【正文】 應(yīng)用于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核活動(dòng)外，也是各 地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工企業(yè)質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督的重要依據(jù)之一 。其效力低于法律、法規(guī)。 地方政府規(guī) 章 :省、自治區(qū)、直轄市及省會(huì)城市人民政府制定規(guī)范性文件 最高人民法院司法解釋， 如 《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用 法律問題的解 釋 》 國(guó)國(guó) 際際 條條 約約 《 建筑業(yè)安全衛(wèi)生條 約 》 【 】 《《 規(guī)規(guī) 范范 》》 與與 ISO9001標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 在在 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu) 上上 的的 對(duì)對(duì) 比比 GB/T504302020 ISO90012020 1．總則 2．術(shù)語 3．質(zhì)量管理基本要求 4．組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 5．人力資源管理 6．施工機(jī)具管理 7．投標(biāo)及合同管理 8．建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理 9．分包管理 10．工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理 11．施工質(zhì)量檢查與驗(yàn)收 12．質(zhì)量管理自查與評(píng)價(jià) 13．質(zhì)量信息和質(zhì)量管理改進(jìn) 1. 范圍 2. 引用標(biāo)準(zhǔn) 3. 術(shù)語和定 義 4. 質(zhì)量管理基本要求 5. 管理職責(zé) 6. 資源管理 7. 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) 8. 測(cè)量、分析和改進(jìn) 【 】 國(guó)國(guó) 家家 認(rèn)認(rèn) 監(jiān)監(jiān) 委委 和和 住住 建建 部部 21號(hào)號(hào) 聯(lián)聯(lián) 合合 公公 告告 2020年 第 21號(hào) 關(guān)于在建設(shè)施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用 《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī) 范 》 的公告 為進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平，為社 會(huì)提供優(yōu)質(zhì)建筑，滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專 業(yè)性強(qiáng)的需求，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)與住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證 中應(yīng)用《工程建設(shè)施 工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī) 范 》（ GB/T504302020） (以上簡(jiǎn)稱 《 規(guī)范》 )。 二、從事建筑工程活動(dòng)的施工企業(yè)應(yīng)貫 徹 《規(guī)范》 的所有要求，鼓勵(lì)采用符合條件的第三方認(rèn)證，其認(rèn) 證的內(nèi)容應(yīng)同時(shí)包括《質(zhì)量管理體系 要求》和《規(guī)范 》的要求，鼓勵(lì)相關(guān)部門采信其結(jié)果。 四、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心應(yīng)結(jié) 合 《規(guī)范 》要求，重新修訂對(duì)于建筑施工專業(yè)范圍的認(rèn)可要 求，從 2020年 9月 1日起對(duì)具有建筑施工專業(yè)范圍的 認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)定確認(rèn)，符合條件的繼續(xù)給予 相應(yīng)的認(rèn)可資格。 六、依據(jù)《質(zhì)量管理體系要 求 》和《規(guī)范》標(biāo) 準(zhǔn)實(shí)施的認(rèn)證活動(dòng)，認(rèn)證證書標(biāo)注的認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)為： GB/T190012020/ISO9001:2020和 GB/T504302020. 特此公告 2020年 6月 11日 【 】 國(guó)國(guó) 家家 認(rèn)認(rèn) 監(jiān)監(jiān) 委委 [2020]114號(hào)號(hào) 文文 國(guó)認(rèn)可函 [2020]114號(hào) 關(guān)于做好在建設(shè)施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用 《 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 》 的通知 各認(rèn)證機(jī)構(gòu)： 日前，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)與住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好在建設(shè)施工領(lǐng)域質(zhì)量 管理體系認(rèn)證中應(yīng)用 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 的公 告 》（ 2020年第 21號(hào)公告），為貫徹實(shí) 施 《公告 》 要求，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自2020年 11月 1日起，在中國(guó)境內(nèi) 應(yīng)當(dāng)依據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》（以下簡(jiǎn) 稱 《體系要 求 》 ）和《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī) 范 》 (以上 簡(jiǎn)稱 《 規(guī) 范 》 )對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證 審核活動(dòng)。 二、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《規(guī)范》的要求修訂認(rèn)證 實(shí)施規(guī)則，并通知獲得本機(jī)構(gòu)認(rèn)證的建筑施工企業(yè)， 對(duì)照 《 規(guī) 范 》要求做好轉(zhuǎn)換工作。為保證審核員專業(yè)能力的一 致性，審核員應(yīng)參加經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 部共同審定的培訓(xùn)教材的培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書 后方可從 事 《規(guī)范》的轉(zhuǎn)換審核工作。待其他條件成熟時(shí)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委再指 定符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)培訓(xùn)工作。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 部 在 《體系要求》和《規(guī)范 》 認(rèn)證審核活動(dòng)實(shí)施后將 組織行政監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法法規(guī)問題一經(jīng)查實(shí) 嚴(yán)肅處理。 對(duì)對(duì) 認(rèn)認(rèn) 證證 機(jī)機(jī) 構(gòu)構(gòu) 的的 要要 求求 認(rèn)證機(jī)構(gòu)至少 有 10名符 合 CNAS SC15要求的審核員， 本 《規(guī)范》審 核組成員均應(yīng)通過轉(zhuǎn)換考試。 對(duì)對(duì) 審審 核核 員員 的的 要要 求求 對(duì)對(duì) 獲獲 證證 施施 工工 企企 業(yè)業(yè) 的的 要要 求求 本《規(guī) 范 》審核員轉(zhuǎn)換工作實(shí)行考培 分離的原則。審核員在參加認(rèn) 監(jiān)委統(tǒng)一組織的考試，考試合格方可 從事 本 《規(guī)范》審核工作。 已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)， 在 到期換 證 時(shí)，應(yīng)增加 《 規(guī)范 》 要 求審核，完成認(rèn)證證書的轉(zhuǎn)換工作 ； 逾 期 未完成轉(zhuǎn)換的認(rèn)證證書均屬 無效，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng) 對(duì) 無 效 證書做出 相應(yīng)處理。 本規(guī)范適用于施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)。 施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)，除執(zhí)行本規(guī)范外，還應(yīng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。 其中各條要求如下： ：目的； ：適用范圍； ：作用； ：與國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的關(guān)系。 質(zhì)量管理制 度 quality management statute 按某些質(zhì)量管理要求建立的、適用于一定范圍的質(zhì)量管理活動(dòng)要求。質(zhì)量管理制度一般應(yīng)形成 文件。 質(zhì)量信息 quality information 反映施工質(zhì)量和質(zhì)量活動(dòng)過程的記錄。 施工質(zhì)量檢查 quality inspection 施工企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行的檢查、評(píng)定活 動(dòng) 。 涉及法律 法規(guī) 1.《 建筑法》 2.《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l 例 》等 第三章 質(zhì)量管理基本要求 【 】 第第 三三 章章 質(zhì)質(zhì) 量量 管管 理理 基基 本本 要要 求求 一般要求 施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和質(zhì)量管理需要，建立質(zhì)量管理體系并形成 文件。 施工企業(yè)應(yīng)檢查、分析、改進(jìn)質(zhì)量管理活動(dòng)的過程和結(jié)果 。 。 上述要求均為總則性要求，具體要求見 本 《 規(guī)范》后續(xù)各條款。質(zhì)量方針應(yīng)與施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方針相適應(yīng)， 體現(xiàn)施工企業(yè)的質(zhì)量管理宗旨和方向。 施工企業(yè)的最高層管理者應(yīng)對(duì)質(zhì)量方針進(jìn)行定期評(píng)審并作必要的修訂。 施工企業(yè)應(yīng) 建立并實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理制 度 。 應(yīng) 建立并實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理制度（質(zhì)量目標(biāo)在各管理層次 及項(xiàng)目上的分解、落實(shí)是實(shí)施的重點(diǎn)） 第三章 質(zhì)量管理基本要求 【 】 第第 三三 章章 質(zhì)質(zhì) 量量 管管 理理 基基 本本 要要 求求 質(zhì)量管理體系的策劃和建立 最高管理者應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃。 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理體系的范圍確定質(zhì)量管理內(nèi)容。 施工企業(yè)應(yīng)建立文件化的質(zhì)量管 理體系。 ~ 條條 文文 講講 解解 ：： ，策劃內(nèi)容 包括 ： ?過程 ； ?組織架構(gòu) ； ?管理制度 ； ?資源。 ： ?方針、目標(biāo)； ?質(zhì)量管理體系說 明； ?質(zhì)量管理制度； ?支持性文件 ； ?記錄。 條條 文文 講講 解解 ：： 資源配備是確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)和條件。這些資源可 以包括：人員、技術(shù)、資金、設(shè)備等。 第三章 質(zhì)量管理基本要求 【 】 第第 三三 章章 質(zhì)質(zhì) 量量 管管 理理 基基 本本 要要 求求 質(zhì)量管理體系的實(shí)施和改進(jìn) 施工企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量管理監(jiān)督檢查和考核機(jī)制，確保質(zhì)量管理制度有效 執(zhí)行。企業(yè)的質(zhì)量管理體系是否達(dá)到了這個(gè)目的，需要進(jìn)行評(píng)價(jià)。 第三章 質(zhì)量管理基本要求 【 】 第第 三三 章章 質(zhì)質(zhì) 量量 管管 理理 基基 本本 要要 求求 質(zhì)量管理體系的實(shí)施和改進(jìn) 施工企業(yè)應(yīng)評(píng)審和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性。 質(zhì)量管理體系有效性是指通過完成質(zhì)量管理體系所需要的過程（或活動(dòng)）而達(dá)到質(zhì)量 方針、目標(biāo)等要求的程度。 第三章 質(zhì)量管理基本要求 【 】 第第 三三 章章 質(zhì)質(zhì) 量量 管管 理理 基基 本本 要要 求求 文件管理 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施文件管理制度，明確文件管理的范圍、職責(zé)、流程 和方法。 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施記錄管理制度，明確記錄的管理職責(zé)，規(guī)定記錄填 寫、標(biāo)識(shí)、收集、保管、檢索、保存期限和處置等要求。 【 】 ~ 文文 講講 解解 ：： ，明確了文件管理的范圍、職 責(zé)、流程和方法。 ， 明確對(duì)記錄管理職責(zé)及記錄填寫、標(biāo) 識(shí)、收集、保管、檢索、保存期限和處理等的管理要求。 【 】 第第 四四 章章 組組 織織 機(jī)機(jī) 構(gòu)構(gòu) 和和 職職 責(zé)責(zé) 條文 關(guān)鍵詞 組織機(jī)構(gòu)，職責(zé)、權(quán)限，人員配置 管理層次及部門、崗位設(shè)置； 各管理層次中質(zhì)量管理協(xié)調(diào)部門的設(shè)置及職責(zé)權(quán)限； 最高管理者的職責(zé)和權(quán)限 質(zhì)量管理部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限； 相關(guān)職能部門的職責(zé)和權(quán)限 ； 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)調(diào)整。 涉及法律 法規(guī) 1.《 建筑 法 》 2.《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī) 定 》； 3.《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l 例 》； 4.《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l 例 》 ； 5.《 建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī) 定 》； 6.《 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī) 范 》 第四章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 【 】 第第 四四 章章 組組 織織 機(jī)機(jī) 構(gòu)構(gòu) 和和 職職 責(zé)責(zé) 一般規(guī)定 施工企業(yè)應(yīng)明確質(zhì)量管理體系的組 織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員，規(guī)定相應(yīng) 的職責(zé)和權(quán)限并形成文件。施 工企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)設(shè)置時(shí)應(yīng)遵循集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一、專業(yè)分工與協(xié) 作的統(tǒng)一、管理層次與管理跨度的統(tǒng)一、管理職責(zé)和權(quán)力的統(tǒng)一、運(yùn)行效率與運(yùn)行成 本的統(tǒng)一等原則。根據(jù)組織結(jié)構(gòu) 模式，施工企業(yè)繪制出本企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)圖，并按組織機(jī)構(gòu)圖中所確定的部門及崗位， 分層次配備質(zhì)量管理人員，明確其職 責(zé)和權(quán)限。 施工企業(yè)應(yīng)在各管理層次中明確質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)部門或崗位，并規(guī)定其 職責(zé)和權(quán)限 。在最低層操 作人員一定的情況下，管理的跨度越大，管 理層次越少。 施工企業(yè)各層次質(zhì)量管理組織協(xié)調(diào)部門或崗位的職責(zé)和權(quán)限要求 見 。施工企業(yè)對(duì)上述崗位承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)在相關(guān)制度中 予以明確。 施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限，形成文件并 傳遞到各管理層次。 ~ 條條 文文 講講 解解 ：： 規(guī)范 ~ 、專職質(zhì)量管理部門和崗位及相關(guān)職能部門 和崗位在質(zhì)量管理方面的職責(zé)和權(quán)限要求施工企業(yè)應(yīng)在相關(guān)制度中應(yīng)予以規(guī)定。 【 】 第第 五五 章章 人人 力力 資資 源源 管管 理理 條文 關(guān)鍵詞 建立并實(shí)施人力資源管理制度； 編制人力資源發(fā)展規(guī)劃； 明確崗位任職條件； 按崗位任職條件配置人力資源； 員工績(jī)效考核； 識(shí)別培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃 培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)施； 培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)。 涉及法律 法規(guī) 1.《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī) 定 》； 2.《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l 例 》； 3.《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l 例 》 ； 4.《 建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī) 定 》； 5.《 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī) 則 》 （ GB50361985） 6.《 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī) 定 》（安監(jiān)總局令 第 30號(hào)） 第五章 人力資源管理