承諾將人員、設(shè)備進(jìn)場，并將投標(biāo)書中承諾的主要人員（監(jiān)理單位為駐地高監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師，施工單位為三大負(fù)責(zé)人）的職 稱證書原件交項目辦審查質(zhì)押后，方可與項目辦辦理簽訂合同事宜。 工程質(zhì)量控制依據(jù) 國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件； 行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)； 設(shè)計文件； 工程承包合同文件、 招標(biāo)文件及技術(shù) 規(guī)范。在此期間，承包人應(yīng)做好施工定線和放樣、原材料、配合比等試驗及其它施工準(zhǔn)備工作。承包人應(yīng)對提供的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程和需加密的控制點進(jìn)行測量復(fù)核（閉合），并將有關(guān)資料報監(jiān)理工程師復(fù)查，經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，報項目辦同意后，方可用于施工定線和放樣。 （ 2）、工程開工申請的審查 開工前，承包人須 將準(zhǔn)備工作情況（即開工申請報告）報駐地高級監(jiān)理工程師審查 ,項目辦總監(jiān)理工程師審批， 待審查批準(zhǔn)后方可施工。 分項工程開工后質(zhì)量控制 （ 1）、施工放樣與施工測量 承包人應(yīng)對開工的分項工程進(jìn)行施工定線和施工放樣，并將結(jié)果報監(jiān)理工程師復(fù)查，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，承包人方可進(jìn)行分項工程的施工； 承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的格式，于當(dāng)日或次日向監(jiān)理工程師提交工程放樣和施工測量記錄，當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)測量和放樣有問題時，承包人應(yīng)返工復(fù)測。 工程質(zhì)量檢查程序 a、工序的質(zhì)量檢查 11 (a) 每道工序完成以后，承包人應(yīng)安排自檢，若自檢不合格，自行返工或補(bǔ)救；若合格，則填寫“工序質(zhì)量檢驗單”和相關(guān)工程質(zhì)量檢驗報表報送監(jiān)理工程師檢查； (b) 監(jiān)理工程師獨立檢驗，若不合格，則通過“工作指令”指示承包人返工或補(bǔ)救；若合格，則簽認(rèn)工序質(zhì)量檢驗單和工程質(zhì)量檢驗報表并指示承包人進(jìn)行下一道工序的施工。 分項工程質(zhì)量檢查程序見圖 1。 監(jiān)理工程師 質(zhì)量檢查按以下方式進(jìn)行： a、旁站監(jiān)理。如出現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時報告上駐地監(jiān)理工程師，以便得到及時處理，同時在旁站過程中作好現(xiàn)場監(jiān)理日志，對于合同執(zhí)行出現(xiàn)異常情況時，還應(yīng)填寫現(xiàn)場監(jiān)理工程師日報表。 b、工程所用材料和試驗設(shè)備的檢驗。原則上，工地材料試驗先由承包人進(jìn)行，但須有現(xiàn)場監(jiān)理試驗人員在場，試驗記錄報表有現(xiàn)場監(jiān)理試驗人員簽字認(rèn)可方能有效。 12 否 是 否 是 否 是 否 是 圖 1 分項工程質(zhì)量程序檢查框圖 審查開工申請 每道工序完工后 承包人自檢，是否合格 填寫工序質(zhì)量檢驗報告單和相關(guān)質(zhì)量檢驗報表 監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量抽檢，是否簽認(rèn)自檢結(jié)果 分項工程已完工 承包人自檢，是否合格 編制分項工程完工證書，進(jìn)行 分項工程完工計量 監(jiān)理工程師匯總抽檢資料進(jìn)行分項工程質(zhì)量評定審查分項工程完工證書 駐地高監(jiān)審定是否符合要求 簽認(rèn)分項工程完工證書 承包人返工或整修 承包人返工或整修或進(jìn)一步整理資料 13 c、現(xiàn)場測量。現(xiàn)場測量工作由承包 人進(jìn)行，監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。 d、施工質(zhì)量的抽樣檢驗。抽樣檢驗由監(jiān)理工程師試驗室和工地試驗室對關(guān)鍵工序完成的質(zhì)量按規(guī)范規(guī)定的頻率進(jìn)行獨立檢驗。分項工程完工證書是申請后續(xù)分項工程施工的前提，也是辦理分項工程完工計量的基礎(chǔ)。 同樣，單位工程的各分部工程完工后 , 監(jiān)理工程師應(yīng)對各分部工程按照《公路工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評定，整理匯編形成單位工程竣工文件。 針對以建和在建公稱項目存在的混凝土蜂窩麻面和混凝土顏色不一致不均勻現(xiàn)象 ,建議 : (1) 在本項目杜絕小型滾筒式拌和設(shè)備進(jìn)場，要求施工單位必須配備強(qiáng) 制式拌和機(jī)及自動計重式配料設(shè)施，不容許磅秤稱重。 加強(qiáng)對進(jìn)場材料的按批次抽檢，建立嚴(yán)密的自檢抽檢臺帳。 (2 )路基填筑進(jìn)行網(wǎng)格化控制施工，填料必須場外悶料，現(xiàn)場補(bǔ)水。 14 道路工程：現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)至工程項目通車后兩年內(nèi)； 結(jié)構(gòu)工程：施工過程中設(shè)計和使用年限內(nèi)。 ? 質(zhì)量問題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在 20 萬元以下； ? 一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補(bǔ)強(qiáng)，直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在 20 萬元至 300 萬元之間的事故。 重大質(zhì)量事故分為三個等級： ： 死亡 30 人以上； 直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上； 特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。 ： 死亡人數(shù) 1 人以上， 9 人以下； 直接經(jīng)濟(jì)損失 300 萬元以上，不滿 500 萬元； 中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。項目辦應(yīng)及時逐級向項目法人代表匯報事故情況及初步處理建議，必要時由項目法人代表或其授權(quán)人及時組織相關(guān)人員召開專題會議研究事故處理事宜，項目辦應(yīng)嚴(yán)格按會議決定執(zhí)行，并在執(zhí)行過程中及時溝通相關(guān)處理信息； （ 5）在逐級請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至項目法 人代表后，項目辦可視情況組織由有關(guān)各方人員參加的聯(lián)合調(diào)查組查明原因，提出事故處理意見，填寫“質(zhì)量事故處理報告單”，并抄送有關(guān)各方； （ 6）若事故原因遲遲不能查明，駐地監(jiān)理工程師認(rèn)為事故隱患未消除，則不下發(fā)工程復(fù)工命令 ,直到事故原因查明后方可發(fā)出恢復(fù)施工。 3 .試驗路段質(zhì)量控制 試驗路段的目的是為了驗證材料的質(zhì)量和穩(wěn)定性，檢驗承包人采用的機(jī)械性能能否滿足要求和工作效率，以及施工組織和施工工藝的合理性和適應(yīng)性。 在試驗路段開始至少 14 天之前，承包人應(yīng)提出試驗路段的施工方案報送監(jiān)理工程師審批，并對送來的原材料進(jìn)行試驗。 試驗路段確認(rèn)的壓實方法、壓實機(jī)械類型、工序、壓實系數(shù)、碾壓遍數(shù)和壓實厚度、最佳含水量等均作為今后施工現(xiàn)場控制的依據(jù)。試驗路檢測 程序見下圖。進(jìn)度計劃編制完成后，經(jīng)項目辦批準(zhǔn)后執(zhí)行，報工程科備案。 合同段工程進(jìn)度計劃的審批 駐地辦要詳細(xì) 審查承包人上報的合同段開工報告附件中的《施工組織設(shè)計》和工程進(jìn)度計劃，并要求在 7 天內(nèi)審查同意或提出修改意見，決定施工組織設(shè)計是否合理可行， 工程進(jìn)度計劃是否滿足要求。 資金使用計劃的編制 根據(jù)項目辦要求的各合同段的工程進(jìn)度 計劃，承包人應(yīng)每月編制資金使用計劃，報項目辦。并在每個新的分項工程開工前 7 天遞交分項工程開工申請（附件中包括分項工程《施工組織設(shè)計》和分項工程進(jìn)度計劃）。監(jiān)理辦在收到承包人分項工程開工申請報告后 3 天內(nèi)必須給 予批復(fù)。 進(jìn)度計劃的調(diào)整 承包人應(yīng)每月對本合同段進(jìn)度計劃進(jìn)行一次修訂，并向監(jiān)理辦提交調(diào)整計劃。上述修訂的計劃應(yīng)報項目辦審批。 工程進(jìn)度的動態(tài)控制， 要求實現(xiàn)電腦化管理， 相關(guān)分析計算及圖表繪制等，由計算機(jī)完成。 施工進(jìn)度管理工作程序見施工進(jìn)度管理工作程序框圖，施工進(jìn)度計劃編制程序見施工進(jìn)度計劃編制程序框圖。監(jiān)理工程師的計量權(quán)其實就是對工程量計量結(jié)果的確認(rèn)權(quán)。 工程計量的范圍和內(nèi)容 ? 總體要求 理論上，所有工程事項都應(yīng)進(jìn)行計量，以便獲取完整記錄。 ? 工程計量的范圍和內(nèi)容 根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》（ 2020 年版下冊）、“技術(shù)規(guī)范”的總責(zé)、路基土石方工程和 橋涵工程等有關(guān)計量與支付的規(guī)定，工程量清單中的工程項目全部需要計量，無論是否填寫單價，都要通過計量確定承包人是否按合同條件完成了該項工程。 除了清單中的工程項目外，在合同文件中往往還規(guī)定一些可能發(fā)生的費(fèi)用，如索賠費(fèi)用、各種預(yù)付款及扣回、保留金、拖期違約損失賠償金、價格調(diào)整等合同方面的事宜，對這些需支付的項目也必須計量。對于承包人已完工程項目，其質(zhì)量的合格性未得到證實前或批復(fù)手續(xù)不全則不予計量。 ? 工程量清單中的各項工程數(shù)量是按照合同圖紙測算的數(shù)量，不能作為承包人在合同執(zhí)行過程中應(yīng)予完成的實際和確切數(shù)量。 ? 工程變更、計日工、暫定金額、索賠等計量必須附有相應(yīng)批文的復(fù)印件。根據(jù)合同規(guī)定監(jiān)理工程師應(yīng)及時對已完成且質(zhì)量合格的工程細(xì)目進(jìn)行計量。 ? 中間計量表必須清楚真實的填寫計量結(jié)果，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步檢查計量記錄，將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人，并在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出異議。如果承包人未派參加上述計量，則由監(jiān)理工程師所作的計量應(yīng)認(rèn)為是工程的正確計量。如果承包人不參加此復(fù)查，則認(rèn)為監(jiān)理工程師復(fù)查核實結(jié)果是正確的。發(fā)現(xiàn)問題或資料不全應(yīng)退還承包人，暫不進(jìn)行計量。如果超計量是由于一些批復(fù)手續(xù)未辦理，則此計量項目全部不予計量直到承包人補(bǔ)辦完手續(xù)后進(jìn)行計量。 ? 承包人根據(jù)經(jīng)簽認(rèn)的中間計量單填寫中間計量證書報駐地監(jiān)理辦審 查簽認(rèn)。 ? 承包人于本月 23 日前將月支付報表及相關(guān)附件通過項目管理網(wǎng)絡(luò)傳至駐地監(jiān)理辦，并將文件一式四份含附件四份一同上報監(jiān)理單位，對月報表中的錯誤，監(jiān)理工程師有權(quán)指令承包人在任何一期中期報表中修改。 ? 簽發(fā)中期計量支付證書按 附表《工程費(fèi)用計量支付流程圖》執(zhí)行。 計量方法 計量方法采用以下幾種 : ? 均攤法 對清單中某些項目的合同價款，按合同工期每月平均或分期進(jìn)行計量。 ? 憑據(jù)法 根據(jù)合同中要求承包人提供的票據(jù)進(jìn)行計量支付。 ? 估價法 就是按合同文件的規(guī)定根據(jù)工程師估算的已完成的工程價值。如果按合同要求全部完成了該項工作，則 應(yīng)將其清單中所報金額全部支付給承包人。用于路基及土方的計量。如砼體積、鋼筋長度、鉆孔灌注樁的長度等。 ? 鉆孔取樣法 主要用于道路面層結(jié)構(gòu)的計量。隧道拱圈襯砌厚度也用鉆孔法確定。子項計量支付的金額，根據(jù)估算的子項占總項的比例確定。如通道：下部占總價 40%，上部占總價 30%，擋墻護(hù)坡及鋪底占總價 20%，臺背占總價 10%。 工程數(shù)量審定 合同文件中的工程量清單是依據(jù)設(shè)計圖紙計算和統(tǒng)計的，是供施工招投標(biāo)價的預(yù)估數(shù)量，其數(shù)量并不能作為計量支付的依據(jù)。因此，在每個分部工程開工前及在施工過程中，應(yīng)不斷地認(rèn)真調(diào)查、測量、計算、復(fù)核及按程序進(jìn)行審批，以審批后的數(shù)量作為建立計量臺帳和計量支付的依據(jù)。測量工程師事前需對承包人所采用的儀器精度、測量方法提出具體要求，確保滿足有關(guān)測量設(shè)計的規(guī)定及規(guī)范要求：中樁位置應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件所提供的樁號選定及布設(shè)，如果有必要時須在道路工程師同意的情況下，對地形變化點予以加密：水平測量應(yīng)測出所有中樁處的地面高程；橫斷面應(yīng)逐樁測至公路用地寬度以外（不良地質(zhì)段視具體情況加寬策設(shè)寬度）。 、水平和橫斷面復(fù)測進(jìn)行全過程監(jiān)督，對影響測量準(zhǔn)確度及土石方量的做法要及時予以糾正，并在此基礎(chǔ)上對中樁、水平和橫斷面測量獨立抽檢