淺談建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)-在線瀏覽
2024-11-12 23:18本頁面
【正文】 ，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠 優(yōu)化資源配置 ，形成優(yōu)勝劣汰的 市場機(jī)制 ，其本質(zhì)特征是 “ 公開、公平、公正 ” 和 “ 充分競爭 ” 。但由于機(jī)制不完善，法制不健全，致使當(dāng)前的招投標(biāo)現(xiàn)狀仍 存在不少不容忽視的問題。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取 管理費(fèi) ，以包代管，而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。 評標(biāo) 辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高 :目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分 .專家評標(biāo)水平和 職業(yè)素質(zhì) 有待提高。由于我國招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。 對招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。本人認(rèn)為，要杜絕此類問題的發(fā)生，應(yīng)對招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，則可以對其進(jìn)行懲罰。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似 虹橋 的“ 豆腐渣 ” 工程。 《招標(biāo)投標(biāo)法》 第 7 條中 規(guī)定： “ 招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督 ” 。同時，依法查處招標(biāo)活動中的包括不正當(dāng)競爭的違法行為。 建立健全 企業(yè)信用管理 制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案，并向社會 公布。將市場主體的不良行為與評標(biāo)直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設(shè)立投訴舉報查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。 （三）提高監(jiān)理成效，杜絕 “ 轉(zhuǎn)包 ” 問題。從質(zhì)和量的兩個方面加以分析，確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。 臨安市 招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同，對 技術(shù)標(biāo) 和 商務(wù)標(biāo) 設(shè)置不同的權(quán)重。評標(biāo)辦法也在開標(biāo)時由投標(biāo)代表現(xiàn)場抽簽決定，這種評標(biāo)辦法的推行，對 遏止 串標(biāo)起到了一定作用。 開 標(biāo) 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照 招標(biāo)文件 規(guī)定的時間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。 投標(biāo)人檢查 投標(biāo)文件 的密封情況，確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格以及其他主要內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。 招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個中標(biāo)候選人。中選的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： ⑴ 滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并考慮各種優(yōu)惠及 稅收 等因素，在合理?xiàng)l件下所報投標(biāo)價格最低； ⑵ 最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的 綜合評價 標(biāo)準(zhǔn)。 招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。 投 標(biāo) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)到投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件 簽收 備案。 投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件；但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報刊或者其他媒介發(fā)布。 招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以對有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進(jìn)行資格 預(yù)審 ，但應(yīng)當(dāng)通過報刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妗Ｉ鲜鲱A(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交資格預(yù)審申請書的法人或者其他組織作出預(yù)審決定。 采用議標(biāo) 程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： ⑴ 投標(biāo)人須知； ⑵ 招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量； ⑶ 技術(shù)規(guī)格 ； ⑷ 投標(biāo)價 格的要求及其計算方式； ⑸ 評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法； ⑹ 交貨、竣工或提供服務(wù)的時間； ⑺ 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件； ⑻ 投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保； ⑼ 投標(biāo)文件的編制要求； ⑽ 提供投
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