【正文】 內(nèi)，如果外部效應(yīng)一旦成為國(guó)際性的，那么政府對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼就失去了意義，因?yàn)閲?guó)外企業(yè)也將會(huì)部分或全部地從中受益。 ? 具體包括信貸優(yōu)惠，國(guó)內(nèi)稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口中間品的關(guān)稅優(yōu)惠，對(duì)外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品征收關(guān)稅等。 ? 但由于本國(guó)福利的增加可能遠(yuǎn)不抵他國(guó)福利的損失，它亦承認(rèn)背離自由貿(mào)易會(huì)造成世界整體福利水平的下降。 限制貿(mào)易－ 世界需求降低－ 進(jìn)口品價(jià)格下降－ 提高 P出口/P進(jìn)口 － 增進(jìn)一國(guó)的福利。 ? 傾銷(xiāo) （ dumping）：是指廠商在出口市場(chǎng)上以比國(guó)內(nèi)更低的價(jià)格銷(xiāo)售其產(chǎn)品。 ? 保護(hù)的理論是這樣的，外國(guó)廠商對(duì)本國(guó)的傾銷(xiāo)從某種意義上說(shuō)有失公平，且其低廉的進(jìn)口價(jià)格還對(duì)本國(guó)生產(chǎn)者構(gòu)成了威脅；因此，征收關(guān)稅能夠抵消外國(guó)廠商不合理的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。 ? 該理論認(rèn)為，進(jìn)口稅不是一項(xiàng)保護(hù)工業(yè)的措施，而是財(cái)政收入的來(lái)源。 ? 其他稅種由于無(wú)法計(jì)量和監(jiān)督而難以征收。 —夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)保護(hù)說(shuō) 反傾銷(xiāo)：是不是新的貿(mào)易壁壘 ? ? 反傾銷(xiāo)法旨在防止外國(guó)制造商的“掠奪性定價(jià)”，即外國(guó)制造商以低于生產(chǎn)成本的價(jià)格在進(jìn)口國(guó)銷(xiāo)售他們的產(chǎn)品，削弱競(jìng)爭(zhēng)，控制市場(chǎng)。 ? 違犯者因?yàn)橐缘陀诔杀具M(jìn)行銷(xiāo)售而被征收“反傾銷(xiāo)稅”或被征收“反補(bǔ)貼稅”，以防止外國(guó)企業(yè)使用政府補(bǔ)貼削弱進(jìn)口國(guó)工業(yè)。世界貿(mào)易組織規(guī)則允許該法律的存在。但多年來(lái)，通過(guò)關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的努力，已經(jīng)消除或減少了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。 ? 近年來(lái)，美國(guó)的反傾銷(xiāo)案件之多，令人驚訝。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家感到，因?yàn)樯婕暗降墓竞蛧?guó)家太多，沒(méi)有必要進(jìn)行這些反傾銷(xiāo)指控。 ? 盡管如此，反傾銷(xiāo)案件已成為事實(shí)上的貿(mào)易壁壘。此外，受反傾銷(xiāo)指控打擊的威脅就足以將一些公司擠出市場(chǎng)。公司必須填寫(xiě)由四個(gè)部分組成的問(wèn)卷，每個(gè)部分都長(zhǎng)達(dá) 40頁(yè)左右。 ? 這項(xiàng)調(diào)查是該公司經(jīng)歷的最糟糕的事件之一，“就好像是受到侵略一樣。盡管他們?yōu)橹鞒隽伺?，美?guó)還是對(duì)該公司的出口征收了 ％的反補(bǔ)貼稅和 ％的反傾銷(xiāo)稅，最終該公司由于價(jià)格過(guò)高而被擠出市場(chǎng)。在過(guò)去的十年中，哥倫比亞的花卉生產(chǎn)商已經(jīng)被調(diào)查了九次，被征收的反傾銷(xiāo)稅從來(lái)沒(méi)有超過(guò) ％。 ? 該法律被戲稱為“ 32美分訴狀”，因?yàn)槊绹?guó)制造商的一封信，貼上 32美分的郵票，就能引發(fā)調(diào)查。 ? 但是負(fù)擔(dān)還不全在被征稅的公司身上。 19宗鋼鐵案件造成鋼鐵產(chǎn)品成本上升33億美元。歐盟對(duì)外國(guó)出口商的反傾銷(xiāo)訴訟為 159件。 ? 當(dāng)然，許多反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼訴訟是站得住腳的。 ? 但是，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的一項(xiàng)研究表明，世界絕大多數(shù)反傾銷(xiāo)案件都沒(méi)有經(jīng)濟(jì)理由。 ? 1． 關(guān)稅壁壘 ? 2． 非關(guān)稅壁壘 ? 3． 調(diào)整出口的政策措施 ? 4． 貿(mào)易政策工具效應(yīng)分析 二、 政府對(duì)國(guó)際貿(mào)易干預(yù)的主要形式 關(guān)稅壁壘 ? 按課稅商品的流向：進(jìn)口稅 (Import Duties)、出口稅（ Export Duties）、過(guò)境稅（ Transit Duties） ? 按課稅目的：財(cái)政關(guān)稅（ Revenue Tariff）、保護(hù)關(guān)稅（ Protection Tariff） ? 按課稅標(biāo)準(zhǔn)：從量稅（ Specific Duties）、從價(jià)稅（ Ad Valorem Duties）、復(fù)合關(guān)稅、選擇關(guān)稅 ? 按課稅的優(yōu)惠程度：普通稅、最惠國(guó)稅、特惠稅、普惠稅 進(jìn)口關(guān)稅、出口關(guān)稅和過(guò)境關(guān)稅 ? 進(jìn)口關(guān)稅：即對(duì)國(guó)外轉(zhuǎn)入本國(guó)的貨物所征收的一種關(guān)稅。進(jìn)口關(guān)稅是當(dāng)前世界各國(guó)征關(guān)稅的最主要的一種，在許多國(guó)家已不征出口關(guān)稅與過(guò)境關(guān)稅的情況下，它成為唯一的關(guān)稅。 ? 由于征收出口關(guān)稅會(huì)增加出口貨物的成本，不利于本國(guó)貨物在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家都取消了出口稅。我國(guó)目前對(duì)少數(shù)貨物還征收出口稅。 ? 由于過(guò)境貨物對(duì)本國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)不產(chǎn)生影響，而且還可以從交通運(yùn)輸、港口使用、倉(cāng)儲(chǔ)保管等方面獲得收入，因而目前絕大多數(shù)國(guó)家都不征過(guò)境關(guān)稅，仍在征收的只有伊朗、委內(nèi)瑞拉等少數(shù)國(guó)家。 ? 其基本特征是對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品與本國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品征同樣的稅，或者征收的關(guān)稅既不引導(dǎo)本國(guó)生產(chǎn)該種產(chǎn)品，也不引導(dǎo)生產(chǎn)能轉(zhuǎn)移該種產(chǎn)品需求的代用品。 ? 保護(hù)關(guān)稅政策始于重商主義。發(fā)達(dá)國(guó)家所要保護(hù)的通常是國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)的商品，發(fā)展中國(guó)家則重在保護(hù)本國(guó)幼稚工業(yè)的發(fā)展。即以貨物的價(jià)格為計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)而計(jì)算征收的稅。從價(jià)關(guān)稅是關(guān)稅的主要征收形式。 ? 從量關(guān)稅的優(yōu)點(diǎn)是無(wú)須審定貨物的價(jià)格、品質(zhì)、規(guī)格，計(jì)稅簡(jiǎn)便，對(duì)廉價(jià)進(jìn)口商品有較強(qiáng)的抑制作用。 從價(jià)關(guān)稅、從量關(guān)稅、復(fù)合關(guān)稅和選擇關(guān)稅 ? 復(fù)合關(guān)稅：即對(duì)同一種進(jìn)口貨物采用從價(jià)、從量?jī)煞N標(biāo)準(zhǔn)課征的一種關(guān)稅。計(jì)征手續(xù)較為繁瑣，但在物價(jià)波動(dòng)時(shí)，可以減少對(duì)財(cái)政收入的影響。 ? 一殷是選擇稅額較高的一種。 加重關(guān)稅 ? 加重關(guān)稅。 ? 在歧視關(guān)稅中，使用較多的是反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。 ? 反補(bǔ)貼稅是對(duì)于直接或間接接受任何津貼和補(bǔ)貼的外國(guó)商品在進(jìn)口時(shí)所征收的附加關(guān)稅。即指一國(guó)對(duì)特定的受惠國(guó)給予優(yōu)惠待遇，使用比普通稅率較低的優(yōu)惠稅率。 ? 互惠關(guān)稅是兩國(guó)間相互給予對(duì)方比其他國(guó)家優(yōu)惠的稅率的一種協(xié)定關(guān)稅。 ? 特惠關(guān)稅是對(duì)有特殊關(guān)系的國(guó)家，單方面或相互間按協(xié)定采用特別低的進(jìn)口稅率，甚至免稅的一種關(guān)稅。 ? 特惠稅是按進(jìn)口品的地理產(chǎn)地對(duì)某種商品所征的關(guān)稅稅率；適用于特惠稅的國(guó)家征繳較少量的關(guān)稅。 ? 目前，歐盟（ EU）的特惠關(guān)稅使得歐盟的任一成員國(guó)（如法國(guó)）從另一成員國(guó)（如意大利）進(jìn)口的商品可以不必繳稅。 優(yōu)惠關(guān)稅 優(yōu)惠關(guān)稅 ? 普惠關(guān)稅是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口貨物普遍給予的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。但在實(shí)施中，普惠制遇到發(fā)達(dá)國(guó)家為了自身的經(jīng)濟(jì)利益設(shè)置的種種障礙和限制。 ? 它通常是國(guó)際貿(mào)易協(xié)定中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易條約或協(xié)定中，也規(guī)定有最惠國(guó)待遇條款，以利于在平等互利的基礎(chǔ)上擴(kuò)大貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及避免歧視待遇。 ? 經(jīng)濟(jì)學(xué)家們已指出，盡管在過(guò)去的 35年中，經(jīng)過(guò)多邊關(guān)稅談判，關(guān)稅壁壘得到了極大的削減，但這一積極成果又在很大的程度上被非關(guān)稅壁壘的廣泛運(yùn)用所抵消。之所以如此，是因?yàn)檫M(jìn)口配額是對(duì)進(jìn)口數(shù)量而非價(jià)格直接做出限制。它與進(jìn)口關(guān)稅迥然有別，后者規(guī)定了一定數(shù)額或一定百分比的稅收，但在該稅率下能進(jìn)口多少數(shù)量的產(chǎn)品由市場(chǎng)來(lái)決定。 ? 這最初是出于政治上的考慮。相反地，它或許會(huì)選擇同國(guó)外供應(yīng)商通過(guò)談判達(dá)成管理性協(xié)議的方式，使其答應(yīng)“自動(dòng)”限制送往進(jìn)口國(guó)的出口商品的數(shù)量。 ? 外匯管制是一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行限制來(lái)控制商品進(jìn)口、平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。 ? 進(jìn)口許可證制。 ? 進(jìn)出口的國(guó)家壟斷。 ? 歧視性政府采購(gòu)政策。 ? 最低限價(jià)。 ? 進(jìn)口押金制。 ? 技術(shù)性壁壘。包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和包裝規(guī)定。 調(diào)整出口的政策手段 ? 出口信貸 ? 賣(mài)方信貸 （ Supplier Credit） ：出口方銀行對(duì)本國(guó)出口廠商提供貸款 。 ? 出口補(bǔ)貼 ? 直接補(bǔ)貼 ? 間接補(bǔ)貼 ? 紅燈 、 黃燈 、 綠燈補(bǔ)貼 貿(mào)易政策工具效應(yīng)分析 三、企業(yè)面對(duì)政府干預(yù)的基本策略 ? 關(guān)稅壁壘的應(yīng)對(duì)策略 ? 應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘的思路 ? 出口鼓勵(lì)政策的應(yīng)對(duì)策略 四、國(guó)際投資 ? 60年代初 海默 (Stephen H ． Hymer) 《 國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)：關(guān)于對(duì)外直接投資的研究 》 ? 所謂不完全競(jìng)爭(zhēng)，是指由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)壟斷、商標(biāo)及產(chǎn)品差別等引起的偏離完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。 ? 由于不完全競(jìng)爭(zhēng)的存在，美國(guó)企業(yè)在海外生產(chǎn)中才能擁有和維持各種壟斷優(yōu)勢(shì)，取得高于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的壟斷利潤(rùn)。 ? 美國(guó)企業(yè)擁有的壟斷優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成美國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的決定因素。 約翰遜的核心資產(chǎn)論 ? “知識(shí)的轉(zhuǎn)移是直接投資過(guò)程的關(guān)鍵。 ? 壟斷優(yōu)勢(shì)來(lái)自企業(yè)對(duì)知識(shí)資產(chǎn)使用的控制。 ? 這是因?yàn)槠髽I(yè)在過(guò)去獲得這些資產(chǎn)時(shí)已經(jīng)支付了成本，這筆成本對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)已是沉入成本（ Sunk Cost）。 ? 由于知識(shí)資產(chǎn)的這些特點(diǎn)，跨國(guó)公司在對(duì)外直接投資中就擁有優(yōu)勢(shì)，子公司可以花費(fèi)很低的成本就可利用總公司的知識(shí)資產(chǎn)，而當(dāng)?shù)仄髽I(yè)獲取同類(lèi)知識(shí)資產(chǎn)需要付出全部成本。 ? 為了擴(kuò)大銷(xiāo)路，適應(yīng)不同層次和不同地區(qū)消費(fèi)者的各種偏好，跨國(guó)公司可以利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)使其產(chǎn)品發(fā)生實(shí)物形態(tài)的差異，如質(zhì)量、包裝及外形等；也可通過(guò)銷(xiāo)售技能使產(chǎn)品在消費(fèi)者心理上發(fā)生差別，如商標(biāo)、品牌等。 尼克博克的寡占反應(yīng)論 ? 尼克博克（ Frederick T. Knickerbocker）指出： ? 戰(zhàn)后美國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資主要是由寡占行業(yè)少數(shù)幾家寡頭公司進(jìn)行的，它們的投資又大都在同一時(shí)期成批發(fā)生。 ?