金融專業(yè)階段論文關(guān)于金融扶持在河南農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的重要作用-在線瀏覽
2024-07-31 19:46本頁面
【正文】 區(qū)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于同年廣東的 55%,山東的 %江蘇的 57. 2%和浙江的 %。 此外，河南省城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng) 業(yè)勞動(dòng)力比重偏大。相鄰六省的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重和城鎮(zhèn)人口比重兩項(xiàng)指標(biāo)得分均高于河南省。建國初期，河南省面對的是一個(gè)千瘡百孔的爛攤子，農(nóng)田荒蕪、商業(yè)凋零，近代工業(yè)幾乎一片空白，當(dāng)時(shí)，河南省僅有城市 13個(gè)。河南省的工業(yè)十分落后，工業(yè)化程度非常低下。 1949— 1952年，全省工業(yè)總產(chǎn)值由 。三年恢復(fù)時(shí)期以后 .全國很快進(jìn)人了“一五”大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)和城市建設(shè)期。當(dāng)時(shí) .在原蘇聯(lián)所援建的 156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，安排在河南省的就有 9個(gè)。 （ 1958年 — 1978年） 在該階段，由于國家一系列政策上的失誤，對我省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程產(chǎn)生了較大的不利影響，“上山下鄉(xiāng) ”實(shí)施，使城鎮(zhèn)化出現(xiàn)了一定程度的倒退。自 1958到1978年近二十一年的時(shí)間，是中國歷史上城鎮(zhèn)化率最低增長時(shí)期。 但是隨著城鎮(zhèn)化的不斷增加，也暴露出來大量問題，城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)等。雖然城鎮(zhèn)化發(fā)展包含城鎮(zhèn)人口增加和城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，但城鎮(zhèn)人口增加和城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大只是 城鎮(zhèn)化發(fā)展的一部分而不是它的全部。 近年來，許多地方政府在城鎮(zhèn)化政策調(diào)控過程中 往往把政策的重點(diǎn)放在城鎮(zhèn)建設(shè)上，將城鎮(zhèn)建設(shè)放在城鎮(zhèn)化的中心地位，甚至用城鎮(zhèn)建設(shè)代替城鎮(zhèn)化，這是一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下的結(jié)果。這種以城鎮(zhèn)建設(shè)政策替代城鎮(zhèn)化 政策，走以城鎮(zhèn)建設(shè)為中心的城鎮(zhèn)化道路，必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)對資源的需求迅速上升，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)弱化，形成虛高城鎮(zhèn)化。但城鎮(zhèn)化并不等同于工業(yè)化。然而，有些地方政府在制定城鎮(zhèn)化政策的時(shí)候，簡單地將城鎮(zhèn)化等同于工業(yè)化，片面強(qiáng)調(diào)要在本市或本鎮(zhèn)建多少工廠、建大型制造業(yè)基地。還有一些地方，政府在制定城鎮(zhèn)化政策時(shí)，脫 離本地實(shí)際，只重視 現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不重視那些雖不起眼，但能增加就業(yè)、吸納農(nóng)民進(jìn)城的勞動(dòng)密集型工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展 。只重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽視城鄉(xiāng)文化和生活方式的融合。因此，在較大區(qū)域范圍內(nèi)，由于各區(qū)域城鎮(zhèn)化政策的制定都是 從本區(qū)域自身利益最大化出發(fā)的，區(qū)際間的城鎮(zhèn)化政策缺乏協(xié)調(diào)性，致使區(qū)域城鎮(zhèn)體系中城鎮(zhèn)定位不清、 功能雷同，不同類型的城鎮(zhèn)之間難以形成有效的分工協(xié)作關(guān)系，難以提高區(qū)域城鎮(zhèn)體系的綜合效益。戶籍制度上附著的城鄉(xiāng)利益差別政策沒有根本改變。同時(shí)，還要 改革附著在戶籍上的一系列利益差別政策，諸如就業(yè)政策、教育政策、社會(huì)保障政策、公共產(chǎn)品供給政策、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策等。政府偏重于城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，輕視城鄉(xiāng)生活方式和文化價(jià)值的融合。 在城鎮(zhèn)化過程中，不但要重視城鎮(zhèn)化發(fā)展速度和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，也要重視社會(huì)文化、 醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育和生態(tài)環(huán)境等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)失業(yè)人口增加、失業(yè)率升高，社會(huì)保障發(fā)展緩慢，覆蓋范圍太小。城鎮(zhèn)流動(dòng)人口子女教育問題長期不能解決，成為制約人口自由流動(dòng)的重要因素。 以上的幾點(diǎn)原因，全是表面性的原因，更深層次的原因是因?yàn)楹幽系某擎?zhèn)化大部分地區(qū)都是土地城 鎮(zhèn)化之后，被迫性的農(nóng)民城鎮(zhèn)化，在房地產(chǎn)的瘋狂拉動(dòng)下，城市周邊的土地慢慢的被高樓大廈所占據(jù)，原來依賴土地為生的農(nóng)民被迫搬進(jìn)了小區(qū)居民樓，在該地區(qū)并沒有相應(yīng)的第二產(chǎn)業(yè)來吸收大量的剩余勞動(dòng)力，大部分人除了不耕作以外，從事的是小
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