【正文】 ，須考慮環(huán)境保護(hù)、水土保持、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生及消防的要求，并充分聽取施工、維修、使用部門的意見。 鐵路基本建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序辦事。 前一階段的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)不允許開展下一階段的設(shè)計(jì)。 可行性研究報(bào)告是鐵路建設(shè)單位上報(bào)下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的基礎(chǔ)資料，設(shè)計(jì)單位要根據(jù)鐵路建設(shè)單位提出的任務(wù)，進(jìn)行調(diào)查研究，搜集資料和必要的測(cè)繪、勘探工作后編制，報(bào)部審批 。其中工程簡(jiǎn)單 、 技術(shù)不復(fù)雜 、 有條件的可按兩階段設(shè)計(jì)，即擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工免費(fèi)鐵路資料盡在鐵路吧 3 圖設(shè)計(jì)；工程簡(jiǎn)單，原則明確，有條件的可按一階段設(shè)計(jì)，即施工圖設(shè)計(jì)。 新建、改建鐵路 及 新建與改建獨(dú)立樞紐等建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和初測(cè)資料進(jìn)行編制；技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和定測(cè)資料進(jìn)行編制；擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和定測(cè)資料進(jìn)行編制；施工圖應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的技術(shù) 設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和定測(cè)資料進(jìn)行編制；一階段的施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和定測(cè)資料編制。技術(shù)設(shè)計(jì)和修正總概算由原審查初步設(shè)計(jì)的單位審批。小型建設(shè)項(xiàng)目或采用一階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目其設(shè)計(jì)和總概算，按鐵道部規(guī)定審批。 三階段的技術(shù)設(shè)計(jì)及修正總概算，兩階段的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)及其總概算，一階段的 施工設(shè)計(jì)及其總概算，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為國(guó)家控制基本建設(shè)項(xiàng)目的總規(guī)模和總投資的依據(jù)，并作為主要設(shè)備和主要材料訂貨的根據(jù)。 沒有經(jīng)過鑒定和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，不得交付施工。同時(shí)，還 應(yīng)在設(shè)計(jì)過程中深入細(xì)致地調(diào)查研究，充分吸取施工 、 修理、使用部門的意見 ，以完善設(shè)計(jì)方案 。 在營(yíng)業(yè)線上施工時(shí)，按鐵道部規(guī)定程序?qū)徟?，且必須保證行車安全，減少對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊?。每一?xiàng)工程要集中人力、物力，避免分散力量和拖延工期。 施工要有秩序，講效益，采用科學(xué)的施工組織和先進(jìn)的施工方法，盡量采用新材料、新工藝和新技術(shù)。 施工期間必須貫徹“以人為本”的原則，妥善處理環(huán)境保護(hù)、噪聲控制、揚(yáng)塵污染及道路交通等問題。工程建設(shè)項(xiàng)目，必須對(duì)工程質(zhì)量、施工工期和工程預(yù)算實(shí)行監(jiān)理制度，以確保 上述各項(xiàng)指標(biāo)按計(jì)劃執(zhí)行。施工前，施工單位要和使用部門、維修部門和運(yùn)輸部門密切配合，共同研究擬定施工方案 (納入運(yùn)輸方案 )和保證行車安全的措施；施工中，各部門要主動(dòng)配合，緊密聯(lián)系，協(xié)同動(dòng)作，確保安全，力爭(zhēng)減少對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懀从?jì)劃完成施工任務(wù)。線路驗(yàn)收時(shí)應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)速度。新建、改建的工程 設(shè)施，施工單位必須有明確的質(zhì)量保證期。 新建、改建工程竣工后，應(yīng)按 《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》（鐵建設(shè) [2020]117 號(hào)） 規(guī)定 ，由工程建設(shè)單位組織有關(guān)單位成立工程竣工驗(yàn)收交接委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收。 隨著我國(guó)鐵路施工隊(duì)伍人員素質(zhì)及施工技術(shù)水平的提高，為在線路驗(yàn)收時(shí)達(dá)到設(shè)計(jì)速度制造了必要的條件。 鐵路線路 竣工驗(yàn)收后， 將正式 投入運(yùn)營(yíng)，按正常的運(yùn)行速度 承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，因此 ， 要求 竣工 驗(yàn)收 時(shí) 線路 的 行車速度應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)速度。 當(dāng)經(jīng)過驗(yàn)收，確認(rèn)工程質(zhì)量符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和概算的要求，按規(guī)定備齊有關(guān)交接文件，并能保證行車和使用安全后，方可驗(yàn)收，交付正式運(yùn)營(yíng)使用，并編制驗(yàn)收交接報(bào)告。 驗(yàn)收交接范圍應(yīng)包括全部項(xiàng)目， 但在新建雙線和改建工程中，如因運(yùn)輸生產(chǎn)急需時(shí)，也可采取分段、分批進(jìn)行驗(yàn)收交付使用。 第 5 條 鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)、水土保持、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生及消防等設(shè)施，必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。過去基本建設(shè)項(xiàng)目往往重視主體工程的設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)，而忽視與其配套的設(shè)施，造成主體工程投產(chǎn)后相關(guān)設(shè)施不能發(fā)揮作用，不能滿足國(guó)家有關(guān)法律法 規(guī)的要求。 并在設(shè)計(jì)審批、施工審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)不到要求的基建項(xiàng)目不能投入使用。鐵路重要產(chǎn)品須按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，實(shí)行行政許可管理或產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證。 免費(fèi)鐵路資料盡在鐵路吧 5 《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《行政許可法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本條款進(jìn)行了全面修改。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)志。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。“鐵路重要產(chǎn)品須按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，實(shí)行行政許可管理或產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度”是根據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 430號(hào)）、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó) 務(wù)院令第 412 號(hào)）和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 440號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)鐵路重要產(chǎn)品分別實(shí)行不同的生產(chǎn)許可管理制度。根據(jù)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，鐵路橋預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支梁、鐵路預(yù)應(yīng)力混凝土軌枕、彈條扣件、鐵道車輛高磷閘瓦等 4種鐵 路產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。 根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，保留了鐵道部實(shí)行多年的“鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證”和“ 鐵路專用計(jì)量器具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證 ”制度。 。國(guó)家對(duì)認(rèn)證認(rèn)可 工作實(shí)行在國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下，各有關(guān)方面共同實(shí)施的工作機(jī)制。目前，鐵路專用產(chǎn)品只有機(jī)車車輛用電線電纜、鐵道車輛用安全玻璃列入了《實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》。鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理委免費(fèi)鐵路資料盡在鐵路吧 6 員會(huì)現(xiàn)已公布了 4批《實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證的鐵路產(chǎn)品目錄》共包括 54 種產(chǎn)品?！皺C(jī)車車輛等重要產(chǎn)品”是指重要產(chǎn)品中機(jī)車車輛一類的產(chǎn)品，其他專業(yè)類推。鐵路主要設(shè)施是指直接關(guān)系鐵路運(yùn)輸安全鐵路主要固定設(shè)施，包括線路、隧道、涵洞、橋梁（包括墩臺(tái)），車站站舍、站臺(tái)、天橋、地道、場(chǎng)地、通道，鐵路生產(chǎn)用房、用地等。不得使用監(jiān)督抽查、驗(yàn)收不合格和產(chǎn)品認(rèn)證未通過的產(chǎn)品。 機(jī)車車輛須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行試驗(yàn)，并經(jīng)鐵道部指派的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，方準(zhǔn)交付使用。 1. 鐵路運(yùn)輸企業(yè)是鐵路產(chǎn)品的直接用戶，在鐵路產(chǎn)品的采購(gòu)、使用、維修等環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督起著至關(guān)重要的作用，是鐵路產(chǎn)品上道使用前，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制的最后防線。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)主體是產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及相應(yīng)的考核辦法。因此，取消了《技規(guī)》原來規(guī) 定的“一切產(chǎn)品都必須有嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度”和“產(chǎn)品出廠時(shí)，須附有合格證、技術(shù)資料和使用說明書”等內(nèi)容。 3．檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依靠?jī)x器設(shè)備，出具準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展提供公正、科學(xué)的技術(shù)服務(wù)，也為政府科學(xué)決策、行政許可提供技術(shù)支持。 2020年國(guó)家質(zhì)檢總局公布了《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第 86號(hào)），具體規(guī)定了實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)基本條件和能力評(píng)價(jià)的要求。產(chǎn)品檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的，必須通過計(jì)量認(rèn)證；承擔(dān)政府委托產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的，必須通過審查認(rèn)可。 本條款明確了產(chǎn)品檢測(cè) 、檢驗(yàn)報(bào)告必須由符合國(guó)家規(guī)定條件的專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具。當(dāng)其他條件相同的產(chǎn)品檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)比選時(shí)，應(yīng)選擇同時(shí)具有實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資格的機(jī)構(gòu)。 4．機(jī)車車輛是鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵設(shè)備，機(jī)車車輛產(chǎn)品的質(zhì)量，直接關(guān)系公共安全、人身健康、生免費(fèi)鐵路資料盡在鐵路吧 7 命財(cái)產(chǎn)安全。 （ 1）機(jī)車車輛試驗(yàn)包括例行試驗(yàn)和型式試驗(yàn)。其中新型機(jī)車車輛定型的型式試驗(yàn)是在行政許可審查中進(jìn)行。新型機(jī)車車輛已經(jīng)納入行政許可管理，按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)男姓S可基本理念，對(duì)實(shí)行行政許可的事項(xiàng)，“誰(shuí)許可，誰(shuí)監(jiān)督”。這是保證鐵路運(yùn)輸安全的必要措施，也是鐵道部作為國(guó)務(wù)院鐵路主管部門的職責(zé)所在。根據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的規(guī)定，《技規(guī)》修改時(shí)將“機(jī)車、車輛”改為“機(jī)車車輛”。 第 8 條 新設(shè)備（包括改造后的設(shè)備）投入 使用前須有操作規(guī)程、竣工圖紙等技術(shù)文件和保證安全生產(chǎn)的辦法與管理細(xì)則，經(jīng)過技術(shù)測(cè)驗(yàn)合格并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)后，方可使用。 新設(shè)備在管理、使用和養(yǎng)護(hù)、維修上都有新的技術(shù)要求，如違反或不認(rèn)真執(zhí)行這些要求，不僅可能損壞設(shè)備，甚至危及行車及人身安全。 新設(shè)備正式使用前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)測(cè)驗(yàn) ，測(cè)驗(yàn)合格方可使用；同時(shí)設(shè)備使用和檢修人員還應(yīng)進(jìn)行 技術(shù)培訓(xùn)， 以 熟悉新設(shè)備性能和操作程序以及養(yǎng)護(hù)維修、排除故障等辦法，方可擔(dān)任操作和檢修工作。 上述技術(shù)資料由有關(guān)部門或單位妥善保管，并根據(jù)變化情況及時(shí)記載修訂。 機(jī)車車輛 、 線路、橋隧、通信、信號(hào)、供電、信息、安全、給水等技術(shù)設(shè)備， 直接關(guān)系 鐵路運(yùn)輸安全， 應(yīng) 全面管理和及時(shí) 掌握其技術(shù)狀態(tài)，因此 均須有完整和正確反映其技術(shù)狀態(tài)的文件及《技術(shù)履歷簿》等有關(guān)資料。 本條款較原條款 增加了安全 設(shè)備。 免費(fèi)鐵路資料盡在鐵路吧 8 第 10 條 機(jī)車車輛等技術(shù)設(shè)備須有鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)記。 本條款依據(jù)鐵道部統(tǒng)一標(biāo)記 的要求，對(duì)機(jī)車車輛等技術(shù)設(shè)備及地面隱蔽建筑物、設(shè)備的標(biāo)記設(shè)置進(jìn)行了規(guī)定 。 機(jī)車的標(biāo)記見本規(guī)程第 127 條的規(guī)定；車輛的標(biāo)記見《技規(guī)》第 139 條的規(guī)定。路基的盲溝、滲水溝和暗檢查井等工務(wù)部門隱蔽建筑物及設(shè)備，亦應(yīng)在其出口處，面向線路設(shè)置標(biāo)志。貨車由鐵道部統(tǒng)一管理。 凡已不能運(yùn)用的機(jī)車、車輛 (包括需要有計(jì)劃、有步驟地加以淘汰報(bào)廢的舊、雜小型機(jī)車、車輛 )報(bào)廢時(shí)，須按“機(jī)車車輛報(bào)廢辦法”規(guī)定的程序和手續(xù)辦理。在未經(jīng)鐵道部同意前，不允許拆用其配件。調(diào) 撥時(shí)，應(yīng)由接收單位派人去調(diào)出單位辦理固定資產(chǎn) (包括技術(shù)文件 )交接手續(xù)。 無固定配屬的 貨車 ， 由鐵道部統(tǒng)一管理 ，在全路統(tǒng)一使用 。 機(jī)車、客車、動(dòng)車組均有配屬，與貨車的管理規(guī)定不同， 其報(bào)廢由經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)報(bào)部核備改為須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)，其調(diào)配及 固定裝卸地點(diǎn)循環(huán)使用的專用車輛。 為加強(qiáng)鐵路技術(shù)管理工作，充分發(fā)揮各項(xiàng)技術(shù)設(shè)備的使用效率和確保運(yùn)輸安全，鐵路各項(xiàng)技術(shù)設(shè)備均應(yīng)符合《技規(guī)》規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)不符合《技規(guī)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備進(jìn)行改造或更換需要一個(gè)過程，還需要一定的投資，因此，對(duì)現(xiàn)有不符合《技規(guī)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分設(shè)備，在不影響運(yùn)輸安全的前提下，允許暫時(shí)使用，并應(yīng)根據(jù)運(yùn)量增長(zhǎng)情況和設(shè)備技術(shù)狀態(tài)，有計(jì)劃、有步 驟地逐步進(jìn)行改造或更換。與機(jī)車車輛有直接互相作用的設(shè)備，在使用中不得超過規(guī)定的侵入范圍。 靠近鐵路線路修建各種建筑物及電線路時(shí)，須經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)。 （馮處補(bǔ)充） 建筑限界是一個(gè)和線路中心線垂直的極限橫斷面輪廓。 由于建筑限界是以鋼軌頂面為基準(zhǔn)，因此在設(shè)計(jì)建筑物或設(shè)備時(shí)，必須考慮鋼軌頂面標(biāo)高可能產(chǎn)生的變動(dòng)量，例如站臺(tái)的高度應(yīng)考慮軌道的下沉量，雨棚應(yīng)考慮軌道的抬高量，使其在軌頂標(biāo)高變化后，仍不侵入建筑限界輪廓。 附圖說明： 根據(jù)鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略和《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，客貨共線鐵路通過既有線提速和新 建，最高速度將達(dá)到 200km/h，同時(shí)還開行雙層集裝箱運(yùn)輸；至 2020年將修建 。為此，在鐵道部組織編制的《新建時(shí)速 200公里客貨共線鐵路設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》、《新建時(shí)速 200～ 250公里客運(yùn)專線鐵路設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》、《京滬高速鐵路設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》中，分別制定了“新建時(shí)速 200 公里客貨共線鐵路建筑限界”、“客運(yùn)專線鐵路建筑限界”。 本《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的建筑限界分為客貨共線鐵路建筑限界和客運(yùn)專線鐵路建筑限界。 在修訂《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》時(shí)，對(duì)上述建筑限界又進(jìn)行了修改和簡(jiǎn)化，經(jīng)專家討論審查通過。 附圖 2機(jī)車車輛限界 圖注： 1．機(jī)車車輛限界（ v＜ 200km/h） （ 1）機(jī)車車輛上部限界圖 （附圖 （ 1） ） 機(jī)車車輛上部限界垂直尺寸為空載狀況下垂直面 內(nèi)最大尺寸，橫向尺寸應(yīng)按 《 標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路機(jī)車車輛限界 》 規(guī)定的“機(jī)車車輛最大容許制造寬度的計(jì)算方法”確定，圖示值為未進(jìn)行縮減的尺寸。圖中垂直尺寸為機(jī)車車輛下部限界最 低極限尺寸。 （ 3）通過駝峰車輛減速器（頂）（制動(dòng)或工作位置）的貨車下部限界圖 （附圖 （ 3） ） 垂直尺寸必須保持計(jì)入靜載下的彈簧下沉量以及最大磨耗量后，不得小于車輛減速器在制動(dòng)或工作位置時(shí)的 貨車下部限界圖（附圖 （ 3） ） 所規(guī)定的垂直尺寸。 （ 4）通過駝峰車輛減速器（頂）（緩解位置）的調(diào)車機(jī)車下部限界圖 （附圖 （ 4） ） 垂直尺寸必須保持計(jì)入整備狀態(tài)下的彈簧下沉量以及最大磨耗量后，不得小于車輛減速器在緩解位置時(shí)的 貨車下部限界圖（附圖 （ 4） ） 所規(guī)定的垂直尺寸。 2． 機(jī)車車輛限界（ v≥ 200km/h） 機(jī)車車輛無論是空車或重車，無論是具有最大標(biāo)準(zhǔn)公差的新車，或是具有最大標(biāo)準(zhǔn)公差和磨耗限度的舊車，停放在水平直線上，無側(cè)向傾斜與偏移。 第 14 條 區(qū)間及站內(nèi)兩相鄰線路中心線間的標(biāo)準(zhǔn)距離規(guī)定如下： 第 1 表 客貨共線鐵路線間距 順序 名 稱 線間最小距離 (mm) 1 區(qū)間 雙線 v≤ 120km/m 4000 120 km/h＜ v≤ 160km/h 4200 160 km/h＜ v≤ 200 km/h 4400 2 三線及四線區(qū)間的第二線與第三線 5300 3 站內(nèi)正線 5000 免費(fèi)鐵路資料盡在鐵路吧 11 順序 名 稱 線間最小距離 (mm) 4 站內(nèi) 正線 與相 鄰到 發(fā)線 無列檢作業(yè) 5000 有 列 檢作 業(yè)或 上水 作業(yè) v≤ 120 km/h 一 般 5500 改建特別困難 5000 120 km/h＜ v≤ 160km/h 一 般 6000 改建特別困難 5500 160 km/h＜ v≤ 200km/h 一