【正文】 ................................ 174 施工單位用表目錄 SG................................................................................. 174 監(jiān)理單位用表目錄 JL................................................................................. 175 各方通用表目錄 GF................................................................................. 177 設(shè)計(jì)單位用表目錄 SJ................................................................................. 177 說明 ..................................................................................................................... 177 8 國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 ............................................................................. 278 水利工程部分 ..................................................................................................... 278 房屋建筑部分 ..................................................................................................... 286 公路工程部分 ..................................................................................................... 310 電力工程部分 ..................................................................................................... 312 9 主要參考文件及規(guī)程、規(guī)范 ................................................................................. 333 1 監(jiān)理規(guī)劃具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工作內(nèi)容等具體情況編制，格式和條目可有所不同。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的計(jì)劃、組織、程序、方法等做出表述。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工單位報(bào)批的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃編寫，具有針對(duì)性，突出監(jiān)理工作的預(yù)控性，注意規(guī)劃的可行性和操作性。 工程項(xiàng)目基本概況 簡(jiǎn)述工程項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、自 然條件與外部環(huán)境；工程項(xiàng)目組成、規(guī)模及特點(diǎn)；工程項(xiàng)目建設(shè)目的。 工程項(xiàng)目組織 工程項(xiàng)目 上級(jí)國(guó)土資源管理部門 、 承擔(dān)單位 、設(shè)計(jì)單位、 施工 單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供貨 單位 的簡(jiǎn)況。 監(jiān)理主要依據(jù) 列出開展監(jiān)理工作所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，國(guó)家及部門頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件，以及有關(guān)合同文件、設(shè)計(jì)文件等的 名稱、文號(hào)等。 監(jiān)理工作基本程序 監(jiān)理工作主要方法和 措施 項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、措施等。 各主要單位之間的關(guān)系分別敘述如下： 承擔(dān)單位與施工單位的關(guān)系 承擔(dān)單位與施工單位的關(guān)系是一種經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系，即相當(dāng)于買賣雙方或訂貨雙方的關(guān)系。承擔(dān)單位將擬投資興建的工程委托給施工單位，而施工單位則按合同的規(guī)定去完成工程任務(wù)，并獲得相應(yīng)的報(bào)酬。生效的承包合同具有法律效力，對(duì)雙方均具有約束力，任何一方違約，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。承擔(dān)單位必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前，將委派的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知施工單位。監(jiān)理單位受承擔(dān)單位的委托對(duì)工程的實(shí)施進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的監(jiān)控與管理，與承擔(dān)單位之間不是從屬關(guān)系，而是一種委托協(xié)作合同關(guān)系，即在工程建設(shè)中，監(jiān)理單位是作為獨(dú)立于承擔(dān)單位與施工單位之外的第三方而履行其職責(zé)和任務(wù) 的。 承擔(dān)單位與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系 承擔(dān)單位與設(shè)計(jì)單位也是一種委托與被委托的合同關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系。 監(jiān)理單位與施工單位之間的關(guān)系 監(jiān)理單位與施工單位之間不應(yīng)當(dāng)有任何合同關(guān)系或經(jīng)濟(jì)關(guān)系。也就是說施工單位應(yīng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，并按承包合同的要求和監(jiān)理工程師的指示施工。 監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系 監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位是協(xié)作、配合的關(guān)系，監(jiān)理單位貫徹設(shè)計(jì)意圖，核發(fā)施工設(shè)計(jì)文件并對(duì)設(shè)計(jì)提出優(yōu)化建議，按照承擔(dān)單位與設(shè)計(jì)單位簽訂的設(shè)計(jì)合同文件，在承擔(dān)單位授權(quán)的范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過程中有關(guān) 設(shè)計(jì)事宜。 監(jiān)理規(guī)劃是根據(jù)承擔(dān)單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同確定的監(jiān)理范圍，并根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)而編寫的實(shí)施監(jiān)理的工作計(jì)劃，它是指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。 依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。 編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃。 編制各專業(yè)、各項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 督促施工單位及時(shí)整理、歸檔各類資料。 結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用。 向承擔(dān)單位移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過程的控制和 管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。在施工單位進(jìn)行試樣檢測(cè)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測(cè)人員、儀器、設(shè)備以及擬訂的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核；在施工單位對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測(cè)結(jié)果的可信性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)。對(duì)于較大型的工程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位對(duì)試樣自 行檢測(cè)的同時(shí)，獨(dú)立抽樣進(jìn)行的檢測(cè)。 協(xié)調(diào)解決。 遵紀(jì)守法，堅(jiān)持求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)，全面履行義務(wù)，正確運(yùn)用權(quán)限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作。 提高監(jiān)理服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)與工程建設(shè)有 關(guān)各方的協(xié)作，積極、主動(dòng)開展工作，盡職盡責(zé)，公正廉潔。 除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與施工單位和材料、工程設(shè)備供貨人有其他業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。 監(jiān)理人員只能在一個(gè)監(jiān)理單位注冊(cè)。 6 遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)信譽(yù)，嚴(yán)禁徇私舞弊。根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙以及由施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、開工申請(qǐng)等文件均應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查、審核或?qū)徟娇蓪?shí)施。進(jìn)場(chǎng)的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有出廠合格證明和技術(shù)說明書，經(jīng)施工單位自檢合格后，方可報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核檢驗(yàn)。 工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度。合格后方可 報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。 工程計(jì)量付款簽證制度。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽證的付款申請(qǐng)，承擔(dān)單位不應(yīng)支付。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立會(huì)議制度，包括第一次工地會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)和監(jiān)理專題會(huì)議。工程建設(shè)有關(guān)各方應(yīng)派員參加。第一次工地會(huì)議應(yīng)在合同項(xiàng)目開工令下達(dá)前舉 行，會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括工程開工準(zhǔn)備檢查情況；介紹各方負(fù)責(zé)人及其授權(quán)代理人和授權(quán)內(nèi)容；溝通相關(guān)信息；進(jìn)行監(jiān)理工作交底。會(huì)議由承擔(dān)單位的負(fù)責(zé)人主持召開。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開由參建各方負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，會(huì)上應(yīng)通報(bào)工程進(jìn)展情況，檢查上次監(jiān)理例會(huì)中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會(huì)后應(yīng)完成的任務(wù)。 監(jiān)理專題會(huì)議。 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫由監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持召開的會(huì)議紀(jì)要，并分發(fā)與會(huì)7 各方。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。 工作報(bào)告制度。上述報(bào)告的內(nèi)容參照本手冊(cè)第 5 部分附錄 D 編寫。在施工單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其是否具備驗(yàn)收條件進(jìn)行審核，并根據(jù)有關(guān)工程驗(yàn)收規(guī)程或合同約定，參與、組織或協(xié)助承擔(dān)單位組織工程驗(yàn)收。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的基本要求，充分體現(xiàn)工程特點(diǎn)和合同約定的要求，結(jié)合工程項(xiàng)目的施工方法和專業(yè)特點(diǎn)，具有明顯的針對(duì)性。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)突出監(jiān)理工作的預(yù)控性，要充分考慮可能發(fā)生的各種情況，針對(duì)不同情況制定相應(yīng)的對(duì)策和措施，突出監(jiān)理工作的事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗(yàn)。 總監(jiān)理工程師在審核時(shí)，應(yīng)注意各個(gè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則間的銜接與配套，以組成系統(tǒng)、完整的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則體系。 在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和8 完善。 總則 編制依據(jù) （ 1）《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》 TD/T10112020； （ 2）《土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告》； （ 3）工程項(xiàng)目承擔(dān)單位與施工單位簽訂的施工合同文件與圖紙； （ 4）土地、水利、水電、建設(shè)等工程監(jiān)理規(guī)范； （ 5）相關(guān)的水利、建筑、公 路、電力、林業(yè)等工程施工規(guī)范。 項(xiàng)目或?qū)I(yè)監(jiān)理人員及職責(zé)分工 （ 1）總監(jiān)理工程師 ○ 1 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的分工和崗位職責(zé)； ○ 2 負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作進(jìn)行考核，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整監(jiān)理人員 ； ○ 3 主持編寫 項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； ○ 4 組織或參加工地例會(huì)，主持監(jiān)理專題會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要文件和指令； ○ 5 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)； ○ 6 審定施工單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案和進(jìn)度計(jì)劃； ○ 7 審查分包單位的資質(zhì)； ○ 8 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料，審查施工單位的竣工申9 請(qǐng)，組織監(jiān) 理人員進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，簽署《竣工移交證書》； ○ 9 主持審查和處理工程變更，審批工程延期； ○10 審核簽署施工單位的付款申請(qǐng)、工程款支付證書和竣工結(jié)算； ○11 參與工程質(zhì)量事故及安全事故的調(diào)查； ○12 主持整理并移交工程項(xiàng)目監(jiān)理資料，定期檢查項(xiàng)目監(jiān)理日志。 （ 3）監(jiān)理工程師 ○ 1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； ○ 2 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施； ○ 3 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議； ○ 4 審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更和施工組織設(shè)計(jì)中本專業(yè)部分； ○ 5 負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收； ○ 6 定期向總監(jiān)理工程師匯報(bào)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告和請(qǐng)示； 10 ○ 7 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記； ○ 8 負(fù)責(zé)收集、匯總、整理本專業(yè)監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報(bào)，填寫監(jiān)理日志； ○ 9 核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、購(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、購(gòu)配件進(jìn)行 跟蹤或平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)； ○10 負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證；協(xié)助總監(jiān)處理變更、質(zhì)量和安全事故，并提出初步意見； ○11 協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系，按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的有關(guān)問題。 適用于本工程使用的全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范。 協(xié)助進(jìn)行施工招投標(biāo) 施工招投標(biāo)工作如承擔(dān)單位未進(jìn)行外委，且簽訂監(jiān)理合同在招投標(biāo)之前，監(jiān)理可協(xié) 助進(jìn)行施工招投標(biāo)工作。 （ 2）協(xié)助承擔(dān)單位進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，審查 投 標(biāo)單位資質(zhì)，作出公正評(píng)價(jià)并推薦。 （ 4）協(xié)助承擔(dān)單位簽訂工程施工合同。 監(jiān)理單位為實(shí)施監(jiān)理而進(jìn)行的審核、檢驗(yàn)、認(rèn)可與批準(zhǔn)，并不免除或減輕責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 （ 2）監(jiān)理部應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)文件，對(duì)于設(shè)計(jì)深度不滿足施工要求以及圖紙中存在的問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出書面建議和意見，報(bào)請(qǐng)承擔(dān)單位批轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)單位作出修改和補(bǔ)充。 第一次工地會(huì)議 （ 1）工程項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目承擔(dān)單位主持召開第一次工地會(huì)議，會(huì)議人員包括：全體監(jiān)理人員、項(xiàng)目承擔(dān)單位駐現(xiàn)場(chǎng)代表、施工單位、分包單位的主 要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。 ○ 7 研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員，召開工地例會(huì)的周期、地點(diǎn)及主要議題。 檢查開工前施工單位施工準(zhǔn)備情況： （ 1）施工單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的主要管理、技術(shù)人員數(shù)量及資格是否與合同文件一致。 （ 2）施工單位進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、性能是否符合施工合同約定要求。 （ 4）施工單位 委托的試驗(yàn) 室具備的條件是否符合有關(guān)規(guī)定要求（一般要委托有關(guān)相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)單位）。 （ 6）砂石料系統(tǒng)、混凝土拌合系統(tǒng)及場(chǎng)內(nèi)道路、供水、供電、供風(fēng)等施工輔助設(shè)施的準(zhǔn)備。 （ 8）施工單位的施工安全、環(huán)境保護(hù)措施、規(guī)章制度的制定及關(guān)鍵崗位施工人員的資格。