建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展及趨勢(shì)-畢業(yè)論-在線瀏覽
2025-08-08 22:26本頁(yè)面
【正文】 設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的對(duì)策 ................................................................................ 12 施工企業(yè)重新洗牌 ,形成實(shí)力雄厚的綜合型大型施工企業(yè)和各丏業(yè)施工企業(yè)并存發(fā)展的格局 ....................................................................................................................................... 12 評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)原 則將逐步實(shí)行最低標(biāo)價(jià)中標(biāo) ........................................................... 13 投標(biāo)將以聯(lián)合體形式為主 ............................................................................................ 13 健全招投標(biāo)運(yùn)行體系 ................................................................................................... 13 規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為 ............................................................................................... 13 加強(qiáng)對(duì)個(gè)體系的管理 ................................................................................................. 13 第三章 我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì) ...................................................................... 14 (一）建設(shè)市場(chǎng)規(guī)則將趨于規(guī)范和完善。 ......................................................................................................... 14 第四章 結(jié)論 ...................................................................................................................... 15 第五章 致謝 ...................................................................................................................... 16 參考文獻(xiàn)： ........................................................................................................................ 16 5 第一章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo) （一）緒論 背景 招標(biāo)方式通常作為一種采購(gòu)方式是區(qū)別于“一對(duì)一”的直接交易方式的。八十年代，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)歷了試行 —— 推廣 —— 興起的發(fā)展過(guò)程，招標(biāo)投標(biāo)主要側(cè)重在宣傳和實(shí)踐，還處于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一種探索。 2. 有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的法規(guī)建設(shè)開始起步， 1984 年國(guó)務(wù)院頒布暫行規(guī)定，提出改變行政手段分配建設(shè)任務(wù)，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，大力推行工程招標(biāo)承包制，同時(shí) 原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了建筑安裝工程施工和設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的試行辦法，根據(jù)這些規(guī)定，各地也相繼制定了適合本地區(qū)的招標(biāo)管理辦法，開始探索我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)管理和操作程序。 4. 招標(biāo)投標(biāo)很大程度上還流于形式，招標(biāo)的公正性得不到有效監(jiān)督，工程大多形成私下交易，暗箱操作，缺乏公開公平競(jìng)爭(zhēng)。九十年代初期到中后期，全國(guó)各地普遍加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的管理和規(guī)范工作，也相繼出臺(tái)一系列法規(guī)和規(guī)章，招標(biāo)方式已經(jīng)從以議 6 標(biāo)為主轉(zhuǎn)變到以邀請(qǐng)招標(biāo)為主，這一階段是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展史上最重要的階段，招標(biāo)投標(biāo)制度得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，全國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)管理體系基本形成，為完善我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2. 招標(biāo)投標(biāo)法制建設(shè)步入正軌，從 1992 年建設(shè)部第 23號(hào)令的發(fā)布到 1998 年正式施行《建筑法》，從部分省的《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》到各市制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的政府令，都對(duì)全國(guó)規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為和制度起到極大的推動(dòng)作用，特別是有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序的管理細(xì)則也陸續(xù)出臺(tái)，為招標(biāo)投標(biāo)在公開、公平、公正下的順利開展提供了有力保障。工程交易活動(dòng)已由無(wú)形轉(zhuǎn)為有形，隱蔽轉(zhuǎn)為公開，信息公開化和招標(biāo)程序規(guī)范化，已有效遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為，為在全國(guó)推行公開招標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。隨著建設(shè)工程交易中心的有序運(yùn)行和健康發(fā)展，全國(guó)各地開始推行建設(shè)工程項(xiàng)目的公開招標(biāo)。 1. 招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章不斷完善和細(xì)化，招標(biāo)程序不斷規(guī)范，必須招標(biāo)和必須公開招標(biāo)范圍得到了明確，招標(biāo)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸，工程招標(biāo)已從單一的土建安裝延伸到道橋、裝潢、建筑設(shè)備和工程監(jiān)理等。 3. 工程質(zhì)量和優(yōu)良品率呈逐年上升態(tài)勢(shì)，同時(shí)涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，企業(yè)正沿著圍繞市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)，講究質(zhì)量和信譽(yù)，突出科學(xué)管理的道路邁進(jìn)。 概述 我國(guó)法學(xué)界一般認(rèn)為，建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。也就是說(shuō)，招標(biāo)實(shí)際上是邀請(qǐng)投標(biāo)人對(duì)其提出要約（即報(bào)價(jià)），屬于要約邀請(qǐng)。 招標(biāo)人向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書，則是招標(biāo)人同意接受中標(biāo)的投標(biāo)人的要約的意思表示，應(yīng)屬于承諾。 按照工程建設(shè)程序，可以將建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分為建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢招標(biāo)投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)、施工招標(biāo)投標(biāo)。投標(biāo)方一般為工程咨詢企業(yè)。認(rèn)可的方式通常 為專家組評(píng)估鑒定。這種集項(xiàng)目咨詢與管理于一體的招標(biāo)類型的投標(biāo)人一般也為工程咨詢單位。勘查和設(shè)計(jì)是兩種不同性質(zhì)的工作，可由勘察單位和設(shè)計(jì)單位分別完成。設(shè)計(jì)單位最 8 終提出設(shè)計(jì)圖紙和成本預(yù)算結(jié)果。當(dāng)施工圖設(shè)計(jì)不是由專業(yè)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，而是由施工單位承擔(dān)。投標(biāo)方通常為材料供應(yīng)商、成套設(shè)備供應(yīng)商。施工單位最終向業(yè)主交付按招標(biāo)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的建筑產(chǎn)品。 按工程承包的范圍可將工程招標(biāo)劃分為項(xiàng)目總承包招標(biāo)、項(xiàng)目階段性招標(biāo)、設(shè)計(jì)施工招標(biāo)、工程分承包招標(biāo)、及專項(xiàng)工程承包招標(biāo)。前者是在設(shè)計(jì)任務(wù)書完成后，從項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)到施工交付使用進(jìn)行一次性招標(biāo)；后者則是從項(xiàng)目的可行性研究到交付使用進(jìn)行一次性招標(biāo)， 業(yè)主只需提供項(xiàng)目投資和使用要求及竣工、交付使用期限，其可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備采購(gòu)、土建施工設(shè)備安裝幾調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備和試運(yùn)行、交付使用，均由一個(gè)總承包商負(fù)責(zé)承包，即所謂“交鑰匙工程”。 無(wú)論是項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程還是某一階段或程序 ,按照工程建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)成，可以將建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分為全部工程招標(biāo)投標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)投標(biāo)、單位工程招標(biāo)投標(biāo)、分部工程招標(biāo)投標(biāo)、分項(xiàng)工程招標(biāo)投標(biāo)。單項(xiàng)工程招標(biāo)，是指對(duì)一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中所包含的單項(xiàng)工程（如一所
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