【正文】 均先進(jìn)定額制訂的定額成本或本企業(yè)上年實(shí)際成本，按企業(yè)的成本降低計(jì)劃測(cè)算目標(biāo)成本。 第二節(jié) 成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算 第二十條 為了保證產(chǎn)品目標(biāo)成本和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的落實(shí)，企業(yè)必須在制訂降低成本措施，綜合編制企業(yè)各專業(yè)計(jì)劃的前提下，編制成本計(jì)劃，開展經(jīng)濟(jì)核算，組織企業(yè)內(nèi)部的成本管理。 第二十二條 成本計(jì)劃中成本項(xiàng)目的內(nèi)容、費(fèi)用的分?jǐn)?、產(chǎn)品成本的計(jì)算，必須和計(jì)劃期內(nèi)實(shí)際成本核算的方法口徑一致，以便檢查計(jì) 劃的執(zhí)行情況。 第二十三條 企業(yè)的成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算由下列內(nèi)容組成： （一）商品產(chǎn)品成本計(jì)劃 大量管理資料下載 （二）主要商品產(chǎn)品單位成本計(jì)劃 （三）生產(chǎn)費(fèi)用及期間費(fèi)用預(yù)算； （四）機(jī)械加工小時(shí)成本費(fèi)計(jì)劃； （五）鑄鐵件成本計(jì)劃。 企業(yè)根據(jù)成本管理的需要，應(yīng)編制車間（分廠）產(chǎn)品成本計(jì)劃或生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算。 第二十五條 成本計(jì)劃一般按下列步驟編制： （一）作好準(zhǔn)備工作。 （二）進(jìn)行試算平衡。這些平衡關(guān)系包括： 1．產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃，勞動(dòng)工時(shí)計(jì)劃與成本之間的關(guān)系； 2．物資供應(yīng)計(jì)劃與產(chǎn)品材料成本計(jì)劃之間的關(guān)系； 3．工資計(jì)劃或核定工資總額基數(shù)與產(chǎn)品工資成本計(jì)劃之間的關(guān)系； 4．各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算與成本計(jì)劃之間的關(guān)系； 5．外包外協(xié)計(jì)劃與成本計(jì)劃之間的關(guān)系； 大量管理資料下載 6．資金計(jì)劃與成本計(jì)劃之間的關(guān)系； 7．成本計(jì)劃與利潤(rùn)計(jì)劃之間的關(guān)系。根據(jù)綜合平衡后確定的成本指 標(biāo)，如主要產(chǎn)品單位成本、可比產(chǎn)品成本降低率、百元產(chǎn)值生產(chǎn)費(fèi)、機(jī)械加工小時(shí)成本費(fèi)、鑄鍛件單位成本等，由財(cái)務(wù)部門報(bào)經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，正式編制成本計(jì)劃。 第三節(jié) 成本控制和分級(jí)歸口管理 第二十七條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，將成本計(jì)劃和目標(biāo)成本的各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化，層層分解，實(shí)行成本分級(jí)歸口管理，并對(duì)實(shí)際的生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證有效地控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)成本控制，完成目標(biāo)成 本和成本計(jì)劃。 （二）材料成本的控制，要從材料采購(gòu)、價(jià)格、計(jì)量、檢驗(yàn)、入庫(kù)、領(lǐng)退、下料、用料、委托外部加工、回收等方面加以控制。 企業(yè)應(yīng)成立專職的價(jià)格監(jiān)控部門，作為企業(yè)物價(jià)管理和監(jiān)督的常設(shè)機(jī)構(gòu)，它的主要職責(zé)是： 11 制訂價(jià)格審批管理?xiàng)l例和獎(jiǎng)懲辦法； 12 對(duì)外購(gòu)物資和外協(xié)加工進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督； 13 搜集市場(chǎng)信息，掌握各種物資及外協(xié)加工的最低價(jià)格的客戶資料； 14 審批各有關(guān)部門的物資采購(gòu)和外協(xié)加工價(jià)格審批單； 15 監(jiān)督檢查審批后價(jià)格執(zhí)行情況。 嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度和維修用材料的計(jì)劃發(fā)料制度，嚴(yán)格超限額領(lǐng)用和補(bǔ)料的審批制度，嚴(yán)格各項(xiàng)材料收發(fā)的手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行余料退庫(kù)及假退規(guī)定，實(shí)行鋼材 大量管理資料下載 切割下料核算，提高鋼材利用率，積極推廣修舊利廢、代用及綜合利用等節(jié)約用料的方法，保證降低產(chǎn)品用料單耗。 （三）勞動(dòng)資料的控制，要控制各種工具、刃具、量具等低值易耗品的消耗，建立限額領(lǐng)用和結(jié)合生產(chǎn)量浮動(dòng)的考核制度。 （四）勞動(dòng)力耗費(fèi)的控制，要控制定編、定員、保持一線生產(chǎn)工人的比例相對(duì)穩(wěn)定，保證提高出勤率、工時(shí)利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，及時(shí)解決停工、窩工問(wèn)題，要控制工資總額的增長(zhǎng)幅度低于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)幅度。 （六）生產(chǎn)投入的控制，要控制生產(chǎn)量的投入，包括投產(chǎn)周期、投產(chǎn)數(shù)量、予加報(bào)廢、庫(kù)存扣除等，保證按計(jì)劃投產(chǎn)，控制過(guò)量生產(chǎn)，確保均衡完成生產(chǎn)計(jì)劃。 （八）能源消耗的控制?？刂颇茉聪氖紫纫獜木€路、管道方面劃清耗能責(zé)任歸屬，安裝計(jì)量?jī)x表，減少跑、冒、滴、漏和大功率負(fù)荷空載現(xiàn) 象，保證能源單耗的降低。 第四節(jié) 成本分析 第二十九條 為檢查成本計(jì)劃執(zhí)行情況，查找影響目標(biāo)成本升降的因素，揭示節(jié)約與浪費(fèi)的原因，制訂進(jìn)一步降低成本的措施，企業(yè)必須在正確核算成本的基礎(chǔ)上，開展成本分析工作。 半年和年度的成本分析報(bào)告，必須報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)部。企業(yè)成本分析工作，應(yīng)在總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)下，以財(cái)會(huì)部門為主，組織全廠職能機(jī)構(gòu)和車間（分廠）共同進(jìn)行。 第三十二條 企業(yè)成本分析應(yīng)針對(duì)成本計(jì)劃和目標(biāo)成本與實(shí)際數(shù)的差異進(jìn)行分析，內(nèi)容包括： （一）成本計(jì)劃完成情況的總括分析，如生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃完成情況，全部商品產(chǎn)品成本計(jì)劃的完成情況和 可比產(chǎn)品成本計(jì)劃降低指標(biāo)完成情況等。 對(duì)虧損產(chǎn)品和利潤(rùn)下降幅度過(guò)大的產(chǎn)品單位成本，要深入查明原因，進(jìn)行成本責(zé)任分析。 （四）車間（分廠）成本分析的主要內(nèi)容，包括生產(chǎn)計(jì)劃 完成情況，原材料消耗定額完成情況，制造費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況，小時(shí)工繳費(fèi)升降的原因等。各級(jí)成本分析都要寫出書面報(bào)告，要有數(shù)據(jù)資料和文字說(shuō)明，達(dá)到重點(diǎn)突出，原因清楚，措施具體的要求。 對(duì)于成本分析中提出的主要問(wèn)題，要有整改措施和實(shí)施責(zé)任人，并列入成本分析會(huì)議決議，實(shí)行跟蹤檢查考核。產(chǎn)品成本核算，必須貫徹正確計(jì)算實(shí)際成本的原則。企業(yè)不得以計(jì)劃成本、估計(jì)成本、定額成本代替實(shí)際成本。企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用和成本核算，采用公歷歷月制。 （三）合法性原 則。根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，下列支出不得列入 成本和費(fèi)用： 1．為購(gòu)置和建造固定資產(chǎn)，買入無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出，在財(cái)務(wù)處理上不能與收益性支出混淆，應(yīng)將其先作為資產(chǎn)，按照規(guī)定的期限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配攤銷，不得直接一次性列入成本和費(fèi)用。 3．被沒(méi)收的財(cái)物、支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及捐贈(zèng)、贊助支出，在會(huì)計(jì)處理上，只能列入營(yíng)業(yè)外支出或在交納所得稅后的利潤(rùn)中支付。 5．資本的利息，基本建設(shè)期間借款發(fā)生的利息支出，可計(jì)入工程成本，作為固定資產(chǎn)原價(jià)組成部分；清算期間發(fā)生的利息可計(jì)入清算費(fèi)用；企業(yè)開辦期間發(fā)生的利息支出，可作為開辦費(fèi)待開業(yè)后分期攤銷。 7．國(guó)家規(guī)定不得列入成本和費(fèi)用的其他支出。與成本核算有關(guān)的會(huì)計(jì)處理方法，應(yīng)保持前后期一致，使前后期的核算資料銜接，便于比 較。 （五）費(fèi)用確認(rèn)配比原則。對(duì)于費(fèi)用的發(fā)生與某種收入存在明顯因果關(guān)系的支出，應(yīng)在該項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)時(shí)，確認(rèn)為生產(chǎn)成本，并與之配比，而在該項(xiàng)收入未實(shí)現(xiàn)時(shí)，先作為計(jì)入存貨的成本確認(rèn)，例如制造產(chǎn)品的材料耗費(fèi)和人工耗費(fèi)，應(yīng)計(jì)入產(chǎn)品的制造成本，隨著產(chǎn)品的銷售轉(zhuǎn)為銷售成本，并與相關(guān)的銷售收入配比。對(duì)于支出的效益涉及若干會(huì)計(jì)年度的資本性支出，應(yīng)在與支出效益相關(guān)的各受益期，按合理的方式分配 確認(rèn)為費(fèi)用，分別與各受益期的收入配比，例如固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用。對(duì)于既無(wú)明顯因果關(guān)系，又難以按受益原則進(jìn)行分配的支出，在發(fā)生的當(dāng)期立即確認(rèn)，即作為期間費(fèi)用與發(fā)生當(dāng)期的收入配比。在成本核算時(shí)，應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。在成本核算中運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，主要是指確認(rèn)本期費(fèi)用的問(wèn)題。在成本核算時(shí)，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的支出，如果其受益期不僅包括本期，而且還包括以后各期，就應(yīng)按其受益期分?jǐn)偅荒苋苛杏诒酒?；?duì)于雖未發(fā)出的費(fèi)用，但卻應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)，則應(yīng)先行予提計(jì)入本期費(fèi)用中，待支出時(shí)，就不再列入費(fèi)用。 第三十五條 為了正確核算產(chǎn)品成本和經(jīng)營(yíng)成果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格劃清以下成本費(fèi)用的界限： （一）本期成本與下期成本的界限，企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確定成本費(fèi)用的歸屬，通過(guò)待攤費(fèi)用和予提費(fèi)用核算，及采用估價(jià)入 帳、余料退庫(kù)等辦法，劃分本期成本與下期成本的界限。 （三）各種產(chǎn)品之間成本費(fèi)用的界限，凡是能夠直接計(jì)入有關(guān)產(chǎn)品的各項(xiàng)直接費(fèi)用，都要直接計(jì)入；凡是與幾種產(chǎn)品共同有關(guān)的不能直接確認(rèn)的費(fèi)用，要根據(jù)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，在各種產(chǎn)品之間分配。 （四）產(chǎn)品成本與期間費(fèi)用的界限，期間費(fèi)用不計(jì)入產(chǎn)品成本而直接計(jì)入當(dāng)期損益，由于這兩種費(fèi)用與收入配比的時(shí)間不同，所以混淆兩者也會(huì)影響成本和利潤(rùn)的真實(shí)性。 （二）凡是產(chǎn)品型號(hào)或型號(hào)字尾沒(méi)有改變的產(chǎn)品，即使進(jìn)行了局部零件變動(dòng)，局部零件材質(zhì)變動(dòng)等，一般仍列入可比產(chǎn)品。 大量管理資料下載 （四）對(duì)于因零 件結(jié)構(gòu)變動(dòng)較多，以致改變使用性能，經(jīng)批準(zhǔn)改變型號(hào)或型號(hào)字尾的產(chǎn)品，屬于不可比產(chǎn)品。 第三十八條 企業(yè)必須選擇與產(chǎn)品生產(chǎn)類型相適應(yīng)的成本核算方法，對(duì)不同的成本計(jì)算對(duì)象可以同時(shí)采用幾種方法，但要貫徹基本生產(chǎn)與輔助生產(chǎn)有別，主要產(chǎn)品與一般產(chǎn)品有別的原則，不必強(qiáng)求一致。 第三十九條 確定成本計(jì)算對(duì)象，必須貫徹與產(chǎn)品生產(chǎn)類型和管理的要求相適應(yīng)的原則。 第四十條 紡織機(jī)械成臺(tái)成本核算，應(yīng)貫徹完整性原則，成臺(tái)成本包括：主機(jī)、機(jī)電配套、專件配套等完整的成本。 大量管理資料下載 成臺(tái)成本不包括隨機(jī)周轉(zhuǎn)件、多備件和專用工具等成本在內(nèi)。小型企業(yè)必須指定專人管理成本。 第四十二條 大、中型企業(yè)必須建立兩級(jí)成本核算組織。工段和班組核算，可以作為群眾性經(jīng)濟(jì)核算。 第四十三條 實(shí)行兩級(jí)成本核算，有利于加強(qiáng)成本管理，可以分別采用下列兩種核算形式： （一）車間（分廠）進(jìn)行生產(chǎn)費(fèi)用歸集核算和產(chǎn)品成本分配計(jì)算，同時(shí)負(fù)責(zé)產(chǎn)品投入產(chǎn)出成本核算和內(nèi)部結(jié)算管理，保證產(chǎn)成品與在產(chǎn)品成本的真 實(shí)性，月末將本期成本數(shù)據(jù)報(bào)財(cái)務(wù)。 （二）車間（分廠）進(jìn)行生產(chǎn)費(fèi)用的控制，核算本車間生產(chǎn)工時(shí)量或重量的單位成本，并進(jìn)行車間（分廠）資金占用的核算，至于產(chǎn)品成本分配核算，則集中在企業(yè)財(cái)務(wù)部一級(jí)進(jìn)行。 第四十四條 在主要車間（分廠 ）設(shè)置的成本核算機(jī)構(gòu)和人員，可以專職負(fù)責(zé)成本管理工作，也可以統(tǒng)管全部經(jīng)濟(jì)核算，但不得兼任與本身業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的工作。 第四十五條 企業(yè)所有商品產(chǎn)品的銷售成本，應(yīng)集中在企業(yè)財(cái)會(huì)部門統(tǒng)一核算。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的所有費(fèi)用，分為制造成本費(fèi)用和期間費(fèi)用，只有制造成本費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本，而期間費(fèi)用不再計(jì)入成本，在發(fā)生的會(huì)計(jì)期間，直接計(jì)入當(dāng)期損益。是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，實(shí)際消耗的直接材料、直接人工、其他直接支出和制造費(fèi)用的總和。包括直接材料費(fèi)、直接人工費(fèi)、外購(gòu)件、外協(xié)加工費(fèi)、專用工具、燃料動(dòng)力等及其他直接費(fèi)用。 2．間接費(fèi)用。這些費(fèi)用發(fā)生時(shí)，應(yīng)通過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入產(chǎn)品制造成本。是指企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用，這些費(fèi)用按規(guī)定進(jìn)行匯總，直接計(jì)入當(dāng)期損益。 上述三種費(fèi)用與成本的關(guān)系如下： 直接材料 直接人工 直接費(fèi)用 外購(gòu)零部件 直接計(jì)入產(chǎn)品成本 外協(xié)加工費(fèi) 費(fèi) 其他直接費(fèi)用 間接人工 間接費(fèi)用 間接材料 通過(guò)分配計(jì)入產(chǎn)品成本 用 其他間接費(fèi)用 管理費(fèi)用 期間費(fèi)用 財(cái)務(wù)費(fèi)用 不計(jì)入產(chǎn)品成本直接 銷售費(fèi)用 計(jì)入當(dāng)期損益 第四十七條 企業(yè)計(jì)入產(chǎn)品成本的生產(chǎn)費(fèi)用按經(jīng)濟(jì)用途劃分如下項(xiàng)目： （一）直接材料 —— 指構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的原料及主要材料、外購(gòu)件、外協(xié)費(fèi)、包裝物、專用工裝等。燃料動(dòng)力如能直接計(jì)入產(chǎn)品成本的，也可列入本項(xiàng)目。 （三）其他直接支出 —— 企業(yè)按照規(guī)定，按直接工資額的一定比例提取的職工福利費(fèi)等，為簡(jiǎn)化計(jì)算，此項(xiàng)可并入直接工資項(xiàng)（改為直接工資及福利費(fèi)）或其他有關(guān)項(xiàng)核算。包括管理人員及輔助工人工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、 辦公費(fèi)、水電費(fèi)、機(jī)物料消耗、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、差旅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、季節(jié)性或修理期間的停工損失及其他制造費(fèi)用。 （六）對(duì)不能直接計(jì)入產(chǎn)品成本的燃料動(dòng)力費(fèi)、直接人工費(fèi)及福利費(fèi)，可作為間接費(fèi)用，增設(shè) “ 燃料動(dòng)力費(fèi) ” 項(xiàng)目，各按一定標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入產(chǎn)品制造成本。 第四十八條 期間費(fèi)用的核算內(nèi)容： （一）管理費(fèi)用 —— 企業(yè)行政管理部門在組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括如下內(nèi)容： 1．公司費(fèi)用，是指應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的公司經(jīng)費(fèi)，包括工廠總部管理人員工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、低值品攤銷、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)和其他費(fèi)用。 3．職工教育經(jīng)費(fèi)，是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平而支付的費(fèi)用，按照職工工資總額 %計(jì)提， 4．勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，是企業(yè)支付離退休職工的 退休金、補(bǔ)貼、醫(yī)藥費(fèi)（包括企業(yè)支付的離退休人員參加的醫(yī)療保險(xiǎn)基金）、職工退職金、六個(gè)月以上病假人員的工資、易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工死亡喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付的離退休人員經(jīng)費(fèi)和交納的社會(huì)統(tǒng)籌退休養(yǎng)老基金等。 6．董事會(huì)費(fèi)，是指企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)（如董事會(huì)）及其成員為執(zhí)行職能而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。 大量管理資料下載 8．審計(jì)費(fèi)，是指企業(yè)聘請(qǐng)中國(guó) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行查帳驗(yàn)資以及進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等發(fā)生的費(fèi)用。 10．排污費(fèi)，是指企業(yè)按照規(guī)定交納的排污費(fèi)用。 12．稅金，是指企業(yè)按照規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。 14．土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中破壞的國(guó)家不征用的土地所支付的土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)用。 16．技術(shù)開發(fā)費(fèi)，是指企業(yè)研究新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、原材料和半成品的試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)圖紙資料費(fèi)、未納入國(guó)家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)、研究人員的工資、研究設(shè)備的折舊與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他試驗(yàn)、委托其他單位進(jìn)行科研試制費(fèi)用以及試制失敗損失。 18．開辦費(fèi)攤銷，是指企業(yè)按照規(guī)定分期攤銷的開辦費(fèi)。 20．壞帳損失，是指企業(yè)按規(guī)定提取的壞帳準(zhǔn)備。 21．存貨的盤虧、毀損和報(bào)廢（減盤盈），是指企業(yè)庫(kù)存材料、低值品、包裝物、產(chǎn)成品和自制半成品等因盤虧、毀損和報(bào)廢而造成的損失。 （二） 財(cái)務(wù)費(fèi)用 —— 企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的利息支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)和籌集資金發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用等。包括如下內(nèi)容： 1．運(yùn)輸費(fèi)，是指企業(yè)為銷售產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)等。委托外單位包裝產(chǎn)品所發(fā)生的勞務(wù)費(fèi)用，也列入本項(xiàng)目核算。 4．保險(xiǎn)費(fèi)，是指企業(yè)支付的運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)。 6．代銷手續(xù)費(fèi)，是指企業(yè)支付給商品經(jīng)紀(jì)人、以及代銷單位或個(gè)人的手續(xù)費(fèi)。 8