【正文】 號(hào)）； （ 3）《河北省保定市森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告》； （ 4）《中華人民共和國(guó)森林法》； 3 （ 5）《森林防火條例》； （ 6）《森林防火工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》； （ 7）《森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）； （ 8）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》； （ 9）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》； （ 10）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》； （ 11）《河北省森林防火實(shí)施辦法》； （ 12）《河北省森林防火建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； （ 13）《國(guó)家森林防火中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（ 20212021 年）》； （ 14）《全國(guó)森林防火中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》； （ 15）《河北省森林防火“十二五”建設(shè)規(guī)劃 》； （ 16）《保定市“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； （ 17）國(guó)家、河北省有關(guān)森林防火建設(shè)文件。北緯 38176。 00′，東經(jīng) 113176。 20′之間。保定市中心北距北京 140公里，東距天津 145公里，西南距石家莊 125 公里，素有“首都南大門(mén)”之稱(chēng)，是首都的“防火墻”、“護(hù)城河”，地理位置非常重要 ，是太行山重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)。山區(qū)按高程的地貌劃分為中山區(qū)、低山區(qū)及丘陵區(qū)三類(lèi)。低山區(qū)坡緩谷寬，陸地發(fā)育，有黃土覆蓋。丘陵區(qū)海拔一般在 100m500m 之間，地形低緩起伏，向東逐漸坡展為平原，并有孤山園丘突出。自北、西、南三個(gè)方向，向東部白洋淀傾斜。 （ 3）河流水系、水文 項(xiàng)目區(qū)河流主要為海河流域大清河水系，永定河流經(jīng)轄區(qū)東北部，境內(nèi)大清河水系分為南北兩支，南北兩支河在白溝鎮(zhèn)相匯成大清河。有大中型水庫(kù) 4 座，小型水庫(kù)近百座，總庫(kù)容 億立方米。春旱現(xiàn)象嚴(yán)重，是森林火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，夏季炎熱，夏末秋初降雨較多，占年降水量的 80%，雨熱同期，冬季寒冷干燥，氣溫低而少雪。西部山區(qū)由高到底分布有亞高山草甸土、棕壤、山地褐土。各河下游及白洋淀周?chē)鸀槌蓖粒ǖ玫礁牧迹┖驼訚赏?，大沙河、唐河兩?cè)為沙壤制潮土?；拘纬闪?62 個(gè)萬(wàn)畝以上的生態(tài)防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林基地。經(jīng)濟(jì)林主要有大棗、核桃、柿子、板栗、花椒、蘋(píng)果、石榴、仁用杏、小雜果等。 建設(shè)單位森林防火管理情況 保定市委、市政府高度重視林業(yè)發(fā)展，以生態(tài)建設(shè)為主線(xiàn)，以改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色保定為目標(biāo)。同時(shí)，健全了組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范了防火管理工作，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)，以各種媒體和形式廣泛開(kāi)展森林防火宣傳，提高全民防火意識(shí)，推進(jìn)了“撲火隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，撲火工具機(jī)具化，信息通信網(wǎng)絡(luò)化，火源管理法制化”進(jìn)程，積累了一定的防火經(jīng)驗(yàn)。 近年來(lái)春季少雨干旱，森林防火形式嚴(yán)峻，現(xiàn)有防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備不能滿(mǎn)足當(dāng)前防火工作的需要，主要有： （ 1）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備仍較為缺乏，規(guī)模小，品種少，專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍人員不足，裝備水平不高，缺少先進(jìn)的滅火機(jī)具和撲火作戰(zhàn)運(yùn)兵車(chē)輛，目前的森林防火體系尚不能適應(yīng)實(shí)際需求。缺乏專(zhuān)門(mén)宣傳車(chē)輛和必要的宣教設(shè)備。 （ 4）市局及下轄 7 個(gè)重點(diǎn)火險(xiǎn)縣沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的撲火隊(duì)營(yíng)房及獨(dú)立的物資貯備庫(kù)，現(xiàn)有的撲火隊(duì)營(yíng)房和物資貯備庫(kù)全部為租賃房或是林業(yè)局辦公用房，條件簡(jiǎn)陋，影響戰(zhàn)斗力提升，物資裝備極易過(guò)早損害。 7 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與功能方案 在河北省保定市森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上 , 完善保定市林火信息指揮中心和 7 個(gè)縣防火 辦的防火設(shè)施、設(shè)備，擬購(gòu)置定位儀 29 臺(tái)、望遠(yuǎn)鏡 30 架，新建宣傳牌 79 塊，購(gòu)置宣教設(shè)備 10套，購(gòu)置宣傳車(chē) 10 輛，建設(shè)市局及七縣專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)營(yíng)房 8 座，共計(jì) 8200平方米，購(gòu)置撲火機(jī)具裝備 3596 臺(tái)、套、把，購(gòu)置運(yùn)兵車(chē) 47 輛、指揮車(chē)4 輛、水罐車(chē) 6 輛、機(jī)具運(yùn)輸車(chē) 9 輛，建設(shè)市局及五縣防火物資貯備庫(kù) 6座，共計(jì) 1500 平方米。 建設(shè)原則 （ 1）堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅、綜合治理的原則。 （ 3）堅(jiān)持科技優(yōu)先，科學(xué)防火的原則。 （ 5）堅(jiān)持輕重緩急和可操作性 的原則。 （ 7）堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)開(kāi)展森林防火，加強(qiáng)防火宣傳教育、培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高全民的防火意識(shí)，防范于未然。 （ 2）在宣傳教育方面，進(jìn)一步加大各主要交通道路兩旁的宣傳標(biāo)牌密度，配備宣傳車(chē)，購(gòu)置宣教設(shè)備，進(jìn) 一步加大森林防火宣傳力度，真正提高林區(qū)干部群眾的森林防火意識(shí)。為了實(shí)現(xiàn)撲火全員集中食宿、全天備勤，遇有火情快速出動(dòng)，給撲火隊(duì)員建設(shè)營(yíng)房和訓(xùn)練場(chǎng)地是當(dāng)務(wù)之急。 （ 4）在森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)上，修建一批防火物資貯備庫(kù)，購(gòu)置一批撲火物資，進(jìn)一步完善撲火物資儲(chǔ)備的保管 條件，提高撲火物資的庫(kù)存量和完好率，確保撲救森林火災(zāi)的物資準(zhǔn)備。 （ 2）噪音 施工建設(shè)中，應(yīng)采用噪音較小的設(shè)備，噪音較大的施工機(jī)器避免同時(shí)開(kāi)啟，以降低噪音的污染。 （ 4）裸露地 項(xiàng)目建設(shè)完成后，應(yīng)對(duì)土建工程造成的的裸露地進(jìn)行綠化，恢復(fù)和改善場(chǎng)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。對(duì)廢水、污水按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行處理，污水應(yīng)經(jīng)處理后達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，才可排放。 職業(yè)安 全衛(wèi)生 項(xiàng)目所有安全保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)，均按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，做到防范于未然。 （ 2）防火指揮控制中心系統(tǒng)、林火 瞭 望監(jiān)測(cè)系統(tǒng)各種設(shè)備全天候開(kāi) 10 啟，設(shè)備易發(fā)熱，易造成設(shè)備損壞或火災(zāi)等不安全因素。 防護(hù)措施 （ 1）建立健全勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和消防等各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)置各種安全標(biāo)志。 （ 3）防火物資貯備庫(kù)、專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)營(yíng)房，要充分考慮氣流通暢和室內(nèi)采光和防火等要求措施。 （ 5）建筑物或露天的各種設(shè)備要設(shè)防雷保護(hù)裝置。 （ 7）新職工須按規(guī)定通過(guò)安全教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，內(nèi)容包括遵章守紀(jì)，崗位安全操作規(guī)程，崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項(xiàng)，典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施，勞動(dòng)防護(hù)用 品 (用具 )的性能及正確使用方法等項(xiàng)內(nèi)容，并經(jīng)考核合格后方可上崗。 （ 9）建立勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。 消防措施 （ 1）項(xiàng)目在總平面布置上，嚴(yán)格按照防火規(guī)范，保證需要的防火 間距與通道，尤其是防火物資貯備庫(kù)、防火檢查巡護(hù)站、林火 瞭 望監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的塔架之間的防火間距應(yīng)大于防火規(guī)范的防火間距要求。 （ 3）一定面積的林地四周應(yīng)開(kāi)設(shè)防火生土帶或開(kāi)設(shè)林道作為防火設(shè)施。 節(jié)約能源 項(xiàng)目能耗種類(lèi) 本項(xiàng)目為森林防火項(xiàng)目，項(xiàng)目的主要使用能源為電、水、 燃料，主要資源是建筑材料、土地。 （ 2）照明采用高效照明燈具，即采用高效 T5熒光燈管作為光源。 （ 4）項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和建設(shè)中，根據(jù)建筑節(jié)能法規(guī)，采用保溫隔熱性能佳的建筑墻體、屋面材料，在保證質(zhì)量和使用功能的前提下，節(jié)約能源，避免浪費(fèi)。 （ 5）專(zhuān)業(yè)隊(duì)撲火營(yíng)房的給排水設(shè)備，采用節(jié)能型，潔具采用節(jié)水型沖洗配件。 （ 7）土地資源是不可再生的資源，土建項(xiàng)目建設(shè)在總平面布置上，要充分利用現(xiàn)有的土地，合理布局，精心設(shè)計(jì)，避免多占土地，浪費(fèi)土地資源。建成后配備干粉、泡沫滅火器材，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行防震、滅火等知 識(shí)培訓(xùn)，普及和提高防震及火災(zāi)處置能力。 項(xiàng)目組織與經(jīng)營(yíng)管理 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 為保障本項(xiàng)目的順利實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目的組織管理，健全項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)， 13 統(tǒng)一管理職能，明確職責(zé)。 （ 2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 工程質(zhì)量管理 (1)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理、建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人。 (3)切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)的技術(shù)管 理，從設(shè)計(jì)到施工必須嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)管理規(guī)程。 工程資金管理 (1)項(xiàng)目資金的使用嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃執(zhí)行，并按年度將資金使用計(jì)劃落實(shí)到工程項(xiàng)目。積極籌措配套資金，確保及時(shí)足額到位。 施工保障措施 實(shí)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)制。搞好施工監(jiān)理，對(duì)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)行有效的控制與監(jiān)督。 (2) 項(xiàng)目法人要與項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門(mén)簽訂工程建設(shè)責(zé)任合同，明確責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，隨時(shí)接受主管部門(mén)的檢查與監(jiān)督。要按照國(guó)家工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，做好施工單位的資質(zhì)檢查、建設(shè)招投標(biāo)及工程監(jiān)理工作。 項(xiàng)目總指標(biāo) 主要建筑物數(shù)量及測(cè)算指標(biāo) (1)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)營(yíng)房， 8 處， 8200 平方米， 1600 元 /平方米 。 (3)新建宣傳牌 79 塊， 2021 元 /塊。 (5)風(fēng)水滅火機(jī) 467臺(tái)， 2021 元 /臺(tái)； (6)割灌機(jī) 83 臺(tái)， 2021 元 /臺(tái)； (7)油鋸 155臺(tái)， 2021 元 /臺(tái)； (8)組合工具 260 套， 400 元 /套； (9)滅火水泵 15套， 萬(wàn)元 /套； (10)高壓細(xì)水霧滅火器 50臺(tái)， 萬(wàn)元 /臺(tái)； (11)移動(dòng)水池 21 個(gè)， 5000 元 /個(gè)； (12)撲火服 1350 套， 500 元 /套； (13)二號(hào)工具 1200 把， 30元 /把； (14)運(yùn)兵車(chē) 47 輛， 8 萬(wàn)元 /輛； (15) 指揮車(chē) 4 輛套， 20 萬(wàn)元 /輛； (16)水罐車(chē) 6 輛， 20 萬(wàn)元 /輛； (17)機(jī)具運(yùn)輸車(chē) 9 輛， 10萬(wàn)元 /輛。 其中，中 央財(cái)政投資為 萬(wàn)元，占總投資的 60%；地方配套 萬(wàn)元，占總投資的 40%。 初步設(shè)計(jì)文件組成 (1)河北省保定市森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè) 16 計(jì)說(shuō)明書(shū) (2)河北省保定市森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算書(shū) (3)河北省保定市森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)圖紙 (4)河北省保定市森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)附件 17 第 2 章 項(xiàng)目總平面布局設(shè)計(jì) 布局設(shè)計(jì)原則 （ 1）以生態(tài)公益林保護(hù)為重點(diǎn) ,在進(jìn)山的重要路口，建立防火牌； （ 2）根據(jù)各縣森林資源分布狀況 ,合理分配防火物資裝備 。 布局范圍 項(xiàng)目布局設(shè)計(jì)范圍為：保定市林業(yè)局、阜平縣、淶水縣、易縣、淶源縣、唐縣、順平縣、滿(mǎn)城縣縣林業(yè)局和河北省洪崖山國(guó)有林場(chǎng)管理局。建設(shè)地點(diǎn)坐標(biāo)見(jiàn)附件，各縣數(shù)量見(jiàn)下表： 宣傳牌分配表 設(shè)備名稱(chēng) 單位 阜平 淶水 易縣 淶源 唐縣 順平 滿(mǎn)城 宣傳牌 臺(tái) 8 17 21 11 8 2 12 18 （ 2）宣教設(shè)備：根據(jù)市、各縣宣教設(shè)備實(shí)際需要分配宣教設(shè)備，總計(jì) 10 套，其中，市局、易縣和滿(mǎn)城縣各 2 套，阜平縣、淶水縣、淶源縣、唐縣各 1 套。 專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)建設(shè) （ 1）專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)營(yíng)房：根據(jù)國(guó)家和省森林防