工程建筑論文-關(guān)于工程施工招投標階段的風險分析與管理探討-在線瀏覽
2024-11-15 21:55本頁面
【正文】 和技術(shù)時，工程變更與索賠的風險會大大增加，所以必須根據(jù)工程項目的具體情況，確定適合的施工方案。招標人在起草招標文件時時應充分考慮這些因素，對不可抗力的級別加以界定，要求承包商在投標文件中充分考慮自然及環(huán)境影 響對工程的影響。按照一般合同條件，這類風險應由合同主體共同承擔，承包商一般只能得到工期延誤的補償。例如，國內(nèi)某工程招標工作已完成，但此時政府投資方卻發(fā)現(xiàn)整體投資規(guī)模過大，要求重新調(diào)整工程規(guī)模，工程開 標半年以后仍未定標，投標書早已超出了投標有效期；另一 BOT 引水項目，招標工作業(yè)已完全，但由于連續(xù)干旱，水源饋乏，政府不得已迫使該項目流產(chǎn)。以上兩個舉例在工程實施中不在多數(shù)，但以上兩案例卻是事實，這不得不提醒招標人在招標時應慎重。工程延期使得招標人要承擔工期延誤及工程延期索賠的雙重風險。 合同風險 工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風險管理的主要依據(jù)。項目的管理者必須具有強烈的風險意識，在起草合同文件時學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。 選擇合適的合同計價形式 根據(jù)不同工程項目內(nèi)容選擇不同合同計價類型。 對于施工條件較好，工程量變化不大、施工工藝成熟的項目，風險量較小，可以采用固定價合同方式，以求得承包商在競爭中較低的報價。 對于招標階段建材市場價較高的項目，一定要在合同增加材料調(diào)價條款，因為招標階段與 實施階段有一個時間差，在這一個時間段攀升較高的材料降價的可能性較大，而繼續(xù)漲價的空間較小。由于在簽訂合同時，招標人提供不出可供承包人準確報價所必需的資料，報價缺乏依據(jù)，因此，在合同內(nèi)只能商定酬金的計算方法，即成本加酬金的方式。因此，采用這種合同計價方式。 嚴密的語言表達 語言是合同的載體，合同是索賠的依據(jù)。 合理的風險分配 根據(jù)風險管理的基本理論，建設工程風險應由有關(guān)各方分擔，而風險分擔的原則是 :任何一種風險都應由最適宜承擔該風險或最有能力進行損失制的一方承擔，符合這一原 則的風險轉(zhuǎn)移是合理的，可以取得雙贏或多贏的效果。由此可見，合理的風險分配顯得同樣 重要。因為項目參加者如果都不承擔任何風險，他就沒有任何責任，當然也就沒有控制的積極性，就不可能搞好工作。 公平合理，責、權(quán)、利平衡。有承擔風險的責任，也要給承擔者以控制和處理的權(quán)力，如果有了某些權(quán)力，則也要承擔相應的風險責任；二是風險與機會盡可能對等，對于風險的承擔者應該同時享受風險控制獲得 的收益和機會收益，也只有這樣才能使參與者勇于去承擔風險；三是承擔的可能性和合理性，承擔者應該擁有預測、計劃、控制的條件和可能性，有迅速采取控制風險措施的時間、信息等條件，只有這樣，參與者才能理性地承擔風險。如采用國際慣例 FIDIC合同條款，就明確地規(guī)定了承包商和業(yè)主之間的風險分配，比較公平合理。 工程擔保 工程擔保是最基本、最有效的風險防范手段，對于招標人來說 ，擔保需要分階段設置實施：招標投標階段的投標擔保；工程實施初期的預付款擔保；合同執(zhí)行過程中履約擔保；工程保修期保修擔保。這些擔保做為建設工程承包合同的從屬合同在招投標階段必須精心設置。采用投標保證金的，在確定中標人后，招標人應當在與中標人簽訂合同 5 個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退回其投標保證金；除不可抗拒因素外，投標人有以下兩種情形的投標保證金將不予退還： ① 招標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件； ②
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